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2016年戶籍制度改革給土地流轉帶來了那些影響?

2016年09月30日 17:26來源:點擊量:0

9月19日,北京《關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》發(fā)布,提出全國除了西藏已經(jīng)陸續(xù)有30個省份出臺文件取消農(nóng)業(yè)戶口。值得注意的是,年初中央出臺的《關于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設的若干意見》明確提出,不得以退出土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、集體收益分配權作為農(nóng)民進城落戶的條件。

與之相對應的是,不少省份已經(jīng)開始研究農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易市場,推動農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易公開、公正、規(guī)范運行。由此,戶籍制度的改革被視為深化農(nóng)村土地制度改革的又一重大探索推動,隨著戶籍制度改革的不斷深入,土地流轉市場也將迎來兩大利好。同時,以土流網(wǎng)為代表的土地流轉平臺也開始全面加速市場布局和土地流轉模式的創(chuàng)新、完善。

一:戶籍制度改革助力土地流轉

從2014年開始,“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”已經(jīng)連續(xù)三年被寫入中央一號文件的標題中,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的深遠含義和改革的迫切性呼之欲出,我國農(nóng)業(yè)千年未變之局亟待破解,加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程無疑是能從根本上提升競爭力的“良方”。

而土地流轉則是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎性工作,只有通過流轉形成集約經(jīng)營才可能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化管理與種植,一定程度上說,沒有土地流轉就沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這也是習近平總書記及其領導的中央全面深化改革領導小組不斷深化農(nóng)村土地“三權分置”的意義所在,推動土地流轉從根本上就是推動農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進程。

此次戶籍制度的改革也在土地確權方面進行了再次疏導。之前在部分農(nóng)村地區(qū)存在一定數(shù)量的“藍皮戶口”,導致土地無法確權,也就無法順利進入流轉通道。戶籍制度的改革消除了二元戶籍,落實農(nóng)民土地所有權,使得土地確權成為戶籍制度改革的典型受益者。

另一方面,戶籍制度的改革也講從根本上解放更多的農(nóng)村勞動力。戶籍統(tǒng)一之后,傳統(tǒng)意義上的“農(nóng)民”將面臨淘汰,農(nóng)村剩余勞動力得到徹底解放,即可為大面積的“產(chǎn)業(yè)化農(nóng)場”提供具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗的勞動力,從而實現(xiàn)勞動力跨區(qū)域合理流動,提升土地使用效率,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的配置。

二:土地流轉市場潛力巨大

農(nóng)業(yè)從“分散”向“集中”轉變后的巨大紅利已經(jīng)率先被商業(yè)嗅覺敏銳的巨頭挖掘:聯(lián)想先后進入水產(chǎn)、養(yǎng)殖業(yè);網(wǎng)易丁磊高調(diào)建起養(yǎng)豬場;京東大佬劉強東則躬身種大米;褚時健包山頭種出的“褚橙”不但被冠以“勵志橙”的名頭,身價也翻了幾番。

農(nóng)業(yè)集約轉型帶來海量財富的同時,也給了土地流轉市場更多機會和挑戰(zhàn)。相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,目前全國三分之一的土地已經(jīng)流轉,而且每年新增的土地流轉面積在4000多萬畝。在權威機構的估算中,目前中國農(nóng)村可流轉的土地價值約100萬億元,潛力巨大、供需雙旺的農(nóng)村土地流轉市場給土地流轉行業(yè)帶來潛力無限的發(fā)展機遇。

土流網(wǎng)不但極早地抓住了土地流轉市場的風向,也已經(jīng)為土地流轉行業(yè)探索出了一條行之有效的發(fā)展道路。

土流網(wǎng)率先創(chuàng)造性地打破時間和地域限制,開創(chuàng)了“互聯(lián)網(wǎng)+”的土地流轉模式,可以同時提供土地流轉信息發(fā)布、產(chǎn)權交易、法律咨詢、資產(chǎn)評估、抵押融資等線上線下服務,實現(xiàn)O2O閉環(huán)的重大突破。

目前,土流網(wǎng)開創(chuàng)的“互聯(lián)網(wǎng)+”土地流轉模式,已經(jīng)獲得了包括吉林公主嶺市、新疆昌吉州奇臺縣、安徽阜陽、湖南漢壽縣、湖南永州市零陵區(qū)在內(nèi)的20多家政府機關的認可,并建立了戰(zhàn)略合作關系。

毋庸置疑,產(chǎn)業(yè)規(guī)模化已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)轉型加速的重要推動因素,作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的基礎,土地流轉在市場、政策及概念滲透方面已經(jīng)夯實了基礎,未來,隨著各項政策的逐步深入推進以及土地流轉模式的成熟,土地流轉將進入高速成長期,土地流轉也因其蘊含的巨大潛力,成為投資者關注的領域。

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