日前，棗莊市政府出臺了《棗莊市養(yǎng)老服務業(yè)轉型升級實施方案》(以下簡稱《方案》)。到2017年，棗莊基本建成以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，到2020年，全面建成以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務體系。
《方案》要求，到2017年，基本建成以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，民辦養(yǎng)老機構占比突破50%，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位35張以上;提供就業(yè)崗位約2萬個;同時，養(yǎng)老產(chǎn)品用品供給不斷豐富，服務內(nèi)容日益多元，服務模式更加多樣。到2020年，全面建成以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務體系，民辦和公建民營養(yǎng)老機構占比達到85%以上，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位40張以上;提供就業(yè)崗位約4.5萬個。
《方案》提出，打造“健康養(yǎng)生·安養(yǎng)棗莊”服務品牌，搞好統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的兩個統(tǒng)籌。推進市場化發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推進社會化發(fā)展。到2020年底，全市各類養(yǎng)老床位達到3.2萬張，城市社區(qū)老年人日間照料設施達到200處以上，農(nóng)村幸福院、日間照料設施達到600處以上。突出居家養(yǎng)老，突出醫(yī)養(yǎng)結合，突出人才培養(yǎng)，突出基本養(yǎng)老。到2017年，完成養(yǎng)老服務信息平臺建設任務，到2020年，護理型床位達到9600張，占養(yǎng)老床位總數(shù)的30%以上。
《方案》要求，制定城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃，必須按照人均用地不少于0.2平方米的標準，分區(qū)分級規(guī)劃設置養(yǎng)老服務設施。“十三五”期間，根據(jù)市政府確定的養(yǎng)老服務體系建設任務，按照每張床位50平方米的標準，安排養(yǎng)老服務設施專項用地指標，應保盡保。創(chuàng)新政府對養(yǎng)老機構扶持方式，研究利用市級股權引導基金，引導社會資本投資發(fā)展各類養(yǎng)老服務機構，促進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展;提高養(yǎng)老機構運營補貼標準，市級將養(yǎng)老機構運營補貼標準從每人每年180元、300元、360元分別提高到每人每年270元、450元和540元;鼓勵養(yǎng)老機構購買綜合責任保險。對符合條件的養(yǎng)老機構參加綜合責任險，市級按核定的投保人數(shù)給予每人每年20元的補助。還要創(chuàng)新投資融資支持方式。
此外，《方案》還從健全工作機制、加強行業(yè)監(jiān)管、加大宣傳力度和加強督導檢查等4個方面提出了工作要求。
