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重慶酉陽(yáng):利用改革構(gòu)建服務(wù)“三農(nóng)”新格局

2016年11月14日 09:55來(lái)源:農(nóng)業(yè)部點(diǎn)擊量:0

近年來(lái),在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市供銷合作總社的精心指導(dǎo)下,酉陽(yáng)縣供銷社堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)方向,有序推進(jìn)供銷社綜合改革。

在改革的進(jìn)程中,酉陽(yáng)縣供銷社始終堅(jiān)持“為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)”方向,大力加強(qiáng)基層組織建設(shè),著力培育農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體,深化拓展電子商務(wù),提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)和農(nóng)村金融服務(wù)水平等,不斷提升自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和為農(nóng)服務(wù)能力,全力構(gòu)建供銷服務(wù)“三農(nóng)”新格局。

完善“一張網(wǎng)”式基層組織體系

為農(nóng)提供全方位服務(wù)

在酉陽(yáng),縣委、縣政府對(duì)供銷社綜合改革高度重視。

去年,國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》與《重慶市深化供銷合作社綜合改革實(shí)施方案》頒布后,按照新時(shí)期的新要求,縣委、縣政府以酉陽(yáng)委發(fā)﹝2016﹞2號(hào)文件出臺(tái)綜合改革意見(jiàn),全面部署全縣供銷社綜合改革,明確了支持供銷社改革發(fā)展的系列政策,為抓好全縣供銷社改革指明了方向。

基層組織體系建設(shè)是否牢固,關(guān)系到供銷合作社綜合改革的成敗。

按照當(dāng)前供銷系統(tǒng)基層組織重建要求,該縣努力克服基礎(chǔ)差、底子薄的困難,已成功改造重建了10家基層供銷社。其中,去年底建成桃花源、黑水、銅鼓、木葉、毛壩5個(gè),今年在建雙泉、廟溪、泔溪、興隆、涂市5個(gè)。計(jì)劃到2020年,全縣建成其余29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層社。

酉陽(yáng)縣供銷社相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,隨著全縣進(jìn)一步完善縣供銷合作社聯(lián)合社—基層供銷社(重建)—農(nóng)民專業(yè)合作社—村級(jí)綜合服務(wù)社的“一張網(wǎng)”式組織體系,將生產(chǎn)資料流通、農(nóng)產(chǎn)品流通兩個(gè)體系有機(jī)聯(lián)結(jié)在一起,當(dāng)前,酉陽(yáng)已經(jīng)構(gòu)建起供銷服務(wù)“三農(nóng)”的新格局,可以實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后為農(nóng)提供全方位服務(wù)。

農(nóng)民合作社迅猛發(fā)展

農(nóng)產(chǎn)品品牌打造初見(jiàn)成效

基層社逐漸建成的同時(shí),酉陽(yáng)全縣農(nóng)民合作社迅猛發(fā)展。

數(shù)據(jù)顯示,截至今年9月30日,全縣在工商部門(mén)登記注冊(cè)的農(nóng)民合作社有1445個(gè),今年1-9月新增306個(gè)。農(nóng)民合作社經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目涉及中藥材、油茶、青花椒、蔬菜、茶葉、山羊、生豬、肉牛、蜜蜂、糧食、林木、水果、花卉、水產(chǎn)、食用菌、農(nóng)機(jī)服務(wù)等20多個(gè);其中種植業(yè)占69%左右,養(yǎng)殖類占30%左右,其它類占1%左右。在這些合作社中,有國(guó)家級(jí)示范社8個(gè),市級(jí)示范社28個(gè)。在縣供銷社的推動(dòng)下,還完善了縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì),吸引98家農(nóng)民合作社入會(huì)。

得益于合作社的平臺(tái),酉陽(yáng)縣一些農(nóng)產(chǎn)品品牌打造初見(jiàn)成效。據(jù)悉,全縣農(nóng)民專業(yè)合作社及其關(guān)聯(lián)企業(yè)現(xiàn)已擁有農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)60多件,獲得QS認(rèn)證5個(gè),取得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證2個(gè),形成了以“蕎豐”、“酉州”、“麻旺醋”、“花田貢米”等為代表的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)群體,并涌現(xiàn)出了一批有一定知名度的品牌,如:后坪苦蕎種植專業(yè)合作社的苦蕎麥種植、苦蕎米加工和苦蕎茶加工產(chǎn)品均已通過(guò)國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證;銅鼓鄉(xiāng)清泉養(yǎng)蜂股份合作社興建了建筑面積4200平方米的蜂蜜加工廠房,目前是渝東南片區(qū)唯一取得QS認(rèn)證的蜂蜜加工企業(yè),現(xiàn)已開(kāi)發(fā)出蜂蜜、蜂王漿、蜂花粉等8個(gè)系列產(chǎn)品,年加工能力達(dá)500噸等等,實(shí)現(xiàn)了專業(yè)合作社品牌張力與市場(chǎng)拓展的雙面結(jié)合,有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

為了給農(nóng)民合作社提供更好的服務(wù),促進(jìn)和規(guī)范農(nóng)民合作社的持續(xù)健康發(fā)展,酉陽(yáng)縣供銷社還依法出資組建了酉陽(yáng)縣農(nóng)民合作社服務(wù)中心。目前,服務(wù)中心已正式對(duì)外營(yíng)業(yè),可為農(nóng)民合作社和各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供財(cái)務(wù)、政務(wù)、商務(wù)、事務(wù)、黨務(wù)、金融等各類服務(wù)。

緊扣脫貧攻堅(jiān)抓好產(chǎn)業(yè)培植

酉陽(yáng)是全市脫貧攻堅(jiān)工作重點(diǎn)縣。縣供銷社主動(dòng)緊扣全縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署,積極在帶動(dòng)貧困農(nóng)戶增收上尋找突破口。

著眼于破解空殼村集體經(jīng)濟(jì)積累、貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困戶脫貧等問(wèn)題,圍繞全縣重點(diǎn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),縣供銷社明確農(nóng)民合作社覆蓋精準(zhǔn)脫貧村100%、農(nóng)民合作社對(duì)精準(zhǔn)脫貧對(duì)象戶輻射帶動(dòng)率100%、精準(zhǔn)脫貧對(duì)象入社率80%的工作目標(biāo),把領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社與精準(zhǔn)扶貧、促進(jìn)大學(xué)生村官和返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)貧困農(nóng)戶通過(guò)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)(林權(quán))入股、生物資產(chǎn)入股等方式加入農(nóng)民合作社,讓貧困農(nóng)戶通過(guò)保護(hù)價(jià)銷售產(chǎn)品、二次分紅、就近務(wù)工、承包地出租等形式,從租金、薪金、股金分紅等多渠道增加收入。

目前,酉陽(yáng)縣供銷社在培植產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收上已展開(kāi)了有益的探索。今年初,該社指導(dǎo)社有企業(yè)引進(jìn)湖南棓雅生物科技股份有限公司,在中國(guó)林科院資源昆蟲(chóng)研究所的技術(shù)支持下,采用“公司+科研機(jī)構(gòu)+農(nóng)民合作社(基地)+農(nóng)戶”的模式,在毛壩鄉(xiāng)、官清鄉(xiāng)、車(chē)田鄉(xiāng)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),組織5個(gè)農(nóng)民合作社新建高產(chǎn)五倍子原料基地3800畝、改造低產(chǎn)倍林4000畝,已帶動(dòng)近220余戶農(nóng)民(含78戶建卡貧困戶)增收脫貧。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃顯示,3年后,在縣供銷社的推動(dòng)下,將在全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成標(biāo)準(zhǔn)化五倍子原料生產(chǎn)基地5萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)五倍子生產(chǎn)、加工、銷售融合發(fā)展,帶動(dòng)5000戶農(nóng)民增收致富。

發(fā)展農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)體系

探索“網(wǎng)上供銷”

近年來(lái),酉陽(yáng)縣供銷社以“龍頭企業(yè)+配送中心+基層網(wǎng)點(diǎn)”的發(fā)展模式,有序推進(jìn)全縣農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。截至目前,全縣已經(jīng)基本形成“四大商品流通體系”——

“酉陽(yáng)縣桐君閣至理醫(yī)藥有限公司+1個(gè)桐君閣藥品配送中心+23家桐君閣大藥房連鎖店”藥品流通體系;“酉陽(yáng)縣偉業(yè)再生資源回收有限責(zé)任公司+1個(gè)回收分揀中心+69個(gè)回收網(wǎng)點(diǎn)”再生資源回收批發(fā)體系;“重慶煙爆集團(tuán)酉陽(yáng)有限公司+1個(gè)煙花爆竹配送中心+512個(gè)煙花爆竹定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)”煙花爆竹流通體系;“重慶農(nóng)資集團(tuán)+片區(qū)配送中心+24個(gè)農(nóng)資連鎖店”的農(nóng)資流通體系。

借助這四大商品流通體系的發(fā)力,今年上半年,酉陽(yáng)縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資料及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)額2.01億元,同比增長(zhǎng)7.5%;實(shí)現(xiàn)再生資源銷售額229萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)11.2%;實(shí)現(xiàn)連鎖經(jīng)營(yíng)額1.25億元,同比增長(zhǎng)74.3%。

改革探索的經(jīng)驗(yàn)還表明:隨著商品流通體系的觸角深得越廣,也為當(dāng)?shù)匦聵I(yè)態(tài)的拓展提供了更多的機(jī)會(huì)。

當(dāng)前,酉陽(yáng)縣供銷社正同步積極開(kāi)展農(nóng)村電子商務(wù),穩(wěn)步推進(jìn)“網(wǎng)上供銷”的探索嘗試。今年3月,縣供銷社出資成立了酉陽(yáng)縣鄉(xiāng)惠電子商務(wù)有限公司,并推動(dòng)其成功入駐縣電商孵化園。目前,正在籌建全縣農(nóng)民合作社產(chǎn)品網(wǎng)上展示平臺(tái)。后坪苦蕎種植合作社、白米山核桃種植合作社、稼祥農(nóng)產(chǎn)品合作社、麻旺鴨股份合作社、宜佳農(nóng)產(chǎn)品合作社等10余家農(nóng)民合作社已在網(wǎng)店開(kāi)始銷售產(chǎn)品,不僅促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量提高,更增強(qiáng)了全縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)影響力,推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品變商品步伐。

酉陽(yáng)縣供銷社主要負(fù)責(zé)人透露,下一步,全縣供銷社綜合改革除了抓好基層組織體系建設(shè)、農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)、加快社有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等重大事項(xiàng)的推進(jìn)落實(shí)外,還將進(jìn)一步推進(jìn)供銷社體制機(jī)制的改革創(chuàng)新,抓好五倍子等特色項(xiàng)目的持續(xù)發(fā)展,做好“酉陽(yáng)山貨”的推介與營(yíng)銷,在服務(wù)“三農(nóng)”的征途中,發(fā)揮供銷社的應(yīng)有作用。

 

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