近年來,常德農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作取得一定成績(jī),較好地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時(shí)也呈現(xiàn)出了三大特點(diǎn),分別為流轉(zhuǎn)規(guī)模逐步擴(kuò)大、流轉(zhuǎn)形式逐步多元、流轉(zhuǎn)主體逐步壯大。
一是流轉(zhuǎn)規(guī)模逐步擴(kuò)大。截至2016年8月底,全市農(nóng)村耕地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到258.78萬畝,占耕地總面積的40.51%,是2012年的4倍,涉及農(nóng)戶51.21萬戶,占農(nóng)戶總數(shù)的38.4%。全市流轉(zhuǎn)土地面積50—100畝的經(jīng)營主體6617個(gè),共流轉(zhuǎn)66.65萬畝;100—500畝的經(jīng)營主體2511個(gè),共流轉(zhuǎn)73.19萬畝;500畝以上的經(jīng)營主體332個(gè),共流轉(zhuǎn)56.65萬畝。安鄉(xiāng)縣楚源科技農(nóng)業(yè)有限公司已流轉(zhuǎn)土地31500多畝,以種植水稻、玉米為主,立體養(yǎng)殖為輔,是目前全市流轉(zhuǎn)耕地面積最大的經(jīng)營主體。
二是流轉(zhuǎn)形式逐步多元。全市在流轉(zhuǎn)耕地面積中,通過轉(zhuǎn)包形式流轉(zhuǎn)的面積為92.44萬畝,占流轉(zhuǎn)耕地總面積的35.73%;租賃的140.36萬畝,占54.24%;轉(zhuǎn)讓的6.75萬畝,占2.6%;互換的9.2萬畝,占3.56%;入股的4.62萬畝,占1.79%;其它形式的5.38萬畝,占2.08%。農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等成為土地流轉(zhuǎn)受讓主體,土地出租逐步成為流轉(zhuǎn)的主要形式。澧縣澧南鎮(zhèn)共流轉(zhuǎn)土地27000萬畝,占全鎮(zhèn)土地面積的80%。其中通過信托公司出租土地15660畝,占全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)總面積的58%。
三是流轉(zhuǎn)主體逐步壯大。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體逐步成為土地流轉(zhuǎn)的主體。就農(nóng)村耕地流轉(zhuǎn)去向來看,種養(yǎng)大戶流轉(zhuǎn)面積159.47萬畝,占61.62%;農(nóng)民合作社51.05萬畝,占19.73%;農(nóng)業(yè)企業(yè)30.16萬畝,占11.65%;其他17.89萬畝,占6.91%。和2012年底相比分別增加了152.42萬畝、48.6萬畝、30.13萬畝、9.48萬畝。漢壽縣金澤福民種糧專業(yè)合作社擁有基地面積1200畝,其中農(nóng)戶以土地入股300畝,租賃農(nóng)戶土地150畝,良種應(yīng)用率達(dá)97%以上,機(jī)械化綜合程度達(dá)到70%以上。
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常德:土地流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)出上萬“多薪農(nóng)民”
“以前,一家人圍著10多畝田轉(zhuǎn),一年下來也就‘落’個(gè)五六千塊錢;現(xiàn)在,將土地全部流轉(zhuǎn)給種糧大戶,一畝田一年流轉(zhuǎn)金400元,同時(shí)俺兩口子幫他打工,一年少說也能收入三四萬元。”1月5日,在臨澧縣四新崗鎮(zhèn)齋陽村,村民楊文君樂呵呵地算起了去年的“幸福賬”。
一手拿租金,一手領(lǐng)工資,楊文君隨著土地流轉(zhuǎn),成為了幸福的“職業(yè)農(nóng)民”。近年來,臨澧縣積極協(xié)調(diào)區(qū)域耕地整體布局,探索以村為單位,將田地使用權(quán)流轉(zhuǎn)到農(nóng)民專業(yè)合作社、種糧大戶手中,或以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位流轉(zhuǎn)部分糧田承包經(jīng)營權(quán)給農(nóng)民專業(yè)合作社、種糧大戶。同時(shí)組建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為主的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)隊(duì),協(xié)調(diào)解決土地流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)的矛盾和糾紛。目前,全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)8.64萬畝,涉及農(nóng)戶2.99萬戶。
“土地被流轉(zhuǎn)后,農(nóng)村里的剩余勞動(dòng)力在家門口就能打工掙錢。”干活的間隙,楊文君介紹說。她和閑置下來的10多個(gè)婦女組成零工隊(duì)伍,一個(gè)人一年也能掙一兩萬元,還把家里的老人、孩子都照顧了。眼下,像楊文君一樣“兩頭獲利”的農(nóng)民在臨澧有上萬人,他們正享受著土地流轉(zhuǎn)帶來的實(shí)惠。