目前,吉林省延邊州土地流轉(zhuǎn)面積16.1萬公頃,占全州規(guī)模經(jīng)營土地面積23萬公頃的70%,占全州耕地的面積43.4萬公頃的37%。土地流轉(zhuǎn)主要以轉(zhuǎn)包、托管、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式進(jìn)行,流轉(zhuǎn)期限一般劃分為1至5年、6至10年、10年以上三個(gè)檔次。下面我們將對(duì)延邊州2016年土地流轉(zhuǎn)主要情況、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)去向及土地流轉(zhuǎn)的作用進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹。
一、土地流轉(zhuǎn)主要情況
(一)各方式流轉(zhuǎn)的土地面積。近幾年,延邊州因地制宜、結(jié)合實(shí)際以不同方式促進(jìn)土地流轉(zhuǎn),現(xiàn)全州土地流轉(zhuǎn)面積已達(dá)16.1萬公頃。其中,以轉(zhuǎn)包方式流轉(zhuǎn)的土地有9.3萬公頃、以托管方式流轉(zhuǎn)的土地有0.014萬公頃、以出租方式流轉(zhuǎn)的土地有4.64萬公頃、以互換方式流轉(zhuǎn)的土地有0.4萬公頃、以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的土地有1.58萬公頃、以入股方式流轉(zhuǎn)的土地有0.078萬公頃、以其他方式流轉(zhuǎn)的土地有0.017萬公頃。
(二)各流轉(zhuǎn)期限流轉(zhuǎn)的土地面積。全州土地流轉(zhuǎn)期限一般劃分為三個(gè)檔次。其中,以1至5年期限流轉(zhuǎn)土地面積有7.76萬公頃、以6至10年期限內(nèi)流轉(zhuǎn)的土地面積有6.22萬公頃、以10年期限以上流轉(zhuǎn)的土地面積有2.12萬公頃。
二、全州農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主要去向
截至目前,各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展到10345家,經(jīng)營土地面積23萬公頃以上,全州農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方向大都向新型農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體集中。
(一)家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)土地情況。全州農(nóng)業(yè)部門認(rèn)定、工商部門注冊(cè)的家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到3425家,經(jīng)營土地面積12.8萬公頃,流轉(zhuǎn)土地面積9.65萬公頃、占經(jīng)營土地面積的75%。家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)土地大都采用轉(zhuǎn)包形式流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)期限大部分在1至10年期間。
(二)種糧大戶流轉(zhuǎn)土地情況。全州種糧大戶發(fā)展到5117家,經(jīng)營土地面積5.62萬公頃,流轉(zhuǎn)土地面積3.67萬公頃,占經(jīng)營土地面積的65%,流轉(zhuǎn)方式大都采用轉(zhuǎn)包、置換的形式連片統(tǒng)一經(jīng)營,流轉(zhuǎn)期限一般1至5年。
(三)種植業(yè)農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)土地情況。全州注冊(cè)的種植業(yè)農(nóng)民合作社為 1803家,經(jīng)營土地面積3.2萬公頃,流轉(zhuǎn)土地面積1.95萬公頃、占經(jīng)營土地面積的60%,流轉(zhuǎn)方式一般采用出租、互換、托管等方式,流轉(zhuǎn)期限一般是6至10年。
(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶基地、工商資本租賃農(nóng)地等其他形式流轉(zhuǎn)土地情況。全州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)323家、工商資本租賃農(nóng)地參與農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的為152家,總計(jì)經(jīng)營土地面積為1.4萬公頃,流轉(zhuǎn)土地面積0.83萬公頃、占經(jīng)營土地面積的59%,采用的流轉(zhuǎn)方式一般是出租、入股和其他方式,流轉(zhuǎn)期限一般是10年以上。
三、土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)了規(guī)模經(jīng)營,加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程
(一)提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化管理水平。延邊州農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)比例不斷提升及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的快速發(fā)展,提高了土地規(guī)模經(jīng)營水平,減少地塊間隔界,土地碎片化經(jīng)營面積大幅度降低,增加了土地平整性和連片面積,使土地利用率提升了5%,糧食產(chǎn)量增加15%左右,平均每公頃耕地增收1000至3000元。同時(shí),新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積極推廣應(yīng)用測(cè)土配方施肥、高光效栽培、優(yōu)良品種應(yīng)用等科學(xué)技術(shù),降低了生產(chǎn)成本,提高了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)能力。延邊州積極開展土地流轉(zhuǎn)及發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,促進(jìn)了全州農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的大幅提高,農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到230萬千萬,主要糧食作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到82%,縮短了春耕、秋收周期2周以上,增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)效性,大幅提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
(三)拓寬了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化范圍。土地流轉(zhuǎn)面積加大及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的快速發(fā)展,使延邊州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中,在優(yōu)良品種應(yīng)用、育苗播種、田間管理、農(nóng)作物收割、產(chǎn)品存儲(chǔ)實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高和較大范圍的統(tǒng)一,保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,為延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈打下了基礎(chǔ)。
(四)推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展升級(jí)。土地流轉(zhuǎn)面積不斷加大及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展,使農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、銷售形成了相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,推動(dòng)了“貿(mào)、工、農(nóng)”一體化發(fā)展,進(jìn)一步提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。2015年,全州農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)完成營業(yè)收入552億元,年均增長(zhǎng)19.6%。
(五)加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐。土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、節(jié)約生產(chǎn)成本,增量農(nóng)作物產(chǎn)量,突出原料就地轉(zhuǎn)化增值、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體廣泛使用農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)備,重視農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方式,促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。土地流轉(zhuǎn)步伐的加快,帶動(dòng)了以家庭農(nóng)場(chǎng)為主多種形式新型農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體的發(fā)展,對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的建設(shè)起到了推動(dòng)作用。