當前，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)正在進行確權(quán)登記，作為對土地二輪承包政策落實十多年后的再次完善，農(nóng)村土地確權(quán)過程中遇到較多的問題集中在地塊權(quán)屬、土地面積以及什么土地不能確權(quán)等方面。
土地面積
從已開展的試點情況看，通過重新核查，把面積、四至弄準，農(nóng)民是歡迎的。具體用什么辦法，是重新丈量、重新航拍，還是用國土“二調(diào)”的數(shù)據(jù)圖像調(diào)繪，各地可以從實際出發(fā)確定。但無論采取什么辦法實測，走什么樣的技術(shù)路線，要結(jié)合各地實際確定?？梢匀繉崪y，也可以部分實測，只要符合標準規(guī)范、達到精度要求、符合當?shù)貙嶋H、農(nóng)民群眾認可，都是可以的。要充分利用國土“二調(diào)”等現(xiàn)有資料成果，盡可能減少人工和費用成本。承包面積小于實際種植面積的，各村尊重歷史、尊重農(nóng)民意愿，對農(nóng)戶承包地原四至范圍內(nèi)的實測面積，應據(jù)實確權(quán)登記給原承包戶，對超出的部分承包地不得強制收回。
什么樣的土地不能確權(quán)
在《關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》當中，規(guī)定凡屬以下情況不能登記發(fā)證：如借戶籍管理制度改革或者擅自通過“村改居”等方式，非經(jīng)法定征收程序?qū)⑥r(nóng)民集體所有土地轉(zhuǎn)為國有土地、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織非法出讓或出租集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)、城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地、農(nóng)民住宅或是“小產(chǎn)權(quán)房”等違法用地。因此，大家必須注意自家的土地不能違反上述規(guī)定，否則將無法享受土地確權(quán)之后的權(quán)益。
無法復墾的承包地
對因國家、省、市、區(qū)建設(shè)道路被用作取土用土，且無法復墾的承包地，仍按原農(nóng)村二輪承包面積確權(quán)登記，在備注欄內(nèi)注明取土面積及用途，但對征用后的承包地多出的應當確認有承包戶以防止發(fā)生新的糾紛。
已經(jīng)進行流轉(zhuǎn)的承包地
農(nóng)戶之間如果互換、轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)讓承包土地限于集體經(jīng)濟組織內(nèi)部）以后的承包地，若經(jīng)營權(quán)沒有糾紛，應按現(xiàn)占有土地的承包人進行確權(quán)登記；對存在糾紛的，先解決糾紛再進行登記。
當時未承包到戶的土地
農(nóng)村土地二輪承包時，已經(jīng)承包到戶的村組小農(nóng)場或集體土地，可按二輪承包時實際發(fā)包到戶的面積確權(quán)登記，未承包到戶的原則上暫不確權(quán)登記，歸集體所有。
什么樣的土地不能確權(quán)
在《關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》當中，規(guī)定凡屬以下情況不能登記發(fā)證：如借戶籍管理制度改革或者擅自通過“村改居”等方式，非經(jīng)法定征收程序?qū)⑥r(nóng)民集體所有土地轉(zhuǎn)為國有土地、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織非法出讓或出租集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)、城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地、農(nóng)民住宅或是“小產(chǎn)權(quán)房”等違法用地。因此，大家必須注意自家的土地不能違反上述規(guī)定，否則將無法享受土地確權(quán)之后的權(quán)益。
