日前，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見(jiàn)》，明確提出實(shí)行農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”，為引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)奠定了制度基礎(chǔ)。
各地加快建設(shè)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)。黑龍江省已建立農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì)85個(gè)，聘任仲裁員2047人，每年受理并調(diào)處各類(lèi)土地糾紛6000多起，切實(shí)保護(hù)土地流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益。江西省搭建了11個(gè)市級(jí)、102個(gè)縣級(jí)、1454個(gè)鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村土地交易中心，為新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)提供服務(wù)。
土地流轉(zhuǎn)呈加速之勢(shì)，目前，全國(guó)2.3億農(nóng)戶(hù)中約30%的農(nóng)戶(hù)已流轉(zhuǎn)了土地，在一些東部沿海地區(qū)，承包耕地流轉(zhuǎn)比例已經(jīng)超過(guò)二分之一。全國(guó)經(jīng)營(yíng)耕地面積在50畝以上的規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶(hù)超過(guò)350萬(wàn)戶(hù)。
“截至2016年6月底，全國(guó)承包耕地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到4.6億畝，超過(guò)承包耕地總面積的三成;到今年10月底，全國(guó)依法登記的農(nóng)民合作社達(dá)174.9萬(wàn)家，超過(guò)全國(guó)農(nóng)戶(hù)總數(shù)的四成。”在農(nóng)業(yè)部近日召開(kāi)的培育新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)座談會(huì)上，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦表示，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)，農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，新型經(jīng)營(yíng)主體不斷涌現(xiàn)，土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展已成為趨勢(shì)。
