土地自古以來一直被視為農(nóng)民的命根子。改革開放之前,農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)收入來源于農(nóng)作物的收成;改革開放之后,農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)收入開始慢慢轉(zhuǎn)變?yōu)橥獬鰟?wù)工。然而,隨著農(nóng)村老齡化的程度加劇,農(nóng)村“誰(shuí)來種地”的問題日益突出。
青壯年常年外出務(wù)工,兒童和老人留守在家是目前中國(guó)大多數(shù)村莊的現(xiàn)狀,而兒童和老人均不能從事繁重的體力勞動(dòng)。所以,這就導(dǎo)致農(nóng)村出現(xiàn)越來越多荒廢的可耕地。這樣一來,農(nóng)民手中唯一的財(cái)產(chǎn)就這樣荒廢了,實(shí)在令人惋惜。
針對(duì)農(nóng)村土地無(wú)人可種的現(xiàn)象,有什么好的解決辦法嗎?據(jù)悉,目前部分試點(diǎn)地區(qū)實(shí)施的土地托管模式已經(jīng)頗有成效。那么,究竟什么是土地托管呢?土地托管有哪幾種模式呢?土地托管能從根本上解決農(nóng)村“誰(shuí)來種地”的問題嗎?
什么是土地托管?
土地托管現(xiàn)象是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,在土地制度改革進(jìn)程中產(chǎn)生的新成果。土地托管是指農(nóng)民把自己的土地委托給一個(gè)社會(huì)化服務(wù)組織(如:供銷社或農(nóng)民合作社),由該組織為農(nóng)民提供一個(gè)、多個(gè)或全部生產(chǎn)環(huán)節(jié)的服務(wù),土地的收成依然是農(nóng)民的。
而土地流轉(zhuǎn)是由包地大戶或轉(zhuǎn)租者每年給付農(nóng)民一部分流轉(zhuǎn)資金后,就不在有任何關(guān)系。土地流轉(zhuǎn)后,農(nóng)作物的收成歸承包戶所有。
土地托管的幾種模式?
目前土地托管的模式大致可以分為三種:
1、全程托管。托管方收取一定托管費(fèi)用后,為農(nóng)戶提供耕、種、收、管、售等系列服務(wù)。
2、勞務(wù)托管。農(nóng)戶將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的全部勞務(wù)項(xiàng)目委托給托管方承擔(dān),農(nóng)戶負(fù)責(zé)種子、化肥、農(nóng)藥、水電等全部農(nóng)資投入。
3、訂單托管。農(nóng)戶將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中某個(gè)時(shí)段的勞務(wù)項(xiàng)目委托給托管方,托管方按勞務(wù)項(xiàng)目獲得報(bào)酬。
土地托管能從根本上解決農(nóng)村“誰(shuí)來種地”的問題嗎?
據(jù)了解,土地托管是在保證農(nóng)民對(duì)土地的承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)前提下,無(wú)論收入多少,去除托管服務(wù)費(fèi)用后都交給農(nóng)民,托管單位(供銷社或農(nóng)民合作社)只收取托管費(fèi)用的一種土地管理模式。然而,由于近兩年糧食價(jià)格持續(xù)走低、托管費(fèi)用較高、托管有風(fēng)險(xiǎn)等等因素的影響,土地托管并未在全國(guó)范圍內(nèi)大面積開展。而且,目前大多數(shù)的老百姓對(duì)土地流轉(zhuǎn)的接受度要比土地托管高,所以,在短時(shí)間內(nèi),土地托管并不能從根本上解決“誰(shuí)來種地”的問題。