近日，省廳下發(fā)《湖南省國土資源廳關(guān)于用好用活用足增減掛鉤政策對易地扶貧搬遷實行特殊土地政策支持的意見》，全力配合推進易地扶貧搬遷工作，切實發(fā)揮國土資源超常規(guī)政策特別是城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策對易地扶貧搬遷的支持促進作用。
《意見》強調(diào)，各級國土資源部門要把易地扶貧搬遷工作作為當(dāng)前頭等政治任務(wù)來抓，進一步提高思想認(rèn)識、加大工作力度，進一步在精準(zhǔn)施策上出實招、在精準(zhǔn)推進上下實功、在精準(zhǔn)落地上見實效，堅持“特事特辦、急事急辦、好事快辦”，傾力做好服務(wù)保障工作。
《意見》明確，切實加強易地扶貧搬遷與土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作的銜接，確保將易地扶貧搬遷用地及舊宅基地復(fù)墾計劃納入土地利用總體規(guī)劃修訂版。對符合易地扶貧搬遷“十三五”規(guī)劃，確需盡快開工建設(shè)的，可按照災(zāi)后重建政策先行使用土地，半年內(nèi)完善用地報批手續(xù)。對不符合土地利用總體規(guī)劃但急需落地的易地扶貧搬遷項目，可申請啟動規(guī)劃調(diào)整，確實無法避讓基本農(nóng)田的，可在永久基本農(nóng)田劃定工作中統(tǒng)籌解決。
為了用好用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，《意見》提出，允許集中連片特困地區(qū)和國家扶貧開發(fā)工作重點縣節(jié)余的建新指標(biāo)在全省范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)。建新區(qū)報批不繳納新增建設(shè)用地有償使用費、耕地開墾費等相關(guān)費用。未納入土地利用現(xiàn)狀圖的現(xiàn)狀建設(shè)用地，提供審批文件等合法依據(jù)或國情地理普查資料、影像、村組證明等佐證材料后，可納入城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊區(qū)。易地扶貧搬遷戶自行對農(nóng)村宅基地等零星分散建設(shè)用地進行復(fù)墾的，經(jīng)縣級國土資源部門確認(rèn)，可直接用于城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。組織開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目專項清理。對建新指標(biāo)存在節(jié)余的地區(qū)，可以繼續(xù)報批建新項目，確因群眾意愿等原因需要變更建新區(qū)的，可向省廳提出申請。
《意見》同時加大了對貧困地區(qū)的耕地保護政策支持力度，《意見》明確，有關(guān)易地扶貧搬遷項目的耕地占補平衡，由縣級統(tǒng)籌解決。允許集中連片特困地區(qū)及國家、省扶貧工作重點縣將園地納入耕地后備資源，專項用于易地扶貧搬遷項目的占補平衡。省級土地整治項目和資金優(yōu)先投向易地扶貧搬遷任務(wù)較重地區(qū)，支持扶貧開發(fā)地區(qū)利用土地整治項目改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
省廳還將支持建立全省易地扶貧管理系統(tǒng)。數(shù)字城市建設(shè)補助資金和基礎(chǔ)測繪補助資金向集中連片特困地區(qū)及國家、省扶貧工作重點縣傾斜，優(yōu)先開展急需的1：2000正射影像圖、數(shù)字線劃圖等測繪工作，無償提供最新的遙感影像等測繪地理信息成果。優(yōu)先安排貧困地區(qū)受地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民搬遷避讓。加快推進貧困地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價，做好易地扶貧搬遷項目選址過程中的地質(zhì)災(zāi)害評估工作。
