農(nóng)村土地承包分為外部承包與內部承包，內部承包發(fā)生在集體與內部成員之間，外部承包發(fā)生在集體與集體成員以外的公民或企業(yè)之間。隨著我國農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)村土地外部承包合同糾紛越來越多，對于外部承包人來說，以下兩種法律事項必須要注意：
一、承包程序合法
《土地管理法》第15條規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營的，必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準。”這是針對集體經(jīng)濟組織對外承包的特別規(guī)定。違反這種強制性民主程序而簽訂的土地承包合同應該是無效的。
二、發(fā)包方主體合法
農(nóng)村土地的所有權可能會出現(xiàn)村集體共同所有、村內兩個以上集體經(jīng)濟組織或村民小組所有、國家所有依法由農(nóng)民集體或村民小組使用三種情況，三種情況下發(fā)包的主體不同，外部承包人在簽約時一定要搞清楚農(nóng)村土地的所有人到底是誰，才能最終確定簽約權人。
