2017年是實(shí)施棚戶區(qū)改造三年計(jì)劃的收官之年。吉林省認(rèn)真貫徹落實(shí)全國棚戶區(qū)改造工作電視電話會(huì)議精神，提早謀劃2017年棚戶區(qū)改造計(jì)劃，明確了2017年部分棚戶區(qū)改造項(xiàng)目清單，指導(dǎo)督促市縣提前開展2017年棚戶區(qū)改造項(xiàng)目前期工作，為2017年棚戶區(qū)改造項(xiàng)目“早安排、早開工、早見效”打下了基礎(chǔ)。
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)了《吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于下達(dá)2017年城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目（第一批）計(jì)劃的通知》，向市縣下達(dá)2017年第一批城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目354個(gè)、10.9萬套，并提出了四點(diǎn)工作要求：一是提前做好棚戶區(qū)改造項(xiàng)目開工準(zhǔn)備，加快審批手續(xù)辦理，落實(shí)建設(shè)用地和資金，確保6月底前開工60%，9月底開工率達(dá)到100%。二是加快推進(jìn)房屋征收工作，細(xì)化征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新征收方式方法，加快2017年房屋征收和貨幣化安置，重點(diǎn)做好集體土地征用相關(guān)工作。三是盡快啟動(dòng)2017年棚改項(xiàng)目貸款工作，住建部門積極協(xié)調(diào)國開行、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)，提前做好2017年棚改項(xiàng)目貸款前期準(zhǔn)備工作。四是規(guī)范棚戶區(qū)改造項(xiàng)目相關(guān)信息，建立項(xiàng)目臺賬，加強(qiáng)信息公開工作。
政策保障：
（一）房屋征收政策。
住宅房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施“拆一還一”，不找差價(jià)，對合理擴(kuò)大面積部分，只收建安成本。對特殊困難戶，免收擴(kuò)大面積部分費(fèi)用。對在規(guī)定征收時(shí)限內(nèi)遷出的居民，選擇實(shí)物安置的，予以原征收面積20%的獎(jiǎng)勵(lì)；對在規(guī)定征收時(shí)限內(nèi)無法定理由拒不搬遷的，依法強(qiáng)制征收。
（二）土地減免政策。
城鄉(xiāng)危房和各類棚戶區(qū)改造涉及回遷房和公益用房、基礎(chǔ)設(shè)施用地的，以劃撥方式供地，免收用地管理費(fèi)、征地管理費(fèi)；耕地開墾費(fèi)、新菜地開發(fā)建設(shè)基金可按低倍收取。對城鄉(xiāng)危房和新一輪各類棚戶區(qū)改造中騰出的存量建設(shè)用地，用于工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂等經(jīng)營性用地的，以招拍掛方式供應(yīng)。
（三）稅收減免政策。
對參與城鄉(xiāng)危房和各類棚戶區(qū)改造的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，以劃撥方式從國有土地儲(chǔ)備中心取得的土地使用權(quán)不征收契稅；免征回遷安置房屋合理擴(kuò)大面積部分的營業(yè)稅；對實(shí)際征收棚戶區(qū)面積應(yīng)繳納的土地使用稅，可申請減免；對其開發(fā)的閑置商品房，售出前免征房產(chǎn)稅。對企業(yè)用于政府統(tǒng)一組織的棚戶區(qū)改造支出，準(zhǔn)予在所得稅前扣除。對被征收居民重新承受普通住房的，免征契稅；重新承受非普通住房的，對不超過原征收面積的或超過原征收面積且不需要繳納產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)款或擴(kuò)大面積款的，免征契稅。按照補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)取得的征收補(bǔ)償款，免征個(gè)人所得稅和土地增值稅。
（四）收費(fèi)減免政策。
城鄉(xiāng)危房和各類棚戶區(qū)改造安置住房建設(shè)，免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金；減半征收各類經(jīng)營性收費(fèi)。其中，免收的行政事業(yè)性收費(fèi)包括防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、計(jì)量檢定收費(fèi)（三表檢測）等各項(xiàng)收費(fèi)；免收的政府性基金包括城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、散裝水泥專項(xiàng)資金、新型墻體材料專項(xiàng)基金等各項(xiàng)基金；減半征收的經(jīng)營性收費(fèi)包括集中供熱管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用。居民小區(qū)電力配套設(shè)施工程費(fèi)用按照國家和省建設(shè)工程計(jì)價(jià)定額據(jù)實(shí)計(jì)算，不再收取城市居民小區(qū)電力配套設(shè)施工程費(fèi)。不得再收取燃?xì)獍惭b費(fèi)、有線電視初裝費(fèi)。
（五）金融信貸政策。
城鄉(xiāng)危房和各類棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，各商業(yè)銀行對征收、安置、建設(shè)資金予以信貸支持。允許以在建項(xiàng)目抵押方式進(jìn)行貸款。鼓勵(lì)和支持民間資本參與改造建設(shè)，按照同策同價(jià)、一視同仁的原則，享受各項(xiàng)優(yōu)惠政策和資金補(bǔ)助。
（六）財(cái)政支持政策。
城鄉(xiāng)危房和各類棚戶區(qū)改造建設(shè)資金通過政府支持、市場化籌集的方式解決。主要是向國家爭一塊、省里補(bǔ)一塊、地方配一塊、政策給一塊、銀行融一塊、企業(yè)讓一塊、個(gè)人出一塊的辦法多渠道籌集。各級財(cái)政要繼續(xù)按照既定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，足額落實(shí)地方配套資金。
