山東省近日出臺(tái)一系列新的財(cái)政政策措施，力爭(zhēng)從2016年起用3年左右時(shí)間，使吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多地區(qū)的財(cái)政保障能力明顯增強(qiáng)，全省外來(lái)務(wù)工人員市民化、城中村城邊村原有居民市民化、其他農(nóng)村地區(qū)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)人口市民化進(jìn)程明顯加快。
山東省要求，維護(hù)好進(jìn)城落戶農(nóng)民的合法權(quán)益，不得強(qiáng)行要求其轉(zhuǎn)讓土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，不得以轉(zhuǎn)讓三項(xiàng)權(quán)益作為落戶條件。對(duì)擁有土地承包權(quán)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，繼續(xù)享有以土地為發(fā)放依據(jù)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，消除進(jìn)城落戶農(nóng)民的后顧之憂。
據(jù)山東省財(cái)政廳介紹，山東省將健全轉(zhuǎn)移支付政策體系，支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享受同等基本公共服務(wù)，主要包括支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口子女平等享有受教育權(quán)利，落實(shí)解決城鎮(zhèn)中小學(xué)“大班額”獎(jiǎng)補(bǔ)政策，資金分配向接收農(nóng)民工子弟較多的學(xué)校傾斜等；支持將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入就業(yè)服務(wù)體系，招用農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人員的小微企業(yè)，可按規(guī)定申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，由財(cái)政部門給予貼息支持等；支持完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障制度，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基本養(yǎng)老保障體系，以及將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入住房保障體系等。
山東省將強(qiáng)化財(cái)政激勵(lì)措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“三個(gè)市民化”，包括支持產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)民就地就近市民化，建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，建立支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化財(cái)政政策動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制等。
