南平市延平區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)延平區(qū)2016年農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，區(qū)直有關(guān)單位：
為支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營，做好農(nóng)業(yè)“三項補(bǔ)貼”改革，經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)將《延平區(qū)2016年農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實(shí)。
南平市延平區(qū)人民政府辦公室
2016年10月17日
延平區(qū)2016年農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施方案
近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的有效實(shí)施，逐步完善補(bǔ)貼政策。2016年起，在全國全面推開農(nóng)業(yè)“三項補(bǔ)貼”改革，即將農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼合并為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼，政策目標(biāo)調(diào)整為支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。為認(rèn)真做好我區(qū)2016年農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼工作，根據(jù)《福建省財政廳、福建省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)<福建省2016年農(nóng)業(yè)“三項補(bǔ)貼”改革方案>的通知》（閩財農(nóng)〔2016〕63號）及《福建省財政廳、福建省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于下達(dá)2016年農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金的通知》（閩財農(nóng)指〔2016〕91號）文件精神，結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況，制定本方案。
一、補(bǔ)貼資金來源
我區(qū)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金來源于省財政下達(dá)給我區(qū)2016年農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金1450.17萬元。
二、補(bǔ)貼對象及范圍
農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金補(bǔ)貼對象原則上為全區(qū)擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。對已改變耕地用途的征轉(zhuǎn)用地及各類設(shè)施用地，以及長年拋荒地、占補(bǔ)平衡中的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等不予補(bǔ)貼。另對于區(qū)內(nèi)種糧大戶、再生稻大戶予以適度獎勵。
三、補(bǔ)貼資金撥付
農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金通過糧食風(fēng)險基金專戶撥付，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道實(shí)行專戶管理，專賬核算。
四、補(bǔ)貼資金兌付
（一）兌付補(bǔ)貼數(shù)據(jù)采集
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要在9月上旬前完成所轄地區(qū)的補(bǔ)貼面積，種糧大戶、再生稻大戶相關(guān)數(shù)據(jù)采集，匯總上報區(qū)農(nóng)業(yè)局。區(qū)農(nóng)業(yè)、國土、財政等相關(guān)部門對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道上報的數(shù)字進(jìn)行核實(shí)，以核實(shí)后的數(shù)字作為補(bǔ)貼資金兌付的依據(jù)。補(bǔ)貼工作爭取在9月底前完成。
（二）兌付補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
1、我區(qū)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金標(biāo)準(zhǔn)：按照上年度“三項補(bǔ)貼”落實(shí)面積為依據(jù)，預(yù)算每畝補(bǔ)貼金額（扣除種糧大戶獎勵及再生稻補(bǔ)貼后的農(nóng)業(yè)保護(hù)補(bǔ)貼資金/全區(qū)享受補(bǔ)貼面積=每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)）。補(bǔ)貼面積按2015年12月31日農(nóng)民擁有二輪承包耕地面積扣除征用地、設(shè)施用地、拋荒地等因素后的面積。
2、2015年種植糧食面積達(dá)30畝以上農(nóng)戶按30元/畝予以獎勵（不計復(fù)種面積）。
3、2015年種植再生稻面積每畝按20元/畝獎勵（可同時享受種糧大戶獎勵）。
（三）兌付程序
1、以村為單位張榜公示本村享受補(bǔ)貼的耕地面積、種糧大戶獎勵面積、再生稻大戶面積（公示5天-7天），公示完成后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道對村委會上報的數(shù)字進(jìn)行核實(shí)匯總后上報區(qū)農(nóng)業(yè)局。
2、財政部門按審核通過的數(shù)據(jù)信息，通過“一折通”或“一卡通”方式，將補(bǔ)貼資金、獎勵資金直接兌付到農(nóng)民手中。
五、職責(zé)分工
（一）實(shí)行政府首長制。區(qū)政府對農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策的落實(shí)負(fù)總責(zé)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策的落實(shí)負(fù)責(zé)，實(shí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、辦事處主任負(fù)責(zé)制。各級要精心組織，周密安排，確保農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼工作順利實(shí)施。
（二）各職能部門分工協(xié)作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道及村負(fù)責(zé)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)的采集；區(qū)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)匯總核實(shí)；區(qū)農(nóng)村商業(yè)銀行（農(nóng)商行）負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金“打款”工作；區(qū)審計部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策落實(shí)各有關(guān)工作的審計，查處有關(guān)違法違規(guī)事項；區(qū)監(jiān)察部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策落實(shí)工作的監(jiān)督，查處有關(guān)違規(guī)違紀(jì)責(zé)任單位和責(zé)任人。
六、監(jiān)督管理
（一）農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金應(yīng)全部兌付給享受補(bǔ)貼農(nóng)民及獎勵對象，不得截留、擠占、挪用，要確保資金安全，確保?？顚Ｓ?。
（二）區(qū)財政、監(jiān)察、審計、農(nóng)業(yè)等部門要充分發(fā)揮職能作用，對農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金的分配使用和兌付實(shí)施全過程監(jiān)督管理。
（三）實(shí)行陽光操作，加強(qiáng)宣傳。通過電視、廣播、報紙、微信、宣傳材料等媒介，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策和補(bǔ)貼資金兌付實(shí)施方案，做到農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策家喻戶曉，有效調(diào)動農(nóng)民積極性。各項工作要公開透明、程序規(guī)范、合法合規(guī)，自覺接受社會和輿論監(jiān)督。為便于接受群眾監(jiān)督，區(qū)級設(shè)立舉報監(jiān)督電話，號碼：8875036。
七、工作經(jīng)費(fèi)
農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)由區(qū)財政負(fù)責(zé)落實(shí)解決，工作經(jīng)費(fèi)專項用于耕地面積、糧食種糧大戶、再生稻大戶獎勵核實(shí)，以及補(bǔ)貼資金兌付、軟件數(shù)據(jù)上報等方面工作支出。
轉(zhuǎn)自：http://www.np.gov.cn/cms/html/npszf/2016-10-22/2077577824.html
