隨著經濟的飛速發(fā)展，我國的城鎮(zhèn)化水平在不斷提高。據統(tǒng)計我國現(xiàn)在的城鎮(zhèn)化水平約為56%，而后續(xù)提高到70%的話，將大約有1.8億至2億農村人口進入城市，再加上已經在城市務工尚未退出宅基地的，需要退出宅基地規(guī)模更大。因此，從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、土地合理利用等角度，農村宅基地退出是必然趨勢。
中國城鎮(zhèn)化進程在加快，農村宅基地退出試點工作也在多個省市緊鑼密鼓地加快了步伐。
“從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、土地合理利用等角度，農村宅基地退出是必然趨勢。但是其前提，一是農戶自愿，二退出以后進行復墾。如果農民認為市場價值不合適，可以不流轉。依照農民自愿原則，確保改革不傷害農民利益。”中國農業(yè)大學土地資源管理系主任朱道林在接受中國房地產報記者采訪時表示。
中國房地產報：對于多地試點以經濟補償方式鼓勵農民退出宅基地，你怎么看？
朱道林：要看其具體的政策背景和政策目標。如果針對農村廢棄宅基地，且退出以后主要用于復墾為耕地，那么這種通過政府給予一定的經濟補償，使閑置的、廢棄的宅基地得以再開發(fā)、再利用，這是可以的，也是值得肯定與推廣的。但是其前提，一是農戶自愿，二退出以后進行復墾。如果退出是指農村宅基地流轉，流轉以后繼續(xù)作為宅基地使用，則政府沒有任何必要進行“經濟補償”，只需要進行政策引導、規(guī)范交易、加強監(jiān)管即可。
中國房地產報：目前中國農村宅基地現(xiàn)狀是怎樣的?在中國城鎮(zhèn)化進程下暴露出的問題是什么？
朱道林：目前中國農村宅基地現(xiàn)狀主要是規(guī)模較大，分布分散，且農村居民點的基礎設施普遍較差，直接制約農村住房的建設水平及使用條件等。尤其在城鎮(zhèn)化過程中，大量進城務工農民的宅基地如何退出的問題。其根本不在于能否流轉、能否退出，關鍵在于進城人員在城市是否有穩(wěn)定住房和穩(wěn)定的工作，是否有基本的保障等。只有這些都有保障，進城人員才能無后顧之憂地放棄農村宅基地，才愿意主動放棄農村宅基地。因此，農村宅基地退出政策是涉及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、統(tǒng)籌保障的問題，不能僅從宅基地本身考慮問題。
中國房地產報：中國宅基地退出是大勢所趨嗎？宅基地退出的主要困難和障礙是什么？
朱道林：在當前的城鎮(zhèn)化過程中，現(xiàn)在的城鎮(zhèn)化水平為56%，如果繼續(xù)增長到70%，約有1.8億至2億農村人口進入城市，如果再加上已經進入城市務工尚未退出宅基地的，那么需要退出宅基地的規(guī)模應該更大。因此，從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、土地合理利用等角度，農村宅基地退出是必然趨勢。
但是，農村宅基地退出與流轉一定要遵循的基本原則是：一是必須遵循農民自愿的原則，防止為了退出而退出，防止強制退出；二是農村宅基地退出的基本目標是促進土地合理利用，防止閑置宅基地浪費土地，退出的宅基地要以復墾為主，實現(xiàn)農村人口減少與農村建設用地減少同步；三是必須防止農村宅基地流轉的房地產化，禁止炒買炒賣。
