農業(yè)部網(wǎng)站11月4日發(fā)布了《關于開展第一批農業(yè)轉基因生物試驗基地認定工作的通知》(以下稱《通知》)。
據(jù)了解，農業(yè)部此次發(fā)布《通知》，旨在加強農業(yè)轉基因生物試驗的可追溯管理，提高試驗基地的標準化、集約化和規(guī)?；剑嵘r業(yè)轉基因試驗的源頭監(jiān)管能力。
《通知》決定，農業(yè)部將于近期開展第一批農業(yè)轉基因生物試驗基地認定工作，第一批農業(yè)轉基因生物試驗基地認定范圍界定為在海南省南部的三亞市、陵水縣、樂東縣開展農業(yè)轉基因作物試驗的現(xiàn)有育制種基地。
《通知》提出農業(yè)轉基因生物試驗基地申報的三方面條件，包括設施條件、組織管理、制度建設。
近年來，多地都發(fā)生過非法種植轉基因作物的事件。作為中國最核心育種基地的海南南繁育種基地，2014年就曾受到非法轉基因育種污染威脅。經海南省農業(yè)廳組織有關單位對在三亞、陵水、樂東三個市縣的南繁基地育種企業(yè)和單位進行轉基因執(zhí)法檢查，查出有13家單位的15個樣品呈轉基因陽性，其中玉米12個，棉花3個，均為科研試驗田塊，最終都被依法銷毀。
媒體報道，今年5月新疆北部阿勒泰地區(qū)福海縣鏟除了一片2000畝非法轉基因玉米田。農業(yè)部科教司轉基因生物安全管理與知識產權處處長林祥明9月份在回應該事件時表示，目前所有的轉基因非法擴散事件都和研發(fā)單位有關，新疆的這一事件就是研發(fā)單位為追求個人商業(yè)利益干的事情。
據(jù)了解，今年8月份印發(fā)的“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃，已明確納入了包括轉基因在內的一系列國家重大科技專項研發(fā)。今年以來，在中央1號文件、全國兩會以及農業(yè)部4月份召開的新聞發(fā)布會中，都曾提出支持轉基因發(fā)展?！锻ㄖ返某雠_，能夠更好地指導農業(yè)轉基因生物試驗的可追溯管理，提升農業(yè)轉基因試驗的源頭監(jiān)管能力，遏制非法的轉基因生物試驗。
《通知》要求，在施工設施條件方面，試驗基地需符合監(jiān)管部門要求的隔離距離，隔離距離內無所試驗轉基因植物的野生近緣種;具有可控制人畜出入的圍墻或永久性圍欄;具有工具間、倉儲間、工作間，必要時應具備網(wǎng)室、網(wǎng)罩、旱棚等附屬設施;具有專用的播種、收獲等機械設備和工具，非專用的機械設備和工具應有清潔設施;有控制人員和物品出入及防止轉基因生物意外帶出的設施;有24小時監(jiān)控設施、氣象記錄的設施、排灌和排澇設施，生物的無害化處理、滅活或銷毀設施;試驗基地及其重要場所有明顯標示。
在組織管理方面，試驗基地的依托單位為中國境內的法人機構，并具有10年以上的土地使用權;設立農業(yè)轉基因生物安全小組，建立農業(yè)轉基因生物安全管理責任制;試驗基地負責人熟悉農業(yè)轉基因生物安全管理法規(guī)，具備3年以上轉基因研究或試驗經歷;根據(jù)農業(yè)轉基因生物研究或試驗對象、規(guī)模和研究內容等配備試驗人員，試驗人員具備與崗位職責相適應的法律法規(guī)知識、專業(yè)知識和操作能力;安全負責人的姓名和聯(lián)系方式張貼在醒目位置。
在制度建設方面，試驗基地需制定有人員和物品的出入授權與登記制度、試驗審查制度、材料引入與轉出制度、安全檢查制度、人員培訓制度、農業(yè)轉基因生物操作規(guī)程、突發(fā)事件應急預案和檔案管理制度等。
