國外土地流轉(zhuǎn)的特點(diǎn)有：1、重視土地流轉(zhuǎn)與土地規(guī)模經(jīng)營的關(guān)系；2、充分發(fā)揮政府在土地流轉(zhuǎn)中的引導(dǎo)作用；3、土地流轉(zhuǎn)形式多樣化；4、土地流轉(zhuǎn)法律體系比較健全。那么，下面我們一起來看看國外農(nóng)村如何通過土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)土地增值。
美國：產(chǎn)權(quán)邊界清晰 市場自由度高
20世紀(jì)30年代前，美國首先通過拍賣公開出售公有土地，繼而向拓荒者免費(fèi)贈送土地，并在20世紀(jì)初確定了以家庭農(nóng)場制為主的土地制度。可以說，家庭農(nóng)場制度是美國農(nóng)村土地經(jīng)營制度運(yùn)行的基礎(chǔ)與發(fā)展的前提。
美國的土地分私人所有、聯(lián)邦政府所有和州政府所有三種，分別占全國土地總面積的58%、34%和6%，另有2%為印第安人的保留地。
美國的家庭農(nóng)場按是否擁有對其所有權(quán)分三類：一是完全所有權(quán)型，這種農(nóng)場的數(shù)量較多，但大多規(guī)模不大。二是部分所有權(quán)型，主要是指部分自有，部分租人的農(nóng)場。這類農(nóng)場的面積較大，數(shù)量最多，規(guī)模也是很大。三是無所有權(quán)型，主要是指全部租用他人土地的農(nóng)場，這種農(nóng)場目前還比較少。
美國農(nóng)村的土地分國有和私有兩類，土地流轉(zhuǎn)的方式主要有兩種，一是出售國有土地，通過出臺一系列的法案如《土地先購權(quán)法》、《宅地法》來鼓勵(lì)拓荒和土地的開發(fā)。二是市場交易，如果要使用那些不屬于自己的土地，需要通過市場交易來實(shí)現(xiàn)。土地流轉(zhuǎn)的目的主要在于擴(kuò)大農(nóng)場的規(guī)模，加快生產(chǎn)要素的有序組合以及促進(jìn)先進(jìn)科技與管理知識在農(nóng)業(yè)方面的運(yùn)用。
土地流轉(zhuǎn)過程中，通常都是土地使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓，一般不涉及土地的所有權(quán)。此外，美國還通過信貸支持、政策引導(dǎo)、利息調(diào)節(jié)、價(jià)格補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)手段以及各種優(yōu)惠性的政策來鼓勵(lì)和引導(dǎo)家庭農(nóng)場規(guī)模的適度擴(kuò)大。
美國的土地流轉(zhuǎn)制度因其有效的制度保障，以及以土地私有權(quán)為基礎(chǔ)的家庭農(nóng)場制度，使得土地在流轉(zhuǎn)過程中能夠達(dá)到產(chǎn)權(quán)邊界明晰，在市場上的買賣出租都有很大的自由度，能很好地得到市場的調(diào)節(jié)，而且對于農(nóng)地的權(quán)力方面有很好的法律保障，促進(jìn)了美國的農(nóng)地合理流動，農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模能夠隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷擴(kuò)大，形成了比較穩(wěn)定的農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度。
點(diǎn)評：美國的土地流轉(zhuǎn)制度因其有效的制度保障，以及以土地私有權(quán)為基礎(chǔ)的家庭農(nóng)場制度，使得土地在流轉(zhuǎn)過程中能夠達(dá)到產(chǎn)權(quán)邊界明晰，在市場上的買賣出租都有很大的自由度，能夠很好地得到市場的調(diào)節(jié)，而且對于農(nóng)地的權(quán)利方面有很好的法律保障，促進(jìn)了美國的農(nóng)地合理地進(jìn)行流動，農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模能夠隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷擴(kuò)大。
英國：市場為導(dǎo)向 擴(kuò)大農(nóng)場規(guī)模
英國的土地產(chǎn)權(quán)制度建立在私有制的基礎(chǔ)上，全部土地在法律上都?xì)w英王或國家所有；英王將土地分給功臣和國民，他們擁有的是土地保有權(quán)，即土地的所有權(quán)歸屬于國家，土地的他項(xiàng)權(quán)由個(gè)人持有。因而，英國能夠進(jìn)行自由流轉(zhuǎn)的是土地產(chǎn)權(quán)。現(xiàn)階段，英國土地流轉(zhuǎn)的特點(diǎn)是鼓勵(lì)私人購買土地，土地所有權(quán)流向私人，土地租賃比例逐漸下降。
從20世紀(jì)初到現(xiàn)在，英國政府通過立法手段對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和土地關(guān)系進(jìn)行干預(yù)和調(diào)整，將過去由大地主、租地資本家、農(nóng)業(yè)雇傭工人所組成的租佃制農(nóng)場，轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳暗囊宰誀I農(nóng)場為主導(dǎo)的經(jīng)營形式。
圈地運(yùn)動后，英國政府為了擴(kuò)大農(nóng)場經(jīng)營的規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)，從政策制定上，支持大農(nóng)場的發(fā)展，排擠合并小農(nóng)場。1967年，經(jīng)過修訂的《農(nóng)業(yè)法》規(guī)定，對合并小農(nóng)場，政府提供所需費(fèi)用的50%。
除此之外，政府對農(nóng)產(chǎn)品差價(jià)補(bǔ)貼的數(shù)額也基本取決于各個(gè)農(nóng)場的播種面積和銷售數(shù)量，也就是說，農(nóng)場的規(guī)模越大，其所獲得的補(bǔ)貼就越多，這就促成了自營農(nóng)場逐步地走上大型化、規(guī)?；蜕虡I(yè)化的道路。
因此，在政府鼓勵(lì)、市場競爭、農(nóng)業(yè)技術(shù)的改進(jìn)等因素的共同作用下，英國的農(nóng)用土地得到了順利的流轉(zhuǎn)，農(nóng)場的規(guī)模也逐漸地?cái)U(kuò)大，小農(nóng)場的數(shù)量也在逐步地減少，形成了規(guī)模化、現(xiàn)代化、科技化的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀。
英國農(nóng)地流轉(zhuǎn)的模式主要是擴(kuò)大農(nóng)場規(guī)模，以市場為導(dǎo)向，在農(nóng)業(yè)科技的帶動下，促進(jìn)土地的有效流轉(zhuǎn)。
在制定制度過程中，政府發(fā)揮了很大的作用，立法和相關(guān)政策的出臺加速了土地的流轉(zhuǎn)速度，逐漸地流向那些有能力的自營農(nóng)場主手中。同時(shí)，也有效地發(fā)揮了市場在土地流轉(zhuǎn)過程中的調(diào)節(jié)作用，形成了良性的流動機(jī)制。而土地的規(guī)?；布铀倭宿r(nóng)業(yè)科技的更新及進(jìn)步，大大提高了土地的利用效率和生產(chǎn)力，加速了英國農(nóng)業(yè)的復(fù)興與發(fā)展。
點(diǎn)評：英國農(nóng)地流轉(zhuǎn)的模式主要是擴(kuò)大農(nóng)場規(guī)模，以市場為導(dǎo)向，在農(nóng)業(yè)科技的帶動下，促進(jìn)土地的有效流轉(zhuǎn)。在制定制度過程中，政府發(fā)揮了很大的作用，立法和相關(guān)政策的出臺加速了土地的流轉(zhuǎn)速度。同時(shí)，也有效地發(fā)揮了市場在土地流轉(zhuǎn)過程中的調(diào)節(jié)作用，形成了良性的流動機(jī)制。
法國：中介完善 運(yùn)作規(guī)范
法國農(nóng)地流轉(zhuǎn)的一大特點(diǎn)就是實(shí)施土地集中政策，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模。20世紀(jì)20年代，法國相繼出臺了一系列的政策，推進(jìn)小農(nóng)場的合并，促進(jìn)和支持中等農(nóng)場的發(fā)展。頒布了《農(nóng)業(yè)指導(dǎo)法》，成立了土地整治與農(nóng)村安置公司來負(fù)責(zé)收購小片土地，以優(yōu)惠的價(jià)格賣給大農(nóng)場，并通過租賃經(jīng)營（土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)）的方式加速土地集中，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；政府對中等農(nóng)場在土地購買、貸款和稅收上給予優(yōu)惠；對年老農(nóng)民發(fā)放終生養(yǎng)老金，鼓勵(lì)他們離開農(nóng)業(yè)，優(yōu)先安置達(dá)到中等規(guī)模的青年農(nóng)民，達(dá)到改善農(nóng)場結(jié)構(gòu)的目的。
除此之外，法國還通過一些法律上的規(guī)定來保護(hù)土地，促進(jìn)土地的流轉(zhuǎn)。如私有土地一定要用于農(nóng)業(yè)、不準(zhǔn)棄耕、劣耕和在耕地上搞建筑；土地轉(zhuǎn)讓不準(zhǔn)分割，只準(zhǔn)整體繼承或出讓；設(shè)置土地事務(wù)所和土地銀行等相關(guān)機(jī)構(gòu)促進(jìn)土地的有效管理和流轉(zhuǎn)；對于土地市場的管理和規(guī)范，法國采用直接干預(yù)的方式，控制土地的收購和轉(zhuǎn)賣。
點(diǎn)評：法國農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度的成功在于兩個(gè)關(guān)鍵的因素：一是有完善的市場中介組織。如土地整治和農(nóng)村安置公司，通過這種中介組織去收購和轉(zhuǎn)賣，使得法國的農(nóng)地得到了流轉(zhuǎn)。二是有完善的法律、法規(guī)以及政策保障，規(guī)范了農(nóng)地流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利和義務(wù)，減少了談判成本和履約成本，也降低了農(nóng)地流轉(zhuǎn)的交易費(fèi)用，促進(jìn)了農(nóng)地的有效流轉(zhuǎn)。
