來源：中國國土資源報(bào)
近日，河北省委、省政府出臺的《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革的若干意見》提出，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，要通過試點(diǎn)探索農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，最大限度地激活農(nóng)村土地資源。
河北省提出，改革農(nóng)村宅基地制度，完善農(nóng)村宅基地分配政策，在保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)前提下，研究探索建立農(nóng)村宅基地有償退出機(jī)制，對自愿退出宅基地的農(nóng)民給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。努力爭取國家農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)，研究和探索農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓的途徑和辦法。在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實(shí)行與國有土地同等入市、同權(quán)同價，加快建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和增值收益分配制度。
河北省要求，加快推進(jìn)征地制度改革，縮小征地范圍，規(guī)范征地程序，完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制。加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作。支持各地根據(jù)實(shí)際情況和農(nóng)民意愿，采取確權(quán)確地、確權(quán)確股不確地等不同確權(quán)方式。積極推廣向農(nóng)民發(fā)放土地承包經(jīng)營權(quán)證、宅基地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、集體收益分配權(quán)證等“四證”的經(jīng)驗(yàn)做法。在國家年度建設(shè)用地指標(biāo)中，單列一定比例專門用于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)配套輔助設(shè)施。建立城鄉(xiāng)資本、土地等資源要素平等交換機(jī)制，保障農(nóng)民公平分享土地增值收益。
