黑龍江省為積極支持解決“三農(nóng)”問題，結(jié)合相關(guān)規(guī)定，制定了《黑龍江省農(nóng)業(yè)保險保費補貼管理辦法》，按照保費的一定比例，為投保的農(nóng)戶、企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織提供的補貼，全文如下：
第一章 總 則
第一條 為積極支持解決“三農(nóng)”問題，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，逐步構(gòu)建市場化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險保障機制，提高災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)能力，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國保險法》、《農(nóng)業(yè)保險條例》（國務(wù)院令第629號）、《財政部關(guān)于印發(fā)<中央財政種植業(yè)保險保費補貼管理辦法>的通知》（財金〔2008〕26號）、《財政部關(guān)于印發(fā)<中央財政養(yǎng)殖業(yè)保險保費補貼管理辦法>的通知》（財金〔2008〕27號）和《財政部關(guān)于進一步做好農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作有關(guān)事項的通知》（財金〔2010〕54號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)保險保費補貼，是指財政部門按照有關(guān)規(guī)定，對省內(nèi)有關(guān)農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)（以下簡稱經(jīng)辦機構(gòu)）開展的特定農(nóng)作物的種植業(yè)保險和特定品種的養(yǎng)殖業(yè)保險業(yè)務(wù)，按照保費的一定比例，為投保的農(nóng)戶、企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織提供的補貼。
第三條 農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作的基本原則是政府引導(dǎo)、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進。
政府引導(dǎo)是指財政部門通過保費補貼等調(diào)控手段，協(xié)同農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、氣象、宣傳等部門，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)戶、企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織參加保險，積極推動種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)保險業(yè)務(wù)的開展，調(diào)動多方力量共同投入，增強種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的抗風險能力。
市場運作是指財政投入與市場經(jīng)濟規(guī)律相適應(yīng)，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)保險業(yè)務(wù)以經(jīng)辦機構(gòu)的市場化經(jīng)營為依托，由經(jīng)辦機構(gòu)防控業(yè)務(wù)經(jīng)營風險，建立風險預(yù)警管控機制，積極運用市場化手段防范和化解風險。
自主自愿是指農(nóng)戶、企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織、經(jīng)辦機構(gòu)和財政部門等有關(guān)各方的參與堅持自主自愿。在符合國家和我省有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，各地可因地制宜制定相關(guān)支持政策。
協(xié)同推進是指保費補貼政策同農(nóng)業(yè)信貸、其他支農(nóng)惠農(nóng)政策有機結(jié)合，發(fā)揮財政政策的綜合效應(yīng)。農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、氣象、宣傳和財政部門等有關(guān)各方對經(jīng)辦機構(gòu)的承保、查勘、定損、理賠、防災(zāi)防損等各項工作給予積極支持。
第二章 補貼范圍和標準
第四條 財政部門提供保費補貼的種植業(yè)險種的保險標的為在我省種植面廣、對促進“三農(nóng)”發(fā)展具有重要意義的大宗農(nóng)作物，包括：玉米、水稻、大豆、小麥。財政部門提供保費補貼的養(yǎng)殖業(yè)險種的保險標的為在我省飼養(yǎng)量大，對保障人民生活、增加農(nóng)戶收入具有重要意義的養(yǎng)殖業(yè)品種，包括：能繁母豬、奶牛。
在上述補貼險種以外，各地可根據(jù)本地財力狀況和農(nóng)業(yè)特色，自主選擇其他種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)險種予以支持。
第五條 財政部門對種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)補貼險種保費的80%給予補貼。各級財政承擔比例具體為：
（一）種植業(yè)：中央40%，省級25%，市縣15%。
（二）養(yǎng)殖業(yè)：
1.能繁母豬。中央50%，市縣30%。
2.奶牛。中央50%，市縣30%。
其余20%保費由農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶、企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織承擔，有條件的地方可由農(nóng)戶、企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織與市縣財政部門等共同承擔，有關(guān)情況應(yīng)及時向省級財政報告。投保農(nóng)戶直接將應(yīng)繳保費交付經(jīng)辦機構(gòu)。
省級財政將根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定和我省實際情況，適時對保費補貼分擔比例進行調(diào)整。
第三章 保險責任與保障水平
第六條 種植業(yè)補貼險種的保險責任為因人力無法抗拒的自然災(zāi)害、生物災(zāi)害和意外事故對投保農(nóng)作物造成的損失。
養(yǎng)殖業(yè)補貼險種的保險責任為重大疾病、自然災(zāi)害和意外事故、政府撲殺等所導(dǎo)致的投保個體直接死亡。
（一）重大疾病包括但不限于：
1.能繁母豬：豬丹毒、豬肺疫、豬水泡病、豬鏈球菌、豬乙型腦炎、附紅細胞體病、偽狂犬病、豬細小病毒、豬傳染性萎縮性鼻炎、豬支原體肺炎、旋毛蟲病、豬囊尾蚴病、豬副傷寒、豬圓環(huán)病毒病、豬傳染性胃腸炎、豬魏氏梭菌病、口蹄疫、豬瘟、高致病性藍耳病及其強制免疫副反應(yīng)；
2.奶牛：口蹄疫、布魯氏菌病、牛結(jié)核病、牛焦蟲病、炭疽、偽狂犬病、副結(jié)核病、牛傳染性鼻氣管炎、牛出血性敗血病、日本血吸蟲病、食道梗塞、瘤胃積食、瓣胃阻塞、創(chuàng)傷性網(wǎng)胃腹膜炎、創(chuàng)傷性心包炎、胃腸炎、支氣管肺炎、難產(chǎn)、生產(chǎn)癱瘓、產(chǎn)后敗血癥。
（二）自然災(zāi)害包括：暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、風災(zāi)、雷擊、地震、冰雹、凍災(zāi)、泥石流、山體滑坡。
（三）意外事故包括：火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、空中運行物體墜落及淹溺、野獸傷害、互斗。
當發(fā)生高傳染性疫病政府實施強制撲殺時，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)對投保農(nóng)戶進行賠償，并可從賠償金額中相應(yīng)扣減政府撲殺專項補貼金額。
第七條 種植業(yè)補貼險種按“低保障、廣覆蓋”來確定保障水平，以保障農(nóng)戶災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)為出發(fā)點。保險金額原則上為保險標的生長期內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本（以國家權(quán)威部門公開的數(shù)據(jù)為標準），包括種子成本、化肥成本、農(nóng)藥成本、灌溉成本、機耕成本和地膜成本；養(yǎng)殖業(yè)補貼險種的保險金額參照投保個體的生理價值（包括購買價格和飼養(yǎng)成本），結(jié)合我省實際確定。
對有超過上述保障水平的需求，不屬于財政補貼農(nóng)業(yè)保險范圍，應(yīng)通過商業(yè)保險開展。
第八條 補貼險種的保險責任、保險金額、保險費率和保費等，須按照我省現(xiàn)行農(nóng)業(yè)保險條款執(zhí)行。保單上應(yīng)明確載明各級財政部門、農(nóng)戶、企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織等有關(guān)各方承擔的保費比例和具體金額。保險條款應(yīng)通俗易懂，表述清晰。
經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)在充分聽取省級財政、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)主管部門及農(nóng)民代表意見的基礎(chǔ)上擬定保險條款，并依法報保險監(jiān)督管理部門審核或備案。
第四章 資金預(yù)算編制管理
第九條 各級財政承擔的保費補貼，列入年度本級財政預(yù)算。財政部門收到上級財政下達的保費補貼必須納入地方政府預(yù)算管理。
第十條 我省農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作按年度進行。為加強補貼預(yù)算編制管理，提高資金支付效率，種植業(yè)按作物生長期以每年1月至12月為一個補貼年度，養(yǎng)殖業(yè)按投保集中度以每年7月至次年6月為一個補貼年度。
第十一條 各地應(yīng)按照自主自愿的原則，綜合考慮本地財力狀況和農(nóng)戶參保意愿等因素，預(yù)計下一年度農(nóng)業(yè)保險承保規(guī)模。市縣財政部門應(yīng)積極與農(nóng)業(yè)畜牧主管部門、經(jīng)辦機構(gòu)及其他相關(guān)單位溝通，分險種預(yù)計承保規(guī)模、保險費率、保險金額和保費補貼比例，測算中央、省級、本級財政以及農(nóng)戶應(yīng)承擔的保費金額，經(jīng)本地政府同意后，于每年10月31日前向省級財政報送下一年度中央和省級財政保費補貼申請，申請材料應(yīng)包括：
（一）本年度農(nóng)業(yè)保險開展的基本情況。包括目前農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營模式、經(jīng)營主體、主要險種、本地政府對農(nóng)業(yè)保險的支持政策和措施、存在的主要問題及政策建議等。
（二）下一年度農(nóng)業(yè)保險工作計劃。包括擬開展的農(nóng)業(yè)保險品種、種植面積（牲畜存欄）、投保規(guī)模，以及承保、查勘、定損、理賠、防災(zāi)防損等相關(guān)工作措施。
（三）下一年度農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金測算表。根據(jù)下一年度農(nóng)業(yè)保險工作計劃和現(xiàn)行政策，對擬開展的農(nóng)業(yè)保險險種，測算中央、省級、本級財政以及農(nóng)戶應(yīng)承擔的保費金額，填報農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金測算表（附件1）。
（四）資金承諾函。市縣財政部門應(yīng)根據(jù)本地農(nóng)業(yè)保險計劃，向省級財政報送資金承諾函（附件2），承諾本級財政部門承擔的保費補貼資金全部到位。
第十二條 省級財政根據(jù)市縣財政報送的下一年度保費補貼申請材料，審核匯總?cè)∷柚醒牒褪〖壺斦a貼資金預(yù)算金額，按規(guī)定向財政部提出年度預(yù)算申請。履行相關(guān)審核程序后，省級財政將安排年度保費補貼資金預(yù)算。
第十三條 對于市縣實際承保所需中央和省級財政補貼金額連續(xù)兩年偏離測算金額20%以上的，省級財政將給予通報。
第五章 資金預(yù)算執(zhí)行及監(jiān)控管理
第十四條 財政部門應(yīng)認真管理保費補貼資金，保費補貼資金實行專項管理、分賬核算。
第十五條 保費補貼資金實行國庫集中支付。省級財政將省直有關(guān)單位所需中央和省級財政補貼直接支付經(jīng)辦機構(gòu)，將市縣所需中央和省級財政補貼撥付市縣財政部門，市縣財政部門將收到的中央和省級財政補貼支付經(jīng)辦機構(gòu)。
第十六條 中央和省級財政補貼的轉(zhuǎn)移支付，由省級財政采取先預(yù)付后結(jié)算方式進行。
第十七條 根據(jù)中央和省級財政預(yù)算安排，結(jié)合市縣財政部門報送的下一年度保費補貼申請，省級財政將中央和省級財政應(yīng)承擔的下一年度保費補貼，按照預(yù)算金額的一定比例提前下達市縣財政部門和有關(guān)經(jīng)辦機構(gòu)。
第十八條 市縣財政部門收到中央和省級財政補貼后，原則上應(yīng)在30日內(nèi)根據(jù)經(jīng)辦機構(gòu)的承保進度及簽單等實際情況，向經(jīng)辦機構(gòu)撥付保費補貼資金，并根據(jù)同級農(nóng)業(yè)、畜牧主管部門對本地參保數(shù)據(jù)的審核結(jié)果，及時做好資金結(jié)算。
第十九條 每年8月31日前，市縣財政部門和經(jīng)辦機構(gòu)總部或省級分公司，應(yīng)根據(jù)年度農(nóng)業(yè)保險承保情況和資金使用情況，向省級財政報送補貼資金結(jié)算申請。省級財政將根據(jù)匯總情況，履行相關(guān)審核程序后對補貼資金予以結(jié)算。補貼資金結(jié)算申請應(yīng)包括：
（一）市縣財政部門報送內(nèi)容
1.農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金結(jié)算申請報告（附件3）。
2.種植業(yè)保險會審確認書（附件4）。
3.能繁母豬保險會審確認書（附件5）。
4.奶牛保險會審確認書（附件6）。
5.承保臺賬。承保臺賬由經(jīng)辦機構(gòu)加蓋公章后提供給當?shù)刎斦块T，臺賬內(nèi)容包括但不限于：序號、保險單號、投保人名稱、投保日期、簽單日期、終保日期、投保數(shù)量、總保費、各級財政部門和農(nóng)戶承擔的保費等有關(guān)信息。
6.中央、省級和本級財政保費補貼支付憑證。
7.其他需向省級財政報告的內(nèi)容。
8.省級財政要求報送的其他內(nèi)容。
（二）經(jīng)辦機構(gòu)總部或省級分公司報送內(nèi)容
1.經(jīng)辦機構(gòu)年度承保情況報告。經(jīng)辦機構(gòu)總部或省級分公司需匯總本公司省內(nèi)所屬經(jīng)辦機構(gòu)年度種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)保險承保規(guī)模及所需各級財政補貼資金額度，形成統(tǒng)一報告報送省級財政。報告中需分別對各地承保規(guī)模、承保品種、保費檔次和所需各級財政補貼資金額度加以核實確認。
2.各級財政部門保費補貼資金入賬情況。
3.其他需向財政部門報告的內(nèi)容。
4.省級財政要求報送的其他內(nèi)容。
第二十條 經(jīng)辦機構(gòu)須將結(jié)余的保費補貼資金全部繳回市縣財政部門。市縣財政部門當年中央和省級財政補貼結(jié)余，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 機構(gòu)管理
第二十一條 各地經(jīng)辦機構(gòu)按“優(yōu)勝劣汰”評選確定，可采取公開招標等形式、以保險服務(wù)水平為主要指標確定經(jīng)辦機構(gòu)。經(jīng)辦機構(gòu)確定后一般應(yīng)保持3年左右穩(wěn)定期，避免惡性價格競爭。
第二十二條 經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)具備以下條件：
（一）已得到保險監(jiān)督管理部門批準，可以經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)；
（二）具備專門的技術(shù)人才和相關(guān)業(yè)務(wù)管理經(jīng)驗，能夠做好條款設(shè)計、風險評估、費率厘定、賠償處理等相關(guān)工作；
（三）機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)設(shè)置健全，能夠深入農(nóng)村基層開展業(yè)務(wù)；
（四）具備一定資金實力，能夠承受相關(guān)經(jīng)營風險。
第二十三條 經(jīng)辦機構(gòu)種植業(yè)補貼險種簽單截止日期不得遲于出苗期結(jié)束后30個工作日，具體日期以有關(guān)部門公布的積溫帶、出苗期等相關(guān)數(shù)據(jù)為準。
第二十四條 經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)增強社會責任感，從服務(wù)“三農(nóng)”的全局出發(fā)，積極穩(wěn)妥地做好各項工作，堅持把社會效益放在首位，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、人才、管理、服務(wù)等專業(yè)優(yōu)勢，為農(nóng)戶提供全方位服務(wù)。加強業(yè)務(wù)宣傳和人才培訓(xùn)，使農(nóng)戶了解保費補貼政策、保險條款等內(nèi)容；按照預(yù)防為主、防賠結(jié)合的方針，幫助農(nóng)戶防災(zāi)防損；堅持合理公正、公開透明，按照保險條款規(guī)定，迅速及時地做好災(zāi)后理賠工作。
第二十五條 經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)按照《財政部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風險準備金管理辦法>的通知》（財金〔2013〕129號）有關(guān)規(guī)定計提大災(zāi)風險準備金，并于每年5月底之前，將上年度大災(zāi)風險準備金計提、使用、管理等情況報告同級財政部門、行業(yè)監(jiān)管部門。相關(guān)會計處理按照《財政部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風險準備金會計處理規(guī)定>的通知》（財會〔2014〕12號）執(zhí)行。
第七章 監(jiān)督檢查
第二十六條 財政部門應(yīng)加強對保費補貼的監(jiān)督檢查和績效評價，將監(jiān)督檢查和績效評價結(jié)果報告政府并通報相關(guān)部門，作為確定經(jīng)辦機構(gòu)的參考依據(jù)。財政部門應(yīng)會同政府相關(guān)部門對經(jīng)辦機構(gòu)的展業(yè)、承保、查勘、定損、理賠、防災(zāi)防損等各項工作給予積極支持。
第二十七條 對提供虛假材料騙取保費補貼資金的，財政部門將責令其改正，追回相應(yīng)保費補貼資金，并按《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等國家有關(guān)規(guī)定對相關(guān)單位和人員給予處罰和處理。
第二十八條 省直有關(guān)單位保費補貼預(yù)算、結(jié)算申請等相關(guān)程序，參照上述規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 本辦法由省財政廳負責解釋。
第三十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。省財政廳此前發(fā)布的有關(guān)農(nóng)業(yè)保險保費補貼相關(guān)規(guī)定，與本辦法不一致的，以本辦法為準。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！妒∝斦d關(guān)于印發(fā)黑龍江省農(nóng)業(yè)保險保費補貼管理辦法的通知》（黑財際金〔2015〕43號）同時廢止。
