安丘市品牌農(nóng)業(yè)提升“164”計(jì)劃實(shí)施方案
為全面落實(shí)市委提出的品牌農(nóng)業(yè)提升“164”計(jì)劃，提升安丘安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌效益和競(jìng)爭(zhēng)力，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，打造以安全優(yōu)質(zhì)為鮮明特色的主要農(nóng)產(chǎn)品品牌體系和整體品牌形象，加大品牌培育和宣傳力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，再造農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
二、發(fā)展目標(biāo)
--農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。啟動(dòng)實(shí)施新一輪農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進(jìn)非經(jīng)濟(jì)作物調(diào)經(jīng)濟(jì)作物、大田調(diào)大棚、山地調(diào)林果、低效調(diào)高效、零散調(diào)規(guī)模“五調(diào)”，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益和產(chǎn)業(yè)鏈增值效益明顯提高，力爭(zhēng)三年內(nèi)建成80萬(wàn)畝高效農(nóng)業(yè)“萬(wàn)元田”。
--農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)。引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，培育一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射范圍廣、產(chǎn)業(yè)集中度高的高端農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。力爭(zhēng)三年內(nèi)，全市農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)值達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總產(chǎn)值的60%以上。
--農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。全面落實(shí)“三責(zé)任一承諾”制度和農(nóng)業(yè)投入品“告知備案、連鎖直營(yíng)、集中監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法、規(guī)范使用”制度，建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出二維碼追溯管理體系和農(nóng)產(chǎn)品安全指數(shù)發(fā)布制度，力爭(zhēng)三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品二維碼追溯全覆蓋、濰坊市級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)品安全指數(shù)發(fā)布全覆蓋。
--農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進(jìn)一步突破。積極探索種養(yǎng)結(jié)合、鏈條延伸、功能拓展等融合發(fā)展模式，完善產(chǎn)業(yè)鏈與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“升級(jí)版”，力爭(zhēng)三年內(nèi)建成60個(gè)融合發(fā)展示范園。
--農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平進(jìn)一步提升。結(jié)合涉水涉地資金整合試點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)小型農(nóng)田水利工程、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田等項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)展以鋼架大棚為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)，實(shí)施好機(jī)井通電工程，全面改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
--品牌農(nóng)業(yè)知名度和影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。力爭(zhēng)三年內(nèi)培育農(nóng)產(chǎn)品主體品牌50個(gè)、創(chuàng)建品牌聯(lián)盟5個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品整體品牌形象在國(guó)內(nèi)外具有較高的知名度和影響力。
三、推進(jìn)措施
(一)實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)三年優(yōu)化調(diào)整行動(dòng)
1.全市總體調(diào)整規(guī)劃。
(1)種植業(yè)，以率先建成國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為目標(biāo)，三年內(nèi)新建、擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)30個(gè)，新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證30個(gè)，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地6個(gè)、濰坊市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范園區(qū)6個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮(zhèn)3個(gè)，推動(dòng)全市品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展。三年內(nèi)全市非經(jīng)濟(jì)作物調(diào)經(jīng)濟(jì)作物面積32.6萬(wàn)畝，其中瓜菜面積12.4萬(wàn)畝，林果面積20.2萬(wàn)畝;大田調(diào)大棚面積6.4萬(wàn)畝，其中瓜菜大棚面積5.4萬(wàn)畝，林果大棚面積7800畝;山地調(diào)林果面積17萬(wàn)畝;低效調(diào)高效萬(wàn)元田面積20.8萬(wàn)畝，其中蔬菜、林果萬(wàn)元田面積各10萬(wàn)畝;零散調(diào)規(guī)模面積15.4萬(wàn)畝，其中糧油新增調(diào)整面積2.9萬(wàn)畝，瓜菜新增調(diào)整面積4.5萬(wàn)畝，林果新增調(diào)整面積7.4萬(wàn)畝。
2016年，新建、擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)10個(gè)，新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證10個(gè)，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地2個(gè)、濰坊市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范園區(qū)2個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮(zhèn)1個(gè)。全市非經(jīng)濟(jì)作物調(diào)經(jīng)濟(jì)作物面積10萬(wàn)畝，大田調(diào)大棚面積1.5萬(wàn)畝，山地調(diào)林果面積4.9萬(wàn)畝，低效調(diào)高效萬(wàn)元田面積5.5萬(wàn)畝，零散調(diào)規(guī)模面積4.7萬(wàn)畝，共計(jì)實(shí)現(xiàn)土地調(diào)整面積26.6萬(wàn)畝。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局，各鎮(zhèn)街區(qū))
(2)養(yǎng)殖業(yè)，以建成省級(jí)畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣為目標(biāo)，三年內(nèi)新建、改建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū)20個(gè)，新增“三品一標(biāo)”畜產(chǎn)品認(rèn)證10個(gè)，新增省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)5個(gè)、濰坊級(jí)20個(gè)以上，推動(dòng)高效特色畜牧業(yè)發(fā)展。
2016年，新建、改建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū)10個(gè)，新增“三品一標(biāo)”畜產(chǎn)品認(rèn)證4個(gè)，新增省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)2個(gè)、濰坊級(jí)10個(gè)。(責(zé)任單位：市畜牧局，各鎮(zhèn)街區(qū))
(3)生態(tài)林果業(yè)，實(shí)施生態(tài)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，著力推進(jìn)“一城一圈一區(qū)”生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略，加快綠色行動(dòng)進(jìn)程，打造生態(tài)屏障，改善生態(tài)環(huán)境，加快山地調(diào)林果步伐，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，增加農(nóng)民收入，力爭(zhēng)三年內(nèi)完成造林綠化20萬(wàn)畝。(責(zé)任單位：市林業(yè)局，各鎮(zhèn)街區(qū))
2.各鎮(zhèn)街區(qū)調(diào)整規(guī)劃。
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：三年調(diào)整萬(wàn)元田400畝，發(fā)展大棚400畝，主要發(fā)展大姜、大蔥等。其中，2016年調(diào)整萬(wàn)元田70畝。
新安街道：立足打造“城市農(nóng)業(yè)公園”，三年發(fā)展生態(tài)長(zhǎng)廊林果20000畝，調(diào)整萬(wàn)元田1000畝，發(fā)展大棚850畝，主要發(fā)展黃瓜、西紅柿等蔬菜，建設(shè)示范園區(qū)4個(gè)。其中，2016年發(fā)展生態(tài)長(zhǎng)廊林果3000畝，調(diào)整萬(wàn)元田500畝，發(fā)展草莓、西紅柿大棚150畝。
興安街道：三年調(diào)整萬(wàn)元田7000畝，發(fā)展大棚1700畝，主要發(fā)展西紅柿、黃瓜等蔬菜。其中，2016年調(diào)整萬(wàn)元田2900畝，發(fā)展大棚400畝。
大汶河旅游開發(fā)區(qū)：立足打造“花田林海旅游區(qū)”，三年建設(shè)花田林海5000畝，調(diào)整萬(wàn)元田10000畝，發(fā)展大棚5000畝，主要發(fā)展大蔥、大姜、西紅柿等蔬菜和林果。其中，2016年調(diào)整萬(wàn)元田3000畝，發(fā)展大棚500畝，建設(shè)花田林海3000畝。
景芝鎮(zhèn)：三年調(diào)整萬(wàn)元田55000畝，發(fā)展大棚15000畝，主要發(fā)展大櫻桃、核桃、榛子等林果，建設(shè)10個(gè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。其中，2016年，調(diào)整萬(wàn)元田10000畝，發(fā)展大棚3724畝。
凌河鎮(zhèn)：繼續(xù)優(yōu)化提升“世界菜籃子”，三年調(diào)整萬(wàn)元田3400畝，發(fā)展大棚3000畝，主要發(fā)展大蔥、大姜、西瓜等果蔬。其中，2016年調(diào)整萬(wàn)元田300畝，主要發(fā)展紅芽姜。
石埠子鎮(zhèn)：立足打造“浯河古鎮(zhèn)”，三年調(diào)整萬(wàn)元田3800畝，生態(tài)經(jīng)濟(jì)林11000畝，主要發(fā)展櫻桃、草莓等林果和花卉苗木。其中，2016年發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)林6000畝，栽植核桃、櫻桃等林果，發(fā)展采摘旅游業(yè)。
大盛鎮(zhèn)：立足打造“中國(guó)桑蠶之鄉(xiāng)”、宜居秀美生態(tài)旅游小鎮(zhèn)，三年調(diào)整萬(wàn)元田12000畝，發(fā)展大棚300畝，主要發(fā)展桑蠶、瓜菜、林果。其中，2016年調(diào)整萬(wàn)元田4250畝，發(fā)展大桃等林果大棚50畝。
輝渠鎮(zhèn)：立足打造“純美田園小鎮(zhèn)”，三年調(diào)整萬(wàn)元田16000畝，發(fā)展大棚600畝，主要發(fā)展大桃、櫻桃等林果。其中，2016年調(diào)整萬(wàn)元田6000畝，發(fā)展大棚240畝。
郚山鎮(zhèn)：立足打造“山水畫廊、五彩郚山”，三年調(diào)整萬(wàn)元田48000畝，發(fā)展大棚19000畝，主要發(fā)展瓜菜、林果。其中，2016年調(diào)整萬(wàn)元田14000畝，發(fā)展西瓜、西紅柿大棚5000畝。
石堆鎮(zhèn)：三年調(diào)整萬(wàn)元田15000畝，主要發(fā)展大桃、梨等林果。其中，2016年調(diào)整萬(wàn)元田3000畝，發(fā)展瓜菜、林果大棚1000畝。
柘山鎮(zhèn)：立足打造南部山區(qū)“生態(tài)宜居康養(yǎng)小鎮(zhèn)”，三年建成生態(tài)林場(chǎng)5個(gè)、5萬(wàn)畝，三年調(diào)整萬(wàn)元田9000畝，主要發(fā)展大櫻桃、富硒花生。其中，2016年調(diào)整萬(wàn)元田3000畝，建成生態(tài)林場(chǎng)2個(gè)、2萬(wàn)畝。
官莊鎮(zhèn)：立足打造“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林果之鄉(xiāng)”，三年調(diào)整萬(wàn)元田3萬(wàn)畝，發(fā)展大棚12000畝，主要發(fā)展大桃、榛子等林果。其中，2016年調(diào)整萬(wàn)元田7000畝，發(fā)展設(shè)施果蔬大棚3000畝。
金冢子鎮(zhèn)：三年調(diào)整萬(wàn)元田5500畝，發(fā)展大棚2900畝，主要發(fā)展甜瓜、西紅柿等果蔬和大櫻桃等林果。其中，2016年調(diào)整萬(wàn)元田1000畝，發(fā)展瓜菜、林果大棚700畝。
(二)實(shí)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)
1.著眼于精深化，提升完善產(chǎn)業(yè)鏈條。重點(diǎn)鼓勵(lì)引導(dǎo)魯豐集團(tuán)、三通食品、鑫盛食品、臨福食品、三濤食品、裕田食品等以保鮮、冷凍為主的果蔬加工企業(yè)，積極引進(jìn)新項(xiàng)目、新設(shè)備、新工藝，研發(fā)生產(chǎn)飲料加工、果蔬罐頭、香精提取等新產(chǎn)品;以振祥食品、新興食品等屠宰分割為主的豬肉加工企業(yè)，新上火腿、香腸等精包裝、易儲(chǔ)存的熟食制品加工項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條;以和盛園食品、春江食品等禽肉制品為主的加工企業(yè)，加快發(fā)展禽肉調(diào)理品，搶占國(guó)內(nèi)新興調(diào)理品市場(chǎng)。抓好源清田黑蒜擴(kuò)產(chǎn)、?？瞪锟萍冀S素提取、渠風(fēng)食品科技谷朊粉擴(kuò)產(chǎn)等大項(xiàng)目，加快企業(yè)規(guī)模膨脹和實(shí)力提升。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市經(jīng)信局、市科技局)
2.著眼于高新化，大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新。支持沃華農(nóng)業(yè)、合力牧業(yè)等有條件的企業(yè)積極開展招才引智、招院引所，加強(qiáng)與高校院所合作，建設(shè)科技研發(fā)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，吸引高校在企業(yè)設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化中心、人才培養(yǎng)基地和研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，走“產(chǎn)、學(xué)、研、用”相結(jié)合的路子。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與先進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)合作，引進(jìn)成熟的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)和先進(jìn)裝備，借助外力加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。(責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局)
3.著眼于多元化，優(yōu)化調(diào)整市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。按照“堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌兩個(gè)市場(chǎng)”的要求，引導(dǎo)東方紅食品、佳禾食品等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)盯住國(guó)外市場(chǎng)，積極到境外投資建立生產(chǎn)基地、經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，提升產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率和綜合競(jìng)爭(zhēng)力;瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，積極研發(fā)適合國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)特點(diǎn)的新產(chǎn)品，加快推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)社對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接、農(nóng)店對(duì)接，完善產(chǎn)品銷售渠道。(責(zé)任單位：市商務(wù)局)
4.著眼于標(biāo)準(zhǔn)化，大力加強(qiáng)品牌建設(shè)。加快推進(jìn)無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品和國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證以及地理標(biāo)志認(rèn)證。以魯豐集團(tuán)、源清田食品、三通食品、福華食品、福克斯食品等企業(yè)為標(biāo)桿，帶動(dòng)出口農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，努力爭(zhēng)取HACCP(危害分析及關(guān)鍵點(diǎn)控制體系認(rèn)證)、日本JAS(日本有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)證)、英國(guó)BRC(英國(guó)零售商協(xié)會(huì)認(rèn)證)、德國(guó)IFS(國(guó)際食品標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證)等國(guó)際認(rèn)證，積極在國(guó)外注冊(cè)商標(biāo)，獲取國(guó)際市場(chǎng)通行證，提升國(guó)際市場(chǎng)影響力和占有率。同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)注重品牌運(yùn)營(yíng)，充分發(fā)揮品牌效益，以品牌搶市場(chǎng)、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、促發(fā)展。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)
(三)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管深化提升行動(dòng)
1.建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出工作制度，實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出全覆蓋。在全市130個(gè)社區(qū)、20個(gè)基層畜牧獸醫(yī)站配齊配足快速檢測(cè)儀器設(shè)備和檢測(cè)人員，對(duì)全行政區(qū)域內(nèi)種植、養(yǎng)殖及初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品逐步開展產(chǎn)地準(zhǔn)出工作，實(shí)行產(chǎn)地準(zhǔn)出三年行動(dòng)計(jì)劃。2016年，對(duì)18種種植類原產(chǎn)地食用農(nóng)產(chǎn)品(大姜、大蔥、蘿卜、白菜、芹菜、芋頭、香菜、蘋果、梨、花生、小米、紅薯、韭菜、黃瓜、蕓豆、茄子、西紅柿、辣椒)、12種種植類初加工食用農(nóng)產(chǎn)品(大姜、大蔥、大蒜、胡蘿卜、圓蔥、芋頭、蘿卜、白菜、土豆、桃、蘋果、梨)、5種養(yǎng)殖類食用農(nóng)產(chǎn)品(生豬、肉牛、肉羊、肉雞、肉鴨)率先實(shí)施產(chǎn)地準(zhǔn)出管理;2017年，逐步擴(kuò)大種植類原產(chǎn)地食用農(nóng)產(chǎn)品、種植類初加工食用農(nóng)產(chǎn)品、養(yǎng)殖類食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理覆蓋面;2018年，實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品全行政區(qū)域、全品種產(chǎn)地準(zhǔn)出管理全覆蓋。(責(zé)任單位：市農(nóng)安辦、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市檢驗(yàn)檢測(cè)中心，各鎮(zhèn)街區(qū))
2.建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全指數(shù)發(fā)布制度，發(fā)揮政府信譽(yù)保障引領(lǐng)作用。由市農(nóng)安辦牽頭組織市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市檢驗(yàn)檢測(cè)中心等相關(guān)部門，通過(guò)采集食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出的檢測(cè)及其相關(guān)安全數(shù)據(jù)，將影響農(nóng)產(chǎn)品安全的相關(guān)因素用數(shù)字化的形式表現(xiàn)出來(lái)，制作農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全指數(shù)，通過(guò)政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)發(fā)布。(責(zé)任單位：市農(nóng)安辦、市畜牧局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市檢驗(yàn)檢測(cè)中心)
(四)實(shí)施農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動(dòng)
1.明確目標(biāo)。三年內(nèi)每個(gè)鎮(zhèn)街區(qū)著力打造3-5個(gè)融合示范園，力爭(zhēng)全市建設(shè)60個(gè)有特色、高水平的示范園，引領(lǐng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局，各鎮(zhèn)街區(qū))
2.規(guī)劃引領(lǐng)。各鎮(zhèn)街區(qū)結(jié)合各自實(shí)際，對(duì)擬建設(shè)園區(qū)結(jié)合本地特色做好規(guī)劃設(shè)計(jì)。要體現(xiàn)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)莊等生態(tài)農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)，與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，多形式、多特色、多業(yè)態(tài)推進(jìn)。把“互聯(lián)網(wǎng)+”、人文元素、地方特色融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、服務(wù)各環(huán)節(jié)。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局，各鎮(zhèn)街區(qū))
3.示范帶動(dòng)。實(shí)施好全國(guó)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)縣項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好郚山鎮(zhèn)合力牧業(yè)產(chǎn)業(yè)融合園區(qū)、大汶河旅游開發(fā)區(qū)花田林海休閑園區(qū)、石堆鎮(zhèn)步云錦繡田園生態(tài)區(qū)、官莊鎮(zhèn)揮金河創(chuàng)意文化休閑園區(qū)、景芝鎮(zhèn)埠口村大櫻桃電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)、輝渠歌爾莊園、柘山鄉(xiāng)情綜合旅游項(xiàng)目等園區(qū)建設(shè)。(責(zé)任單位：市發(fā)改局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市旅游局，各鎮(zhèn)街區(qū))
(五)實(shí)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施提升行動(dòng)
1.農(nóng)田水利建設(shè)。整合各項(xiàng)農(nóng)田水利建設(shè)涉水涉地財(cái)政專項(xiàng)資金21934萬(wàn)元，其中，2016年度投資7010萬(wàn)元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.2萬(wàn)畝，深松土地面積5萬(wàn)畝;2017年度投資7680萬(wàn)元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.6萬(wàn)畝;2018年度投資7244萬(wàn)元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.4萬(wàn)畝。
在建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的基礎(chǔ)上，實(shí)施節(jié)水農(nóng)業(yè)三年規(guī)劃，加快推進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)。整合各項(xiàng)財(cái)政資金，積極引導(dǎo)和吸收社會(huì)資本，采取多種形式，加大資金投入，推廣示范管道灌溉、噴灌、滴灌等高效節(jié)水技術(shù)，建設(shè)微噴灌高效節(jié)水農(nóng)田2.8萬(wàn)畝，其中2016年建成1.1萬(wàn)畝。(責(zé)任單位：市發(fā)改局、市國(guó)土資源局、市水利局、市農(nóng)發(fā)辦)
2.實(shí)施“機(jī)井通電”工程。計(jì)劃投資2.3億元，改造559個(gè)村，新上726臺(tái)農(nóng)灌配變，兩年內(nèi)解決未通電機(jī)井和已通電電力設(shè)施需改造的機(jī)井共1.1萬(wàn)眼。(責(zé)任單位：市供電公司)
(六)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌營(yíng)銷行動(dòng)
1.實(shí)施新型經(jīng)營(yíng)主體提升三年計(jì)劃。對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體，全面調(diào)查摸底，建立品牌提升目錄;對(duì)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)，重點(diǎn)加強(qiáng)人才培養(yǎng)和技術(shù)指導(dǎo);對(duì)合作社，重點(diǎn)推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，鼓勵(lì)合作社之間再聯(lián)合、再合作，建立區(qū)域性聯(lián)合社;對(duì)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)引導(dǎo)其前后延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升價(jià)值鏈。各鎮(zhèn)街區(qū)每年至少打造一個(gè)最具品牌影響力和推廣價(jià)值的主體品牌，力爭(zhēng)三年內(nèi)培育農(nóng)產(chǎn)品主體品牌50個(gè)。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)經(jīng)局，各鎮(zhèn)街區(qū))
2.推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。各鎮(zhèn)街區(qū)每年確定2-3個(gè)投資500萬(wàn)元左右的品牌農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，制定年度工作推進(jìn)計(jì)劃，建立情況調(diào)度和通報(bào)制度，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，為品牌農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供項(xiàng)目支撐。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局，各鎮(zhèn)街區(qū))
3.加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證和監(jiān)管保護(hù)。加快發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品，因地制宜發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，積極開展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證登記;提高“安丘大姜”“安丘大蔥”等地理標(biāo)志產(chǎn)品證明商標(biāo)利用率，加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證管理，規(guī)范“三品一標(biāo)”包裝標(biāo)識(shí);加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)保護(hù)，防止惡意搶注和侵權(quán)行為。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)
4.組建品牌聯(lián)盟。組織種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通物流、電子商務(wù)等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)主體，建立農(nóng)產(chǎn)品品牌聯(lián)盟，帶動(dòng)和促進(jìn)聯(lián)盟成員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自律，打造高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)的安全農(nóng)產(chǎn)品，三年建設(shè)大蔥、大姜等5個(gè)品牌聯(lián)盟。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局，各鎮(zhèn)街區(qū))
5.加強(qiáng)品牌宣傳。在廣播、報(bào)紙、電視等媒體建立安丘品牌安全農(nóng)產(chǎn)品專欄，加強(qiáng)與央視、人民網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、大眾網(wǎng)等權(quán)威主流媒體合作，進(jìn)行專題報(bào)道與推介。在市區(qū)汽車站、公交站點(diǎn)、星級(jí)賓館、大型超市等場(chǎng)所利用電子顯示屏滾動(dòng)播出“出口農(nóng)產(chǎn)品，安丘原產(chǎn)地”“走遍神州，食在安丘”等體現(xiàn)安丘農(nóng)產(chǎn)品安全優(yōu)質(zhì)特點(diǎn)的廣告語(yǔ)，在國(guó)省道、高速路、旅游景點(diǎn)、市界處、各鎮(zhèn)街區(qū)主要地點(diǎn)設(shè)置品牌農(nóng)產(chǎn)品固定宣傳廣告牌。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市廣播影視中心、市新聞中心，各鎮(zhèn)街區(qū))
6.組織營(yíng)銷推介。每年按季節(jié)組織舉辦大姜、大蔥、蜜桃、櫻桃、草莓等果蔬品評(píng)賽事，提高品牌農(nóng)產(chǎn)品美譽(yù)度和知名度。借助國(guó)內(nèi)外博覽會(huì)、展銷會(huì)等大型專業(yè)展會(huì)平臺(tái)，組織品牌創(chuàng)建主體開展多種形式推介、洽談、產(chǎn)銷對(duì)接等活動(dòng)，提升安丘農(nóng)產(chǎn)品品牌形象。(責(zé)任單位：市委農(nóng)工辦、市農(nóng)業(yè)局、市廣播影視中心，各鎮(zhèn)街區(qū))
四、旅游道路兩側(cè)綠化補(bǔ)助
(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系
深化農(nóng)村土地承包制度改革，實(shí)現(xiàn)土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”，促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向工商資本、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)集中，發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。每年新發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)100家，新培育安丘市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)30家，新建農(nóng)民專業(yè)合作社100家，培育示范社15家。鼓勵(lì)農(nóng)民加強(qiáng)聯(lián)合與合作，引導(dǎo)農(nóng)民合作社在自愿平等互利基礎(chǔ)上發(fā)展專業(yè)聯(lián)合社，為各類經(jīng)營(yíng)主體搞好《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證》和《大棚所有權(quán)證》發(fā)放工作，增強(qiáng)其融資能力。推廣“合作社+龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖基地”等模式，鼓勵(lì)包括互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)籌、基地化養(yǎng)殖、金融支撐、社會(huì)公共服務(wù)產(chǎn)品對(duì)接的開放性經(jīng)營(yíng)平臺(tái)建設(shè)。(責(zé)任單位：市農(nóng)經(jīng)局、市畜牧局)
(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系
1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣支撐。大力推廣測(cè)土配方施肥、應(yīng)用水肥一體化、農(nóng)藥減量控害、低毒生物農(nóng)藥推廣、秸稈生物反應(yīng)堆、“三沼”綜合利用等一系列新技術(shù)、新模式，年推廣綠色防控核心區(qū)3000畝，測(cè)土配方施肥110萬(wàn)畝，推廣生物有機(jī)肥23萬(wàn)畝。推廣飼料科學(xué)配方、新型飼料添加劑、分階段高效飼養(yǎng)技術(shù)，降低污染物排放量。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局)
2.發(fā)揮科技服務(wù)平臺(tái)作用。建設(shè)完善沃華農(nóng)業(yè)科技公司大蔥工廠化育苗、鑫盛食品公司生姜品種改良、奧原公司玉米品種實(shí)驗(yàn)、普蘭特漢公司杜波種羊繁育、立森林業(yè)公司苗木繁育等研發(fā)服務(wù)平臺(tái)，提升我市種苗業(yè)科技創(chuàng)新能力和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市林業(yè)局)
3.大力開展精準(zhǔn)培訓(xùn)。加大對(duì)一線監(jiān)管人員農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出二維碼追溯管理技術(shù)的培訓(xùn)力度。重視和加強(qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、種養(yǎng)大戶的精準(zhǔn)培訓(xùn)，培育新型職業(yè)農(nóng)民800人。同時(shí)，圍繞一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、休閑農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)創(chuàng)建等內(nèi)容，分期分批選派優(yōu)秀代表到國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行實(shí)地高端培訓(xùn)學(xué)習(xí)，定向定點(diǎn)定課題，爭(zhēng)取三年輪訓(xùn)一遍。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局，各鎮(zhèn)街區(qū))
4.提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力保持在200萬(wàn)千瓦左右，農(nóng)用拖拉機(jī)保有量保持在3萬(wàn)臺(tái)左右，大中型拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)械達(dá)到8000臺(tái)，機(jī)具配套比達(dá)到1：2以上。三年內(nèi)全市發(fā)展專業(yè)農(nóng)機(jī)合作組織50個(gè)，產(chǎn)業(yè)型龍頭農(nóng)機(jī)大戶40家，綜合性農(nóng)機(jī)維修配件服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)100個(gè)以上。(責(zé)任單位：市農(nóng)機(jī)局)
(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系
1.以政府部門為主導(dǎo)的公共服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施基層農(nóng)技推廣項(xiàng)目，深入推進(jìn)“科技人員下鄉(xiāng)”行動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主渠道作用。整合12316“三農(nóng)”熱線，利用農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程視頻互動(dòng)專家系統(tǒng)平臺(tái)，開展農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)。開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證等。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局)
2.以專業(yè)合作社為基礎(chǔ)的互助性服務(wù)。通過(guò)農(nóng)民專業(yè)合作社把農(nóng)民聯(lián)合起來(lái)，提高組織化程度開展合作互助活動(dòng)。計(jì)劃三年內(nèi)農(nóng)民合作社發(fā)展到2000家，入社成員4.7萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶9萬(wàn)戶。(責(zé)任單位：市農(nóng)經(jīng)局、市農(nóng)機(jī)局、市供銷聯(lián)社)
3.以農(nóng)化企業(yè)為支撐的鏈條延伸性服務(wù)。依托奧寶、綠旺達(dá)等肥料生產(chǎn)企業(yè)，大力推廣“測(cè)、配、產(chǎn)、供、施”一體化服務(wù)模式。支持發(fā)展供銷農(nóng)資、雙豐合作社等測(cè)土配方施肥社會(huì)化服務(wù)組織。推廣玉成生化公司對(duì)大田作物病蟲害實(shí)行統(tǒng)防統(tǒng)治，對(duì)規(guī)?；N植基地實(shí)行“全套餐”服務(wù)，對(duì)零散種植的農(nóng)田實(shí)行“菜單式”服務(wù)模式。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市供銷聯(lián)社)
4.以供銷社為龍頭的社會(huì)化服務(wù)。在市級(jí)成立安丘市金穗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司，負(fù)責(zé)城區(qū)周邊10公里的大田托管、農(nóng)化服務(wù)，計(jì)劃三年推廣全環(huán)節(jié)服務(wù)100萬(wàn)畝，全程托管10萬(wàn)畝;在鎮(zhèn)街區(qū)建設(shè)23處為農(nóng)服務(wù)中心，社會(huì)化服務(wù)公司參與為農(nóng)服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)，服務(wù)半徑3公里左右，服務(wù)面積3-5萬(wàn)畝，形成“3公里土地托管服務(wù)圈”;在112個(gè)村建立綜合服務(wù)社，開展日用品、農(nóng)資、農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢及家政等服務(wù)。(責(zé)任單位：市供銷聯(lián)社) 5.以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為依托的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，建設(shè)自屬基地、合同基地，在種苗供應(yīng)、農(nóng)化投入、技術(shù)管理等方面實(shí)行統(tǒng)一服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)民的互惠雙贏。全市三年內(nèi)發(fā)展企業(yè)自屬、合同種植基地20萬(wàn)畝。沃華農(nóng)業(yè)科技公司發(fā)展企業(yè)鏈條延伸服務(wù)，新建大蔥育苗工廠3處，育苗棚300畝，托管服務(wù)大蔥種植基地12000畝。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局)
(四)農(nóng)產(chǎn)品流通體系
1.運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，加快網(wǎng)上直銷、分銷平臺(tái)建設(shè)。依托頤高電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，打造“淘寶網(wǎng)·特色中國(guó)·濰坊館”、“農(nóng)家商城”、“青云商城”等一批特色線上平臺(tái);與阿里巴巴集團(tuán)合作，實(shí)施“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目，通過(guò)建設(shè)縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心、物流倉(cāng)儲(chǔ)中心、村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)三級(jí)電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打通“消費(fèi)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向流通渠道;支持魯豐集團(tuán)、匯潤(rùn)食品、渠風(fēng)食品、大順食品、德誠(chéng)農(nóng)牧、富邦藥業(yè)等企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，拓寬銷售渠道。
2.建立線上線下相結(jié)合的品牌農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷體系。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一形象、統(tǒng)一推介”的原則，籌建安丘品牌農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上商城和展示展銷中心，作為推介安丘農(nóng)產(chǎn)品的窗口。
3.采用市場(chǎng)化運(yùn)作方式，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)確定相關(guān)企業(yè)在全國(guó)各地設(shè)立銷售網(wǎng)點(diǎn)，建立展示展銷中心，在安丘農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)量大的國(guó)內(nèi)大中城市組建獨(dú)立品牌連鎖店。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，與市內(nèi)外大型超市、高檔酒店、電商平臺(tái)等進(jìn)行對(duì)接，搶占中高端市場(chǎng)，探索農(nóng)產(chǎn)品供銷鏈條閉環(huán)運(yùn)行新模式，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市供銷聯(lián)社，各鎮(zhèn)街區(qū))
五、組織保障
(一)建立工作推進(jìn)機(jī)制。成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市委農(nóng)工辦、市農(nóng)安辦、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局、農(nóng)經(jīng)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、供銷聯(lián)社、財(cái)政局、檢驗(yàn)檢測(cè)中心、金融辦、廣播影視中心、新聞中心等部門單位和各鎮(zhèn)街區(qū)主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市委農(nóng)工辦，曹忠誠(chéng)同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)整個(gè)行動(dòng)計(jì)劃的組織、協(xié)調(diào)和督查。加大考核力度，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭制定具體考核細(xì)則，考核結(jié)果納入全市科學(xué)發(fā)展綜合考核。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市林業(yè)局、市農(nóng)經(jīng)局)
(二)開展農(nóng)業(yè)“雙十佳”評(píng)選表彰活動(dòng)。遴選在主體農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、融合發(fā)展等方面涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，開展年度“安丘市十佳農(nóng)業(yè)品牌”“安丘市十佳農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才”評(píng)選活動(dòng)，由市委、市政府命名表彰。在安丘電視臺(tái)、《今日安丘》整體打包宣傳推介，優(yōu)先授權(quán)使用整體品牌形象標(biāo)識(shí)，優(yōu)先參加教育培訓(xùn)，優(yōu)先安排涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步發(fā)揮品牌帶動(dòng)作用，提高品牌價(jià)值和影響力。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市廣播影視中心、市新聞中心)
(三)加大政策扶持力度。涉農(nóng)“三項(xiàng)資金”整合試點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)扶貧等項(xiàng)目資金，重點(diǎn)支持全市品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的信貸支持力度，對(duì)經(jīng)營(yíng)實(shí)力強(qiáng)、資信好的經(jīng)營(yíng)主體提高授信額度，對(duì)建設(shè)大棚發(fā)展果蔬種植的經(jīng)營(yíng)主體給予貸款貼息及基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)支持政策。市財(cái)政加大投入力度，在二維碼追溯平臺(tái)和安全指數(shù)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)維護(hù)、品牌農(nóng)業(yè)規(guī)劃、整體品牌形象宣傳、市級(jí)公益檢測(cè)、統(tǒng)一高端培訓(xùn)等方面提供資金保障;在“三品一標(biāo)”認(rèn)證、品牌聯(lián)盟組建、組織各種展覽展示等方面給予獎(jiǎng)補(bǔ)。各鎮(zhèn)街區(qū)要加強(qiáng)人員配備，在設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置和運(yùn)轉(zhuǎn)、平臺(tái)建設(shè)、園區(qū)建設(shè)等方面加大投入力度，確保全市品牌農(nóng)業(yè)提升“164”計(jì)劃扎實(shí)有效推進(jìn)。(責(zé)任單位：市財(cái)政局、市人社局、市金融辦，各鎮(zhèn)街區(qū))
安丘市人民政府辦公室
2016年9月9日印發(fā)
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安丘市品牌農(nóng)業(yè)提升“164”計(jì)劃實(shí)施方案
為全面落實(shí)市委提出的品牌農(nóng)業(yè)提升“164”計(jì)劃，提升安丘安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌效益和競(jìng)爭(zhēng)力，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，打造以安全優(yōu)質(zhì)為鮮明特色的主要農(nóng)產(chǎn)品品牌體系和整體品牌形象，加大品牌培育和宣傳力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，再造農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
二、發(fā)展目標(biāo)
--農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。啟動(dòng)實(shí)施新一輪農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進(jìn)非經(jīng)濟(jì)作物調(diào)經(jīng)濟(jì)作物、大田調(diào)大棚、山地調(diào)林果、低效調(diào)高效、零散調(diào)規(guī)模“五調(diào)”，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益和產(chǎn)業(yè)鏈增值效益明顯提高，力爭(zhēng)三年內(nèi)建成80萬(wàn)畝高效農(nóng)業(yè)“萬(wàn)元田”。
--農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)。引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，培育一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射范圍廣、產(chǎn)業(yè)集中度高的高端農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。力爭(zhēng)三年內(nèi)，全市農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)值達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總產(chǎn)值的60%以上。
--農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。全面落實(shí)“三責(zé)任一承諾”制度和農(nóng)業(yè)投入品“告知備案、連鎖直營(yíng)、集中監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法、規(guī)范使用”制度，建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出二維碼追溯管理體系和農(nóng)產(chǎn)品安全指數(shù)發(fā)布制度，力爭(zhēng)三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品二維碼追溯全覆蓋、濰坊市級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)品安全指數(shù)發(fā)布全覆蓋。
--農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進(jìn)一步突破。積極探索種養(yǎng)結(jié)合、鏈條延伸、功能拓展等融合發(fā)展模式，完善產(chǎn)業(yè)鏈與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“升級(jí)版”，力爭(zhēng)三年內(nèi)建成60個(gè)融合發(fā)展示范園。
--農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平進(jìn)一步提升。結(jié)合涉水涉地資金整合試點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)小型農(nóng)田水利工程、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田等項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)展以鋼架大棚為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)，實(shí)施好機(jī)井通電工程，全面改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
--品牌農(nóng)業(yè)知名度和影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。力爭(zhēng)三年內(nèi)培育農(nóng)產(chǎn)品主體品牌50個(gè)、創(chuàng)建品牌聯(lián)盟5個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品整體品牌形象在國(guó)內(nèi)外具有較高的知名度和影響力。
三、推進(jìn)措施
(一)實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)三年優(yōu)化調(diào)整行動(dòng)
1.全市總體調(diào)整規(guī)劃。
(1)種植業(yè)，以率先建成國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為目標(biāo)，三年內(nèi)新建、擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)30個(gè)，新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證30個(gè)，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地6個(gè)、濰坊市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范園區(qū)6個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮(zhèn)3個(gè)，推動(dòng)全市品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展。三年內(nèi)全市非經(jīng)濟(jì)作物調(diào)經(jīng)濟(jì)作物面積32.6萬(wàn)畝，其中瓜菜面積12.4萬(wàn)畝，林果面積20.2萬(wàn)畝;大田調(diào)大棚面積6.4萬(wàn)畝，其中瓜菜大棚面積5.4萬(wàn)畝，林果大棚面積7800畝;山地調(diào)林果面積17萬(wàn)畝;低效調(diào)高效萬(wàn)元田面積20.8萬(wàn)畝，其中蔬菜、林果萬(wàn)元田面積各10萬(wàn)畝;零散調(diào)規(guī)模面積15.4萬(wàn)畝，其中糧油新增調(diào)整面積2.9萬(wàn)畝，瓜菜新增調(diào)整面積4.5萬(wàn)畝，林果新增調(diào)整面積7.4萬(wàn)畝。
2016年，新建、擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)10個(gè)，新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證10個(gè)，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地2個(gè)、濰坊市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范園區(qū)2個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮(zhèn)1個(gè)。全市非經(jīng)濟(jì)作物調(diào)經(jīng)濟(jì)作物面積10萬(wàn)畝，大田調(diào)大棚面積1.5萬(wàn)畝，山地調(diào)林果面積4.9萬(wàn)畝，低效調(diào)高效萬(wàn)元田面積5.5萬(wàn)畝，零散調(diào)規(guī)模面積4.7萬(wàn)畝，共計(jì)實(shí)現(xiàn)土地調(diào)整面積26.6萬(wàn)畝。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局，各鎮(zhèn)街區(qū))
(2)養(yǎng)殖業(yè)，以建成省級(jí)畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣為目標(biāo)，三年內(nèi)新建、改建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū)20個(gè)，新增“三品一標(biāo)”畜產(chǎn)品認(rèn)證10個(gè)，新增省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)5個(gè)、濰坊級(jí)20個(gè)以上，推動(dòng)高效特色畜牧業(yè)發(fā)展。
2016年，新建、改建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū)10個(gè)，新增“三品一標(biāo)”畜產(chǎn)品認(rèn)證4個(gè)，新增省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)2個(gè)、濰坊級(jí)10個(gè)。(責(zé)任單位：市畜牧局，各鎮(zhèn)街區(qū))
(3)生態(tài)林果業(yè)，實(shí)施生態(tài)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，著力推進(jìn)“一城一圈一區(qū)”生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略，加快綠色行動(dòng)進(jìn)程，打造生態(tài)屏障，改善生態(tài)環(huán)境，加快山地調(diào)林果步伐，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，增加農(nóng)民收入，力爭(zhēng)三年內(nèi)完成造林綠化20萬(wàn)畝。(責(zé)任單位：市林業(yè)局，各鎮(zhèn)街區(qū))
2.各鎮(zhèn)街區(qū)調(diào)整規(guī)劃。
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：三年調(diào)整萬(wàn)元田400畝，發(fā)展大棚400畝，主要發(fā)展大姜、大蔥等。其中，2016年調(diào)整萬(wàn)元田70畝。
新安街道：立足打造“城市農(nóng)業(yè)公園”，三年發(fā)展生態(tài)長(zhǎng)廊林果20000畝，調(diào)整萬(wàn)元田1000畝，發(fā)展大棚850畝，主要發(fā)展黃瓜、西紅柿等蔬菜，建設(shè)示范園區(qū)4個(gè)。其中，2016年發(fā)展生態(tài)長(zhǎng)廊林果3000畝，調(diào)整萬(wàn)元田500畝，發(fā)展草莓、西紅柿大棚150畝。
興安街道：三年調(diào)整萬(wàn)元田7000畝，發(fā)展大棚1700畝，主要發(fā)展西紅柿、黃瓜等蔬菜。其中，2016年調(diào)整萬(wàn)元田2900畝，發(fā)展大棚400畝。
大汶河旅游開發(fā)區(qū)：立足打造“花田林海旅游區(qū)”，三年建設(shè)花田林海5000畝，調(diào)整萬(wàn)元田10000畝，發(fā)展大棚5000畝，主要發(fā)展大蔥、大姜、西紅柿等蔬菜和林果。其中，2016年調(diào)整萬(wàn)元田3000畝，發(fā)展大棚500畝，建設(shè)花田林海3000畝。
景芝鎮(zhèn)：三年調(diào)整萬(wàn)元田55000畝，發(fā)展大棚15000畝，主要發(fā)展大櫻桃、核桃、榛子等林果，建設(shè)10個(gè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。其中，2016年，調(diào)整萬(wàn)元田10000畝，發(fā)展大棚3724畝。
凌河鎮(zhèn)：繼續(xù)優(yōu)化提升“世界菜籃子”，三年調(diào)整萬(wàn)元田3400畝，發(fā)展大棚3000畝，主要發(fā)展大蔥、大姜、西瓜等果蔬。其中，2016年調(diào)整萬(wàn)元田300畝，主要發(fā)展紅芽姜。
石埠子鎮(zhèn)：立足打造“浯河古鎮(zhèn)”，三年調(diào)整萬(wàn)元田3800畝，生態(tài)經(jīng)濟(jì)林11000畝，主要發(fā)展櫻桃、草莓等林果和花卉苗木。其中，2016年發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)林6000畝，栽植核桃、櫻桃等林果，發(fā)展采摘旅游業(yè)。
大盛鎮(zhèn)：立足打造“中國(guó)桑蠶之鄉(xiāng)”、宜居秀美生態(tài)旅游小鎮(zhèn)，三年調(diào)整萬(wàn)元田12000畝，發(fā)展大棚300畝，主要發(fā)展桑蠶、瓜菜、林果。其中，2016年調(diào)整萬(wàn)元田4250畝，發(fā)展大桃等林果大棚50畝。
輝渠鎮(zhèn)：立足打造“純美田園小鎮(zhèn)”，三年調(diào)整萬(wàn)元田16000畝，發(fā)展大棚600畝，主要發(fā)展大桃、櫻桃等林果。其中，2016年調(diào)整萬(wàn)元田6000畝，發(fā)展大棚240畝。
郚山鎮(zhèn)：立足打造“山水畫廊、五彩郚山”，三年調(diào)整萬(wàn)元田48000畝，發(fā)展大棚19000畝，主要發(fā)展瓜菜、林果。其中，2016年調(diào)整萬(wàn)元田14000畝，發(fā)展西瓜、西紅柿大棚5000畝。
石堆鎮(zhèn)：三年調(diào)整萬(wàn)元田15000畝，主要發(fā)展大桃、梨等林果。其中，2016年調(diào)整萬(wàn)元田3000畝，發(fā)展瓜菜、林果大棚1000畝。
柘山鎮(zhèn)：立足打造南部山區(qū)“生態(tài)宜居康養(yǎng)小鎮(zhèn)”，三年建成生態(tài)林場(chǎng)5個(gè)、5萬(wàn)畝，三年調(diào)整萬(wàn)元田9000畝，主要發(fā)展大櫻桃、富硒花生。其中，2016年調(diào)整萬(wàn)元田3000畝，建成生態(tài)林場(chǎng)2個(gè)、2萬(wàn)畝。
官莊鎮(zhèn)：立足打造“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林果之鄉(xiāng)”，三年調(diào)整萬(wàn)元田3萬(wàn)畝，發(fā)展大棚12000畝，主要發(fā)展大桃、榛子等林果。其中，2016年調(diào)整萬(wàn)元田7000畝，發(fā)展設(shè)施果蔬大棚3000畝。
金冢子鎮(zhèn)：三年調(diào)整萬(wàn)元田5500畝，發(fā)展大棚2900畝，主要發(fā)展甜瓜、西紅柿等果蔬和大櫻桃等林果。其中，2016年調(diào)整萬(wàn)元田1000畝，發(fā)展瓜菜、林果大棚700畝。
(二)實(shí)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)
1.著眼于精深化，提升完善產(chǎn)業(yè)鏈條。重點(diǎn)鼓勵(lì)引導(dǎo)魯豐集團(tuán)、三通食品、鑫盛食品、臨福食品、三濤食品、裕田食品等以保鮮、冷凍為主的果蔬加工企業(yè)，積極引進(jìn)新項(xiàng)目、新設(shè)備、新工藝，研發(fā)生產(chǎn)飲料加工、果蔬罐頭、香精提取等新產(chǎn)品;以振祥食品、新興食品等屠宰分割為主的豬肉加工企業(yè)，新上火腿、香腸等精包裝、易儲(chǔ)存的熟食制品加工項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條;以和盛園食品、春江食品等禽肉制品為主的加工企業(yè)，加快發(fā)展禽肉調(diào)理品，搶占國(guó)內(nèi)新興調(diào)理品市場(chǎng)。抓好源清田黑蒜擴(kuò)產(chǎn)、保康生物科技姜黃素提取、渠風(fēng)食品科技谷朊粉擴(kuò)產(chǎn)等大項(xiàng)目，加快企業(yè)規(guī)模膨脹和實(shí)力提升。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市經(jīng)信局、市科技局)
2.著眼于高新化，大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新。支持沃華農(nóng)業(yè)、合力牧業(yè)等有條件的企業(yè)積極開展招才引智、招院引所，加強(qiáng)與高校院所合作，建設(shè)科技研發(fā)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，吸引高校在企業(yè)設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化中心、人才培養(yǎng)基地和研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，走“產(chǎn)、學(xué)、研、用”相結(jié)合的路子。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與先進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)合作，引進(jìn)成熟的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)和先進(jìn)裝備，借助外力加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。(責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局)
3.著眼于多元化，優(yōu)化調(diào)整市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。按照“堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌兩個(gè)市場(chǎng)”的要求，引導(dǎo)東方紅食品、佳禾食品等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)盯住國(guó)外市場(chǎng)，積極到境外投資建立生產(chǎn)基地、經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，提升產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率和綜合競(jìng)爭(zhēng)力;瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，積極研發(fā)適合國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)特點(diǎn)的新產(chǎn)品，加快推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)社對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接、農(nóng)店對(duì)接，完善產(chǎn)品銷售渠道。(責(zé)任單位：市商務(wù)局)
4.著眼于標(biāo)準(zhǔn)化，大力加強(qiáng)品牌建設(shè)。加快推進(jìn)無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品和國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證以及地理標(biāo)志認(rèn)證。以魯豐集團(tuán)、源清田食品、三通食品、福華食品、?？怂故称返绕髽I(yè)為標(biāo)桿，帶動(dòng)出口農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，努力爭(zhēng)取HACCP(危害分析及關(guān)鍵點(diǎn)控制體系認(rèn)證)、日本JAS(日本有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)證)、英國(guó)BRC(英國(guó)零售商協(xié)會(huì)認(rèn)證)、德國(guó)IFS(國(guó)際食品標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證)等國(guó)際認(rèn)證，積極在國(guó)外注冊(cè)商標(biāo)，獲取國(guó)際市場(chǎng)通行證，提升國(guó)際市場(chǎng)影響力和占有率。同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)注重品牌運(yùn)營(yíng)，充分發(fā)揮品牌效益，以品牌搶市場(chǎng)、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、促發(fā)展。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)
(三)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管深化提升行動(dòng)
1.建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出工作制度，實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出全覆蓋。在全市130個(gè)社區(qū)、20個(gè)基層畜牧獸醫(yī)站配齊配足快速檢測(cè)儀器設(shè)備和檢測(cè)人員，對(duì)全行政區(qū)域內(nèi)種植、養(yǎng)殖及初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品逐步開展產(chǎn)地準(zhǔn)出工作，實(shí)行產(chǎn)地準(zhǔn)出三年行動(dòng)計(jì)劃。2016年，對(duì)18種種植類原產(chǎn)地食用農(nóng)產(chǎn)品(大姜、大蔥、蘿卜、白菜、芹菜、芋頭、香菜、蘋果、梨、花生、小米、紅薯、韭菜、黃瓜、蕓豆、茄子、西紅柿、辣椒)、12種種植類初加工食用農(nóng)產(chǎn)品(大姜、大蔥、大蒜、胡蘿卜、圓蔥、芋頭、蘿卜、白菜、土豆、桃、蘋果、梨)、5種養(yǎng)殖類食用農(nóng)產(chǎn)品(生豬、肉牛、肉羊、肉雞、肉鴨)率先實(shí)施產(chǎn)地準(zhǔn)出管理;2017年，逐步擴(kuò)大種植類原產(chǎn)地食用農(nóng)產(chǎn)品、種植類初加工食用農(nóng)產(chǎn)品、養(yǎng)殖類食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理覆蓋面;2018年，實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品全行政區(qū)域、全品種產(chǎn)地準(zhǔn)出管理全覆蓋。(責(zé)任單位：市農(nóng)安辦、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市檢驗(yàn)檢測(cè)中心，各鎮(zhèn)街區(qū))
2.建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全指數(shù)發(fā)布制度，發(fā)揮政府信譽(yù)保障引領(lǐng)作用。由市農(nóng)安辦牽頭組織市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市檢驗(yàn)檢測(cè)中心等相關(guān)部門，通過(guò)采集食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出的檢測(cè)及其相關(guān)安全數(shù)據(jù)，將影響農(nóng)產(chǎn)品安全的相關(guān)因素用數(shù)字化的形式表現(xiàn)出來(lái)，制作農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全指數(shù)，通過(guò)政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)發(fā)布。(責(zé)任單位：市農(nóng)安辦、市畜牧局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市檢驗(yàn)檢測(cè)中心)
(四)實(shí)施農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動(dòng)
1.明確目標(biāo)。三年內(nèi)每個(gè)鎮(zhèn)街區(qū)著力打造3-5個(gè)融合示范園，力爭(zhēng)全市建設(shè)60個(gè)有特色、高水平的示范園，引領(lǐng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局，各鎮(zhèn)街區(qū))
2.規(guī)劃引領(lǐng)。各鎮(zhèn)街區(qū)結(jié)合各自實(shí)際，對(duì)擬建設(shè)園區(qū)結(jié)合本地特色做好規(guī)劃設(shè)計(jì)。要體現(xiàn)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)莊等生態(tài)農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)，與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，多形式、多特色、多業(yè)態(tài)推進(jìn)。把“互聯(lián)網(wǎng)+”、人文元素、地方特色融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、服務(wù)各環(huán)節(jié)。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局，各鎮(zhèn)街區(qū))
3.示范帶動(dòng)。實(shí)施好全國(guó)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)縣項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好郚山鎮(zhèn)合力牧業(yè)產(chǎn)業(yè)融合園區(qū)、大汶河旅游開發(fā)區(qū)花田林海休閑園區(qū)、石堆鎮(zhèn)步云錦繡田園生態(tài)區(qū)、官莊鎮(zhèn)揮金河創(chuàng)意文化休閑園區(qū)、景芝鎮(zhèn)埠口村大櫻桃電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)、輝渠歌爾莊園、柘山鄉(xiāng)情綜合旅游項(xiàng)目等園區(qū)建設(shè)。(責(zé)任單位：市發(fā)改局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市旅游局，各鎮(zhèn)街區(qū))
(五)實(shí)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施提升行動(dòng)
1.農(nóng)田水利建設(shè)。整合各項(xiàng)農(nóng)田水利建設(shè)涉水涉地財(cái)政專項(xiàng)資金21934萬(wàn)元，其中，2016年度投資7010萬(wàn)元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.2萬(wàn)畝，深松土地面積5萬(wàn)畝;2017年度投資7680萬(wàn)元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.6萬(wàn)畝;2018年度投資7244萬(wàn)元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.4萬(wàn)畝。
在建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的基礎(chǔ)上，實(shí)施節(jié)水農(nóng)業(yè)三年規(guī)劃，加快推進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)。整合各項(xiàng)財(cái)政資金，積極引導(dǎo)和吸收社會(huì)資本，采取多種形式，加大資金投入，推廣示范管道灌溉、噴灌、滴灌等高效節(jié)水技術(shù)，建設(shè)微噴灌高效節(jié)水農(nóng)田2.8萬(wàn)畝，其中2016年建成1.1萬(wàn)畝。(責(zé)任單位：市發(fā)改局、市國(guó)土資源局、市水利局、市農(nóng)發(fā)辦)
2.實(shí)施“機(jī)井通電”工程。計(jì)劃投資2.3億元，改造559個(gè)村，新上726臺(tái)農(nóng)灌配變，兩年內(nèi)解決未通電機(jī)井和已通電電力設(shè)施需改造的機(jī)井共1.1萬(wàn)眼。(責(zé)任單位：市供電公司)
(六)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌營(yíng)銷行動(dòng)
1.實(shí)施新型經(jīng)營(yíng)主體提升三年計(jì)劃。對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體，全面調(diào)查摸底，建立品牌提升目錄;對(duì)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)，重點(diǎn)加強(qiáng)人才培養(yǎng)和技術(shù)指導(dǎo);對(duì)合作社，重點(diǎn)推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，鼓勵(lì)合作社之間再聯(lián)合、再合作，建立區(qū)域性聯(lián)合社;對(duì)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)引導(dǎo)其前后延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升價(jià)值鏈。各鎮(zhèn)街區(qū)每年至少打造一個(gè)最具品牌影響力和推廣價(jià)值的主體品牌，力爭(zhēng)三年內(nèi)培育農(nóng)產(chǎn)品主體品牌50個(gè)。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)經(jīng)局，各鎮(zhèn)街區(qū))
2.推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。各鎮(zhèn)街區(qū)每年確定2-3個(gè)投資500萬(wàn)元左右的品牌農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，制定年度工作推進(jìn)計(jì)劃，建立情況調(diào)度和通報(bào)制度，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，為品牌農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供項(xiàng)目支撐。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局，各鎮(zhèn)街區(qū))
3.加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證和監(jiān)管保護(hù)。加快發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品，因地制宜發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，積極開展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證登記;提高“安丘大姜”“安丘大蔥”等地理標(biāo)志產(chǎn)品證明商標(biāo)利用率，加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證管理，規(guī)范“三品一標(biāo)”包裝標(biāo)識(shí);加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)保護(hù)，防止惡意搶注和侵權(quán)行為。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)
4.組建品牌聯(lián)盟。組織種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通物流、電子商務(wù)等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)主體，建立農(nóng)產(chǎn)品品牌聯(lián)盟，帶動(dòng)和促進(jìn)聯(lián)盟成員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自律，打造高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)的安全農(nóng)產(chǎn)品，三年建設(shè)大蔥、大姜等5個(gè)品牌聯(lián)盟。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局，各鎮(zhèn)街區(qū))
5.加強(qiáng)品牌宣傳。在廣播、報(bào)紙、電視等媒體建立安丘品牌安全農(nóng)產(chǎn)品專欄，加強(qiáng)與央視、人民網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、大眾網(wǎng)等權(quán)威主流媒體合作，進(jìn)行專題報(bào)道與推介。在市區(qū)汽車站、公交站點(diǎn)、星級(jí)賓館、大型超市等場(chǎng)所利用電子顯示屏滾動(dòng)播出“出口農(nóng)產(chǎn)品，安丘原產(chǎn)地”“走遍神州，食在安丘”等體現(xiàn)安丘農(nóng)產(chǎn)品安全優(yōu)質(zhì)特點(diǎn)的廣告語(yǔ)，在國(guó)省道、高速路、旅游景點(diǎn)、市界處、各鎮(zhèn)街區(qū)主要地點(diǎn)設(shè)置品牌農(nóng)產(chǎn)品固定宣傳廣告牌。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市廣播影視中心、市新聞中心，各鎮(zhèn)街區(qū))
6.組織營(yíng)銷推介。每年按季節(jié)組織舉辦大姜、大蔥、蜜桃、櫻桃、草莓等果蔬品評(píng)賽事，提高品牌農(nóng)產(chǎn)品美譽(yù)度和知名度。借助國(guó)內(nèi)外博覽會(huì)、展銷會(huì)等大型專業(yè)展會(huì)平臺(tái)，組織品牌創(chuàng)建主體開展多種形式推介、洽談、產(chǎn)銷對(duì)接等活動(dòng)，提升安丘農(nóng)產(chǎn)品品牌形象。(責(zé)任單位：市委農(nóng)工辦、市農(nóng)業(yè)局、市廣播影視中心，各鎮(zhèn)街區(qū))
四、旅游道路兩側(cè)綠化補(bǔ)助
(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系
深化農(nóng)村土地承包制度改革，實(shí)現(xiàn)土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”，促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向工商資本、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)集中，發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。每年新發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)100家，新培育安丘市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)30家，新建農(nóng)民專業(yè)合作社100家，培育示范社15家。鼓勵(lì)農(nóng)民加強(qiáng)聯(lián)合與合作，引導(dǎo)農(nóng)民合作社在自愿平等互利基礎(chǔ)上發(fā)展專業(yè)聯(lián)合社，為各類經(jīng)營(yíng)主體搞好《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證》和《大棚所有權(quán)證》發(fā)放工作，增強(qiáng)其融資能力。推廣“合作社+龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖基地”等模式，鼓勵(lì)包括互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)籌、基地化養(yǎng)殖、金融支撐、社會(huì)公共服務(wù)產(chǎn)品對(duì)接的開放性經(jīng)營(yíng)平臺(tái)建設(shè)。(責(zé)任單位：市農(nóng)經(jīng)局、市畜牧局)
(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系
1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣支撐。大力推廣測(cè)土配方施肥、應(yīng)用水肥一體化、農(nóng)藥減量控害、低毒生物農(nóng)藥推廣、秸稈生物反應(yīng)堆、“三沼”綜合利用等一系列新技術(shù)、新模式，年推廣綠色防控核心區(qū)3000畝，測(cè)土配方施肥110萬(wàn)畝，推廣生物有機(jī)肥23萬(wàn)畝。推廣飼料科學(xué)配方、新型飼料添加劑、分階段高效飼養(yǎng)技術(shù)，降低污染物排放量。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局)
2.發(fā)揮科技服務(wù)平臺(tái)作用。建設(shè)完善沃華農(nóng)業(yè)科技公司大蔥工廠化育苗、鑫盛食品公司生姜品種改良、奧原公司玉米品種實(shí)驗(yàn)、普蘭特漢公司杜波種羊繁育、立森林業(yè)公司苗木繁育等研發(fā)服務(wù)平臺(tái)，提升我市種苗業(yè)科技創(chuàng)新能力和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市林業(yè)局)
3.大力開展精準(zhǔn)培訓(xùn)。加大對(duì)一線監(jiān)管人員農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出二維碼追溯管理技術(shù)的培訓(xùn)力度。重視和加強(qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、種養(yǎng)大戶的精準(zhǔn)培訓(xùn)，培育新型職業(yè)農(nóng)民800人。同時(shí)，圍繞一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、休閑農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)創(chuàng)建等內(nèi)容，分期分批選派優(yōu)秀代表到國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行實(shí)地高端培訓(xùn)學(xué)習(xí)，定向定點(diǎn)定課題，爭(zhēng)取三年輪訓(xùn)一遍。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局，各鎮(zhèn)街區(qū))
4.提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力保持在200萬(wàn)千瓦左右，農(nóng)用拖拉機(jī)保有量保持在3萬(wàn)臺(tái)左右，大中型拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)械達(dá)到8000臺(tái)，機(jī)具配套比達(dá)到1：2以上。三年內(nèi)全市發(fā)展專業(yè)農(nóng)機(jī)合作組織50個(gè)，產(chǎn)業(yè)型龍頭農(nóng)機(jī)大戶40家，綜合性農(nóng)機(jī)維修配件服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)100個(gè)以上。(責(zé)任單位：市農(nóng)機(jī)局)
(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系
1.以政府部門為主導(dǎo)的公共服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施基層農(nóng)技推廣項(xiàng)目，深入推進(jìn)“科技人員下鄉(xiāng)”行動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主渠道作用。整合12316“三農(nóng)”熱線，利用農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程視頻互動(dòng)專家系統(tǒng)平臺(tái)，開展農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)。開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證等。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局)
2.以專業(yè)合作社為基礎(chǔ)的互助性服務(wù)。通過(guò)農(nóng)民專業(yè)合作社把農(nóng)民聯(lián)合起來(lái)，提高組織化程度開展合作互助活動(dòng)。計(jì)劃三年內(nèi)農(nóng)民合作社發(fā)展到2000家，入社成員4.7萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶9萬(wàn)戶。(責(zé)任單位：市農(nóng)經(jīng)局、市農(nóng)機(jī)局、市供銷聯(lián)社)
3.以農(nóng)化企業(yè)為支撐的鏈條延伸性服務(wù)。依托奧寶、綠旺達(dá)等肥料生產(chǎn)企業(yè)，大力推廣“測(cè)、配、產(chǎn)、供、施”一體化服務(wù)模式。支持發(fā)展供銷農(nóng)資、雙豐合作社等測(cè)土配方施肥社會(huì)化服務(wù)組織。推廣玉成生化公司對(duì)大田作物病蟲害實(shí)行統(tǒng)防統(tǒng)治，對(duì)規(guī)?；N植基地實(shí)行“全套餐”服務(wù)，對(duì)零散種植的農(nóng)田實(shí)行“菜單式”服務(wù)模式。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市供銷聯(lián)社)
4.以供銷社為龍頭的社會(huì)化服務(wù)。在市級(jí)成立安丘市金穗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司，負(fù)責(zé)城區(qū)周邊10公里的大田托管、農(nóng)化服務(wù)，計(jì)劃三年推廣全環(huán)節(jié)服務(wù)100萬(wàn)畝，全程托管10萬(wàn)畝;在鎮(zhèn)街區(qū)建設(shè)23處為農(nóng)服務(wù)中心，社會(huì)化服務(wù)公司參與為農(nóng)服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)，服務(wù)半徑3公里左右，服務(wù)面積3-5萬(wàn)畝，形成“3公里土地托管服務(wù)圈”;在112個(gè)村建立綜合服務(wù)社，開展日用品、農(nóng)資、農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢及家政等服務(wù)。(責(zé)任單位：市供銷聯(lián)社) 5.以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為依托的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，建設(shè)自屬基地、合同基地，在種苗供應(yīng)、農(nóng)化投入、技術(shù)管理等方面實(shí)行統(tǒng)一服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)民的互惠雙贏。全市三年內(nèi)發(fā)展企業(yè)自屬、合同種植基地20萬(wàn)畝。沃華農(nóng)業(yè)科技公司發(fā)展企業(yè)鏈條延伸服務(wù)，新建大蔥育苗工廠3處，育苗棚300畝，托管服務(wù)大蔥種植基地12000畝。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局)
(四)農(nóng)產(chǎn)品流通體系
1.運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，加快網(wǎng)上直銷、分銷平臺(tái)建設(shè)。依托頤高電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，打造“淘寶網(wǎng)·特色中國(guó)·濰坊館”、“農(nóng)家商城”、“青云商城”等一批特色線上平臺(tái);與阿里巴巴集團(tuán)合作，實(shí)施“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目，通過(guò)建設(shè)縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心、物流倉(cāng)儲(chǔ)中心、村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)三級(jí)電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打通“消費(fèi)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向流通渠道;支持魯豐集團(tuán)、匯潤(rùn)食品、渠風(fēng)食品、大順食品、德誠(chéng)農(nóng)牧、富邦藥業(yè)等企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，拓寬銷售渠道。
2.建立線上線下相結(jié)合的品牌農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷體系。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一形象、統(tǒng)一推介”的原則，籌建安丘品牌農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上商城和展示展銷中心，作為推介安丘農(nóng)產(chǎn)品的窗口。
3.采用市場(chǎng)化運(yùn)作方式，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)確定相關(guān)企業(yè)在全國(guó)各地設(shè)立銷售網(wǎng)點(diǎn)，建立展示展銷中心，在安丘農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)量大的國(guó)內(nèi)大中城市組建獨(dú)立品牌連鎖店。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，與市內(nèi)外大型超市、高檔酒店、電商平臺(tái)等進(jìn)行對(duì)接，搶占中高端市場(chǎng)，探索農(nóng)產(chǎn)品供銷鏈條閉環(huán)運(yùn)行新模式，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市供銷聯(lián)社，各鎮(zhèn)街區(qū))
五、組織保障
(一)建立工作推進(jìn)機(jī)制。成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市委農(nóng)工辦、市農(nóng)安辦、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局、農(nóng)經(jīng)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、供銷聯(lián)社、財(cái)政局、檢驗(yàn)檢測(cè)中心、金融辦、廣播影視中心、新聞中心等部門單位和各鎮(zhèn)街區(qū)主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市委農(nóng)工辦，曹忠誠(chéng)同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)整個(gè)行動(dòng)計(jì)劃的組織、協(xié)調(diào)和督查。加大考核力度，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭制定具體考核細(xì)則，考核結(jié)果納入全市科學(xué)發(fā)展綜合考核。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市林業(yè)局、市農(nóng)經(jīng)局)
(二)開展農(nóng)業(yè)“雙十佳”評(píng)選表彰活動(dòng)。遴選在主體農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、融合發(fā)展等方面涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，開展年度“安丘市十佳農(nóng)業(yè)品牌”“安丘市十佳農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才”評(píng)選活動(dòng)，由市委、市政府命名表彰。在安丘電視臺(tái)、《今日安丘》整體打包宣傳推介，優(yōu)先授權(quán)使用整體品牌形象標(biāo)識(shí)，優(yōu)先參加教育培訓(xùn)，優(yōu)先安排涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步發(fā)揮品牌帶動(dòng)作用，提高品牌價(jià)值和影響力。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市廣播影視中心、市新聞中心)
(三)加大政策扶持力度。涉農(nóng)“三項(xiàng)資金”整合試點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)扶貧等項(xiàng)目資金，重點(diǎn)支持全市品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的信貸支持力度，對(duì)經(jīng)營(yíng)實(shí)力強(qiáng)、資信好的經(jīng)營(yíng)主體提高授信額度，對(duì)建設(shè)大棚發(fā)展果蔬種植的經(jīng)營(yíng)主體給予貸款貼息及基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)支持政策。市財(cái)政加大投入力度，在二維碼追溯平臺(tái)和安全指數(shù)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)維護(hù)、品牌農(nóng)業(yè)規(guī)劃、整體品牌形象宣傳、市級(jí)公益檢測(cè)、統(tǒng)一高端培訓(xùn)等方面提供資金保障;在“三品一標(biāo)”認(rèn)證、品牌聯(lián)盟組建、組織各種展覽展示等方面給予獎(jiǎng)補(bǔ)。各鎮(zhèn)街區(qū)要加強(qiáng)人員配備，在設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置和運(yùn)轉(zhuǎn)、平臺(tái)建設(shè)、園區(qū)建設(shè)等方面加大投入力度，確保全市品牌農(nóng)業(yè)提升“164”計(jì)劃扎實(shí)有效推進(jìn)。(責(zé)任單位：市財(cái)政局、市人社局、市金融辦，各鎮(zhèn)街區(qū))
安丘市人民政府辦公室
2016年9月9日印發(fā)
