“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，為加快糧食行業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，結(jié)合糧食行業(yè)實際，國家發(fā)改委、國家糧食局近日聯(lián)合發(fā)布《糧食行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》(簡稱規(guī)劃）。規(guī)劃具體講了哪些重點(diǎn)內(nèi)容？主要發(fā)展目標(biāo)和保障措施是什么？土流網(wǎng)政策圖解第22期為你解讀。
發(fā)展理念
創(chuàng)新發(fā)展 激發(fā)糧食行業(yè)發(fā)展活力
協(xié)調(diào)發(fā)展 補(bǔ)齊糧食行業(yè)發(fā)展短板
綠色發(fā)展 引領(lǐng)糧食行業(yè)發(fā)展方向
開放發(fā)展 拓展糧食行業(yè)發(fā)展空間
共享發(fā)展 增進(jìn)種糧農(nóng)民和城鄉(xiāng)居民福祉
主要發(fā)展目標(biāo)：
1.糧食宏觀調(diào)控能力顯著增強(qiáng)
糧食收儲制度更加完善;糧食市場體系和市場功能進(jìn)一步健全。
2.糧情預(yù)警和應(yīng)急保障能力明顯提升
市場糧情和糧食產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)測預(yù)警體系全面建成;糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)布局合理、功能完善。
3.糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活力全面釋放
糧食加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級取突破，糧食產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更合理;糧食產(chǎn)業(yè)國際合作深度和廣度擴(kuò)大。
4.糧食倉儲物流能力不斷優(yōu)化
與糧食收儲規(guī)模和供應(yīng)保障要求匹配的現(xiàn)代糧食倉儲物流體系不斷優(yōu)化。
5.糧食流通現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高
糧食行業(yè)創(chuàng)新激勵機(jī)制不斷完善;現(xiàn)代信息技術(shù)對糧食產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和宏觀調(diào)控的支撐能力顯著增強(qiáng)。
6.糧食質(zhì)量安全保障能力持續(xù)加強(qiáng)
糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系更健全;糧食標(biāo)準(zhǔn)體系更健全有效;糧食質(zhì)量安全監(jiān)管與風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警更強(qiáng)化。
7.糧食行業(yè)治理能力顯著增強(qiáng)
糧食領(lǐng)域法律法規(guī)體系更健全;糧食行政管理部門自身建設(shè)取重要進(jìn)展。
保障措施：
1.改革完善糧食收儲制度，健全市場調(diào)節(jié)機(jī)制，提升應(yīng)急保障能力，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，確保糧食市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。
2.繼續(xù)執(zhí)行并完善稻谷、小麥最低收購價政策，積極穩(wěn)妥推進(jìn)玉米收儲制度改革，調(diào)整完善大豆目標(biāo)價格政策，完善油菜籽收購政策。
3.要積極適應(yīng)糧食流通方式的轉(zhuǎn)變，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革，促進(jìn)糧食流通順暢有序，切實維護(hù)好糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的利益。
4.要培育和發(fā)展多元糧食市場主體，營造公平競爭的市場環(huán)境，構(gòu)建多元糧食市場主體共同保障國家糧食安全的新格局。
5.積極推進(jìn)糧食行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高安全優(yōu)質(zhì)營養(yǎng)健康糧食食品供給能力，增加安全綠色、優(yōu)質(zhì)營養(yǎng)、適口方便、種類豐富的糧食產(chǎn)品供給，增加滿足消費(fèi)者個性化消費(fèi)需求的特色產(chǎn)品供給，增加滿足不同層次消費(fèi)需求的中高端產(chǎn)品供給。
6.要培育糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。大力發(fā)展技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)品附加值高的產(chǎn)品,鼓勵打造“糧食網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)”,實施糧食品牌培育行動,推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)國際合作。
【規(guī)劃全文】
《糧食行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》已發(fā)布(附全文)
【往期回顧】
2016年各地近期房地產(chǎn)調(diào)控政策回顧 發(fā)生了哪些變化？
《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》最新圖解
