為進(jìn)一步健全農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，現(xiàn)就完善農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置（以下簡稱“三權(quán)分置”）辦法，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》。具體講了哪些內(nèi)容？土流網(wǎng)【政策圖解欄目】第20期【“三權(quán)分置"讓農(nóng)村土地“活”起來】為您帶來詳細(xì)圖解。
三權(quán)分置：順應(yīng)農(nóng)民保留土地承包權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的意愿，將土地承包經(jīng)營權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)，實(shí)行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置并行。
基本原則：尊重農(nóng)民意愿——守住政策底線——堅(jiān)持循序漸進(jìn)——堅(jiān)持因地制宜
一、完善“三權(quán)分置”格局
1. 堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有權(quán)的根本地位。
維護(hù)農(nóng)民集體對承包地發(fā)包、調(diào)整、監(jiān)督、收回等權(quán)能;
有權(quán)就征地補(bǔ)償方案等提出意見并依法獲得補(bǔ)償;
建立健全集體經(jīng)濟(jì)組織民主議事機(jī)制。
2. 嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)戶承包權(quán)。
維護(hù)承包農(nóng)戶使用、流轉(zhuǎn)、抵押、退出承包地等各項(xiàng)權(quán)能;
承包農(nóng)戶有權(quán)就被征收土地獲得相應(yīng)補(bǔ)償;
不得以退出土地承包權(quán)作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件。
3. 加快放活土地經(jīng)營權(quán)
經(jīng)營主體有權(quán)使用流轉(zhuǎn)土地生產(chǎn)經(jīng)營、收益，并享優(yōu)先續(xù)租的權(quán)利;
經(jīng)承包戶同意，向集體書面?zhèn)浒负螅?jīng)營主體可再流轉(zhuǎn)或抵押土地經(jīng)營權(quán);
流轉(zhuǎn)土地被征收的，可依合同約定獲得地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)。
二、確保“三權(quán)分置”有序?qū)嵤?/strong>
1. 扎實(shí)做好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。
確認(rèn)“三權(quán)”權(quán)利主體，明確權(quán)利歸屬;
堅(jiān)持和完善土地用途管制制度;
加快推進(jìn)土地確權(quán)頒證制度;
提倡通過流轉(zhuǎn)合同鑒證、交易鑒證等多種方式確認(rèn)土地經(jīng)營權(quán)。
2. 建立健全土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理制度。
規(guī)范土地流轉(zhuǎn)交易，加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè);
健全市場運(yùn)行規(guī)范，提高服務(wù)水平;
加強(qiáng)流轉(zhuǎn)合同管理;
完善工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管和風(fēng)險防范機(jī)制;
加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系建設(shè)。
3. 構(gòu)建新型經(jīng)營主體政策扶持體系。
完善新型經(jīng)營主體財(cái)政、信貸保險、用地、項(xiàng)目扶持等政策;
加快培育新型經(jīng)營主體;
引導(dǎo)新型經(jīng)營主體與承包農(nóng)戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制;
健全新型職業(yè)農(nóng)民培育制度。
4.完善“三權(quán)分置”相關(guān)法律法規(guī)。
【政策全文】《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》
【往期回顧】農(nóng)業(yè)廢棄物如何變廢為寶 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用？
