關(guān)于印發(fā)青島市農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧實施方案的通知
青農(nóng)發(fā)[2016]18號
各區(qū)、市農(nóng)業(yè)（林、發(fā)）局，機(jī)關(guān)各處室、委屬各單位：
為貫徹落實市委、市政府《關(guān)于率先完成農(nóng)村精準(zhǔn)脫貧任務(wù)的意見》（青發(fā)〔2016〕5號）和全市扶貧工作會議精神，深入開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，扶持壯大貧困村和青島市確定的經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)（村）農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村貧困勞動力脫貧致富步伐，市農(nóng)委制定了《青島市農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧實施方案》，現(xiàn)予以印發(fā)，望結(jié)合實際認(rèn)真組織實施。有關(guān)事項通知如下：
一、落實目標(biāo)計劃，層層分解任務(wù)
各單位、各部門要按照實施方案的要求，盡快研究解決農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧攻堅工作的目標(biāo)任務(wù)和工作措施，制定工作方案，工作計劃內(nèi)容要具體、時限要明確，要落實到具體責(zé)任人。各區(qū)市要深入調(diào)查落實農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧計劃，填寫《全市農(nóng)業(yè)扶貧攻堅計劃表》，于5月15日前上報市農(nóng)委。
二、深入工作一線，協(xié)助解決問題
請各區(qū)市協(xié)助落實市農(nóng)委處室站聯(lián)系的貧困村名單，于4月底前報市農(nóng)委種植業(yè)處。委領(lǐng)導(dǎo)、各處室站負(fù)責(zé)聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)（村）和貧困村，請于5月底前走訪到位，摸清鎮(zhèn)（村）農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，找準(zhǔn)幫扶方向。要圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，協(xié)助研究有針對性措施，切實增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)（村）和貧困村農(nóng)業(yè)發(fā)展能力，確保農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧取得實效。走訪后，要及時提交走訪表。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查考核
市農(nóng)委成立了市農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各區(qū)市要對應(yīng)成立相關(guān)組織，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧攻堅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，及時研究解決重大問題。按照“月調(diào)度、季匯總、半年通報、年度考核獎懲”的要求，建立調(diào)度和通報制度，掌握工作情況和進(jìn)展。委屬各成員單位和各區(qū)市農(nóng)業(yè)（發(fā)、林）局要確定一名聯(lián)絡(luò)員，每月25日前報送一次扶貧工作信息。
青島市農(nóng)業(yè)委員會
2016年4月22日
青島市農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧實施方案
為貫徹落實市委、市政府《關(guān)于率先完成農(nóng)村精準(zhǔn)脫貧任務(wù)的意見》（青發(fā)〔2016〕5號）和全市扶貧工作會議精神，深入開展產(chǎn)業(yè)扶貧，扶持壯大貧困村和青島市確定的經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)（村）農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村貧困勞動力脫貧致富步伐，制定本實施方案。
一、總體思路
（一）指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央、省委和市委關(guān)于扶貧開發(fā)的一系列指示精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深刻把握精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)行業(yè)的政策、資金、人才、技術(shù)、信息優(yōu)勢，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為重點，提升特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力為關(guān)鍵，增加農(nóng)民收入為核心，幫助經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)（村）、貧困村（戶）不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，培育特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加大精準(zhǔn)脫貧培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)力度，開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，支持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，努力增強(qiáng)貧困農(nóng)戶脫貧致富能力，推動建立貧困農(nóng)戶脫貧的長效機(jī)制。
（二）基本原則
一是因地制宜，科學(xué)謀劃。根據(jù)經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)（村）、貧困村（戶）實際情況，逐村、逐鎮(zhèn)、逐區(qū)(市)制定農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧攻堅工作方案，為科學(xué)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧攻堅工作打好基礎(chǔ)。
二是政策引導(dǎo)，精準(zhǔn)發(fā)力。針對經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)（村）、貧困村（戶）發(fā)展需要，充分利用農(nóng)業(yè)部門項目資金優(yōu)勢，加大向貧困地區(qū)傾斜力度，積極幫助貧困群眾實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧和就業(yè)脫貧。
三是多措并舉，注重實效。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、差異化支持的要求，采取針對性措施，切實增強(qiáng)貧困農(nóng)戶脫貧致富能力，確保農(nóng)業(yè)扶貧取得實效。
四是上下聯(lián)動，形成合力。發(fā)揮農(nóng)業(yè)系統(tǒng)了解農(nóng)村、專注農(nóng)業(yè)、貼近農(nóng)民的工作優(yōu)勢，強(qiáng)化各級責(zé)任擔(dān)當(dāng)，上下聯(lián)動，精準(zhǔn)發(fā)力，共同推進(jìn)脫貧攻堅工作。
（三）任務(wù)目標(biāo)
圍繞做特做優(yōu)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，支持經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)（村）、貧困村（戶）發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的種植產(chǎn)業(yè)，推廣應(yīng)用新品種、新技術(shù)和新設(shè)備，扶持建設(shè)一批貧困人口參與度高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏和生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。努力增加農(nóng)村貧困人口資產(chǎn)收益。到2016年底，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)貧困人口3000人次；經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)（村）、貧困村，具有勞動能力且有發(fā)展種植業(yè)意愿的貧困人口，納入特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；積極引導(dǎo)符合條件的貧困村成立農(nóng)民專業(yè)合作社，吸納有勞動能力貧困戶加入農(nóng)民專業(yè)合作社的進(jìn)行重點扶持，掌握1項以上實用技術(shù)，并參與1項種植增收項目。到2017年，經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)（村）、貧困村（戶）初步構(gòu)建起特色支柱產(chǎn)業(yè)體系。
二、工作重點
（一）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)
1. 改善生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。加快改善經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)（村）、貧困村（戶）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，大力開展水肥一體化技術(shù)示范，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。啟動糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，優(yōu)先支持貧困區(qū)域加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)糧油品牌，提升糧油生產(chǎn)效益。依托經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)（村）、貧困村（戶）資源優(yōu)勢和種植習(xí)慣，通過結(jié)對幫扶、資金支持、技術(shù)服務(wù)等方式，因地制宜支持發(fā)展農(nóng)業(yè)特色水果、高效蔬菜、小雜糧、中草藥、食用菌、茶葉、花卉、休閑觀光農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)。
(牽頭單位：種植業(yè)處，責(zé)任單位:財審處、生態(tài)處、農(nóng)技站、果茶站、優(yōu)農(nóng)中心等、四市三區(qū)農(nóng)業(yè)部門)
2.發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)園區(qū)。各區(qū)市要整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧資金，打造扶貧農(nóng)業(yè)園區(qū)，吸納貧困人口就業(yè)。要依托近幾年來建設(shè)的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園、農(nóng)業(yè)觀光采摘園等各種類型農(nóng)業(yè)園區(qū)，支持經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)（村）、貧困村（戶）發(fā)展特色園藝產(chǎn)業(yè)。2013年以來獲得財政資金扶持的農(nóng)業(yè)園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)園等項目單位，要積極吸收貧困勞動力打工創(chuàng)收;每一個財政資金扶持的農(nóng)業(yè)園區(qū)(基地)原則上帶動幫扶5個貧困戶。
(牽頭單位：種植業(yè)管理處，責(zé)任單位:財審處、四市三區(qū)農(nóng)業(yè)部門)
3.培育農(nóng)產(chǎn)品品牌。加大農(nóng)產(chǎn)品品牌推介營銷支持力度，培育一批具有一定市場競爭力的優(yōu)質(zhì)品牌，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)（村）、貧困村特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化營銷，提高農(nóng)產(chǎn)品比較效益。扶持經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)（村）、貧困村發(fā)展“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”農(nóng)產(chǎn)品。鼓勵國家級、省級、市級“一村一品”示范村鎮(zhèn)承擔(dān)扶貧任務(wù)。在市級以上“一村一品”示范村建設(shè)中,優(yōu)先推薦貧困村進(jìn)行“一村一品”認(rèn)定。
（牽頭單位：市場信息處，責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)處、種植業(yè)處、生態(tài)處，四市三區(qū)農(nóng)業(yè)部門）
4、積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。依托當(dāng)?shù)刈匀毁Y源環(huán)境和獨特農(nóng)耕文化以及旅游資源等，扶持經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)（村）、貧困村發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)發(fā)展“農(nóng)家樂”、特色采摘、農(nóng)耕體驗、健康養(yǎng)生等鄉(xiāng)村旅游。加大對休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃區(qū)域鄉(xiāng)村道路、水電設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)、公共交通、旅游資源、環(huán)境保護(hù)等公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，努力拓寬農(nóng)民增收渠道，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)（村）、貧困村發(fā)展內(nèi)生動力，實現(xiàn)扶貧開發(fā)與生態(tài)建設(shè)雙贏目標(biāo)。
?。款^單位：生態(tài)處，責(zé)任單位：種植業(yè)處、四市三區(qū)農(nóng)業(yè)部門）
（二）努力增加農(nóng)村貧困人口資產(chǎn)收益
1.引導(dǎo)貧困農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。將有流轉(zhuǎn)意愿貧困農(nóng)戶的承包地優(yōu)先在鎮(zhèn)級以上流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺上進(jìn)行推介，鼓勵貧困戶采取委托經(jīng)營、合作經(jīng)營等方式，以承包地作為股份加入土地合作社，提高貧困戶的承包土地增值收益水平。
?。款^單位：經(jīng)管處，責(zé)任單位：資產(chǎn)處，三區(qū)四市農(nóng)業(yè)部門）
2.推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。支持有經(jīng)營性資產(chǎn)和“四荒地”等閑置資源的貧困村，通過盤活資產(chǎn)、開發(fā)資源，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村集體帶動服務(wù)能力。鼓勵有條件的村莊推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，將除承包地以外的土地資源及房屋、設(shè)備等經(jīng)營性資產(chǎn)，以入股、合作、租賃等形式進(jìn)行經(jīng)營，發(fā)展多種類型的股份合作。支持村集體改制后成立的經(jīng)濟(jì)合作組織優(yōu)先承擔(dān)財政扶持項目，開展資產(chǎn)收益扶貧試點,將財政專項扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入到設(shè)施農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游等項目, 項目完成后形成的資產(chǎn)可優(yōu)先折股量化給貧困村(戶)、經(jīng)濟(jì)薄弱村，提高貧困戶集體財產(chǎn)性收益水平。
?。款^單位：經(jīng)管處，責(zé)任單位：資產(chǎn)處，三區(qū)四市農(nóng)業(yè)部門）
（三）充分發(fā)揮新型經(jīng)營主體的扶貧帶動作用
1.支持具備條件的貧困村成立農(nóng)民專業(yè)合作社；已成立農(nóng)民專業(yè)合作社的貧困村要積極吸納貧困戶入社，鼓勵有勞動能力的貧困戶加入農(nóng)民專業(yè)合作社。農(nóng)民專業(yè)合作社示范社和近幾年獲得財政扶持的農(nóng)民專業(yè)合作社，要優(yōu)先吸收貧困戶勞動力進(jìn)社務(wù)工，市及區(qū)市級以上農(nóng)民專業(yè)合作社示范社要依據(jù)自身特點，制定重點幫扶貧困戶的措施和辦法。
?。ㄘ?zé)任單位：經(jīng)管處，三區(qū)四市農(nóng)業(yè)部門）
2.發(fā)揮家庭農(nóng)場帶動作用。開展家庭農(nóng)場示范場對貧困農(nóng)戶的結(jié)對幫扶、示范帶動活動，鼓勵省、市及區(qū)市級家庭農(nóng)場示范場為周邊從事種植的貧困農(nóng)戶提供指導(dǎo)服務(wù)，就近優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困農(nóng)戶的承包土地，為有務(wù)工需求的貧困戶勞動力提供務(wù)工機(jī)會。每個省級示范場幫扶3個貧困農(nóng)戶，市級示范場幫扶2個貧困農(nóng)戶，區(qū)市級示范場幫扶1個貧困農(nóng)戶。對于扶貧責(zé)任履行好的示范場，優(yōu)先推薦其享受相關(guān)扶持獎勵政策。
（責(zé)任單位：經(jīng)管處，三區(qū)四市農(nóng)業(yè)部門）
3.發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用。進(jìn)一步完善對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持政策，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，不斷增強(qiáng)龍頭企業(yè)輻射帶動能力。積極牽線搭橋，發(fā)揮發(fā)達(dá)地區(qū)人才、資金和技術(shù)優(yōu)勢，引導(dǎo)企業(yè)和社會力量參與經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)村和貧困村特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和開發(fā)。通過“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”等模式，以訂單生產(chǎn)、合作協(xié)議、產(chǎn)供銷對接、股份合作等方式，密切與貧困村農(nóng)民專業(yè)合作社、貧困戶的利益聯(lián)結(jié)。在市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)評選認(rèn)定監(jiān)測中，將農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對接貧困村（戶）、吸收貧困勞動力就業(yè)作為重要條件，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)吸納農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)。國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動幫扶7個貧困戶；省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動幫扶5個貧困戶；青島市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動幫扶2個貧困戶。
（責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)化處，三區(qū)四市農(nóng)業(yè)部門）
4.發(fā)揮“鄉(xiāng)村之星”帶動作用。發(fā)動“鄉(xiāng)村之星”，開展“爭當(dāng)扶貧之星，爭做帶富標(biāo)兵”活動，幫扶成果將作為“鄉(xiāng)村之星”考核的重要依據(jù)。管理期內(nèi)的39名市級以上“鄉(xiāng)村之星”，每人要帶動2名以上貧困人口脫貧；區(qū)市級“鄉(xiāng)村之星”（農(nóng)村優(yōu)秀實用人才），每人要帶動1名貧困人口脫貧。
?。ㄘ?zé)任單位：組織人事處，三區(qū)四市農(nóng)業(yè)部門）
（四）積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技促脫貧工作
1.加快農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。圍繞經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)（村）、貧困村（戶）特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，加大農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化力度，加快推廣農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種和高效栽培模式、測土配方施肥技術(shù)、無公害生產(chǎn)技術(shù)、秸稈綜合利用技術(shù)等適合貧困地區(qū)特點及需求的良種良法。組織市農(nóng)業(yè)專家顧問團(tuán)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊和農(nóng)業(yè)科技人員，以實施科技扶貧為抓手，著力推動農(nóng)業(yè)科技促脫貧工作。
?。ㄘ?zé)任單位：科教處、市農(nóng)科院、農(nóng)技站、種子站、土肥站、環(huán)能站，三區(qū)四市農(nóng)業(yè)部門）
2.開展科技下鄉(xiāng)扶貧活動。按照《青島市農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動實施方案》要求，以科技進(jìn)村、入戶、到田，推廣穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)和抗災(zāi)減災(zāi)技術(shù)為重點，根據(jù)經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)（村）、貧困村（戶）種植特點，組織千名技術(shù)人員下鄉(xiāng)活動，開展科技聯(lián)戶（產(chǎn)業(yè)），加強(qiáng)關(guān)鍵時節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，力爭實現(xiàn)村村有包干技術(shù)人員、戶戶得到技術(shù)服務(wù)的目標(biāo)，為推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。
?。款^單位：科教處，責(zé)任單位：委屬各單位，三區(qū)四市農(nóng)業(yè)部門）
3.培育農(nóng)業(yè)科技示范戶。以基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項目為依托，建立市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）兩級農(nóng)技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的農(nóng)技推廣新機(jī)制，在項目實施范圍內(nèi)每個貧困村選派1名農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員。大力培育農(nóng)業(yè)科技示范戶，在每個貧困村建立1個村級農(nóng)技推廣服務(wù)站點，配備1-2名農(nóng)民技術(shù)員，并安排專家和農(nóng)技人員對村級農(nóng)民技術(shù)員進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)；在有意愿、有生產(chǎn)能力的貧困戶中遴選5個以上的示范戶，帶動貧困村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
?。款^單位：科教處，責(zé)任單位：委屬各單位，三區(qū)四市農(nóng)業(yè)部門）
4.提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。把提高貧困農(nóng)民素質(zhì)能力作為脫貧的內(nèi)生發(fā)展動力，在貧困村廣泛開展各種形式的農(nóng)民培訓(xùn)，著力提高貧困農(nóng)民的科技素質(zhì)和致富能力。開發(fā)一批“實際、實用、實效”教程，用于貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
（牽頭單位：農(nóng)廣校，責(zé)任單位：科技服務(wù)中心，三區(qū)四市農(nóng)業(yè)部門）
5.加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。各級農(nóng)業(yè)部門要全面開展對經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)（村）、貧困村（戶）的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。鼓勵經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)村建立電商平臺，優(yōu)先在經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)（村）、貧困村建立“益農(nóng)信息社”，免費培訓(xùn)電商人員,把產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢。
?。款^單位：市場信息處，責(zé)任單位：科技服務(wù)中心，三區(qū)四市農(nóng)業(yè)部門）
三、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)委專門成立市農(nóng)業(yè)扶貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由翠玉主任任組長，有關(guān)委領(lǐng)導(dǎo)任副組長，有關(guān)處室、單位主要負(fù)責(zé)人為成員，史躍林副主任兼任辦公室主任。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧攻堅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，及時研究解決農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧攻堅工作的重大問題，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)資源，科學(xué)制定規(guī)劃，積極抓好任務(wù)落實。每位委領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)聯(lián)系1個經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)，每個處站負(fù)責(zé)聯(lián)系1個以上的貧困村。市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)部門要上下聯(lián)動、齊抓共管，層層分解落實工作任務(wù)。
（責(zé)任單位：委屬各單位，三區(qū)四市農(nóng)業(yè)部門）
（二）加大項目資金投入力度。整合全市各類農(nóng)業(yè)項目資金，向貧困地區(qū)傾斜，重點用于經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)（村）、貧困村（戶）發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。充分利用好各級農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧資金，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等項目建設(shè)，吸納農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)。除據(jù)實結(jié)算的普惠性資金外，凡符合要求的各類農(nóng)業(yè)項目，均應(yīng)按照不低于20%的比例用于經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)(村)和貧困村項目建設(shè)，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門適當(dāng)提高項目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，讓貧困村、貧困戶能夠承擔(dān)項目建設(shè)。要按照項目實施要求，做到?？顚Ｓ?。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，積極推介農(nóng)業(yè)項目融資貸款。發(fā)揮市農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保公司作用，積極參與扶貧貸款擔(dān)保工作，充分發(fā)揮融資擔(dān)保的增信功能，努力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。
?。款^單位：財審處，責(zé)任單位：委屬各單位，科技服務(wù)中心，三區(qū)四市農(nóng)業(yè)部門）
（三）加強(qiáng)督查考核。按照“月調(diào)度、季匯總、半年通報、年度考核獎懲”的要求，建立調(diào)度和通報制度，隨時掌握了解工作情況和進(jìn)展。組織工作組，每年至少進(jìn)行兩次督導(dǎo)檢查，年度進(jìn)行考核。市農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和各市農(nóng)業(yè)部門都確定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)信息報送工作。同時，要加強(qiáng)與扶貧等部門的銜接，做好與各區(qū)市聯(lián)系單位的溝通與配合，善于整合和調(diào)動各方面力量開展工作，不斷增強(qiáng)工作活力和實際效果。
?。款^單位：種植業(yè)處，責(zé)任單位：委屬各單位，三區(qū)四市農(nóng)業(yè)部門）
（四）搞好宣傳發(fā)動。通過現(xiàn)場講解、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、期刊等多種方式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)脫貧攻堅政策宣傳，組織更多貧困農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)脫貧攻堅工作。及時總結(jié)各級農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)業(yè)脫貧攻堅中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，宣傳貧困村、貧困戶農(nóng)業(yè)脫貧致富的成功典型，為全市農(nóng)業(yè)脫貧攻堅營造良好的社會氛圍。
?。款^單位：農(nóng)村處，責(zé)任單位：委屬各單位，三區(qū)四市農(nóng)業(yè)部門）
