國家土地總督察辦公室
國土督辦發(fā)[2009]2號(hào)
國家土地督察專員派出工作規(guī)范（試行）
第一條 為實(shí)施國家土地督察制度，加強(qiáng)土地督察工作，規(guī)范國家土地督察專員（以下簡稱督察專員）派出工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立國家土地督察制度有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)〔2006〕50號(hào)），制定本規(guī)范。
第二條 督察專員派出工作，是指派駐地方的國家土地督察局（以下簡稱派駐國家土地督察局）根據(jù)工作需要，可以適時(shí)向其督察區(qū)域內(nèi)的有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市以及計(jì)劃單列市派出督察專員和工作人員，對(duì)督察區(qū)域內(nèi)地方人民政府的土地利用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三條 督察專員在派駐國家土地督察局直接領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行巡視與督察，向局長負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
第四條 根據(jù)派駐國家土地督察局的部署，督察專員組織領(lǐng)導(dǎo)派出工作人員開展以下工作：
（一）對(duì)督察區(qū)域內(nèi)地方人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)情況進(jìn)行督察；
（二）對(duì)督察區(qū)域內(nèi)地方人民政府執(zhí)行土地管理法律法規(guī)情況、土地管理審批事項(xiàng)和土地管理法定職責(zé)履行情況進(jìn)行督察；
（三）對(duì)督察區(qū)域內(nèi)地方人民政府貫徹中央關(guān)于運(yùn)用土地政策參與宏觀調(diào)控要求情況進(jìn)行督察；
（四）對(duì)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批事項(xiàng)督察中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行核查；
（五）及時(shí)了解并向派駐國家土地督察局報(bào)告督察區(qū)域內(nèi)土地利用和管理的重要事項(xiàng)和事件；
（六）對(duì)督察區(qū)域內(nèi)的土地利用和管理問題進(jìn)行調(diào)查研究，提出加強(qiáng)和改進(jìn)土地管理的政策建議；
（七）完成派駐國家土地督察局交辦的其他任務(wù)。
第五條 督察專員擬訂督察工作計(jì)劃和制度，報(bào)派駐國家土地督察局批準(zhǔn)，組織派出工作人員具體實(shí)施。
第六條 督察專員進(jìn)行巡視與督察，可以采取以下方式：
（一）要求提供并查閱、復(fù)制督察工作需要的文件資料；
（二）要求就督察事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明，并根據(jù)需要開展實(shí)地調(diào)查。
第七條 對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)的土地違法違規(guī)問題，督察專員應(yīng)及時(shí)督促地方人民政府予以糾正。
對(duì)重大土地違法違規(guī)問題，應(yīng)按以下程序處理：
（一）向派駐國家土地督察局報(bào)告；
（二）開展調(diào)查，并提交調(diào)查報(bào)告；
（三）根據(jù)土地違法違規(guī)情節(jié)，向派駐國家土地督察局提出處理建議。
第八條 派駐國家土地督察局作出處理決定后，督察專員應(yīng)督促督察區(qū)域內(nèi)省級(jí)或者計(jì)劃單列市人民政府組織實(shí)施糾正整改，并向派駐國家土地督察局及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況。
第九條 督察專員應(yīng)與督察區(qū)域內(nèi)的地方人民政府及國土資源行政主管部門互通情況，加強(qiáng)協(xié)作配合，建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。
第十條 以下事項(xiàng)，督察專員必須經(jīng)派駐國家土地督察局請(qǐng)示國家土地副總督察批準(zhǔn)：
（一）代表派駐國家土地督察局與督察區(qū)域內(nèi)的省級(jí)或者計(jì)劃單列市人民政府負(fù)責(zé)同志商談工作或者交換意見；
（二）接受新聞媒體采訪。
第十一條 督察專員不對(duì)外正式行文。確需對(duì)外行文的，由派駐國家土地督察局行文。
第十二條 督察專員應(yīng)暢通信息渠道，組織派出工作人員依照有關(guān)規(guī)定處理群眾信訪舉報(bào)工作。
第十三條 派出工作期間，督察專員離開派出督察區(qū)域的，應(yīng)向派駐國家土地督察局局長或者受局長委托主持工作的局領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假；離開派駐國家土地督察局督察區(qū)域的，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定向國家土地副總督察請(qǐng)假。
第十四條 督察專員及派出工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，遵守國家土地督察工作制度。
第十五條 督察專員及派出工作人員應(yīng)恪盡職守，嚴(yán)格遵守廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，作到廉潔自律。
第十六條 督察專員及派出工作人員不認(rèn)真履行職責(zé)，監(jiān)督檢查不力的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十七條 督察專員及派出工作人員在派出工作期間的后勤保障和財(cái)務(wù)開支，由派駐國家土地督察局統(tǒng)一管理。
第十八條 派駐國家土地督察局可以根據(jù)本規(guī)范，制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)國家土地總督察辦公室備案。
