來源:農(nóng)博網(wǎng)
水城縣在同步小康創(chuàng)建中,堅持以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺,以專業(yè)合作社為主體,以村級組織為引導(dǎo),積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)多種模式,全力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,加快農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展和同步小康進(jìn)程。
土地入股保底分紅模式。采取企業(yè)投入為主,國家扶持和農(nóng)民投入為輔的“企業(yè)+村支兩委+農(nóng)戶+基地”的運作模式,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村支兩委負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn),企業(yè)負(fù)責(zé)基地建設(shè)投入和市場營銷,農(nóng)戶用土地和政府的產(chǎn)業(yè)扶持資金入股,實行保底分紅,即在項目未產(chǎn)生效益之前,對農(nóng)戶的土地實行定額補償,每畝土地補償金為400元,基地產(chǎn)生效益后,企業(yè)、農(nóng)戶和村支兩委參與利潤分紅,企業(yè)占69%、農(nóng)戶占30%、村支兩委占1%。分紅期間,若農(nóng)戶分成達(dá)不到400元/畝/年,由企業(yè)負(fù)責(zé)全額補足,村支兩委不再享受分紅,確?;剞r(nóng)戶的基本生活不受影響。這一模式主要以貴州華榮農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為典型,目前米籮獼猴桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)已流轉(zhuǎn)土地2500畝。
合作開發(fā)共建共贏模式。由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、村支兩委、農(nóng)戶共同建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地,采取“企業(yè)+村支兩委+農(nóng)戶+基地”的運作模式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)助村支兩委負(fù)責(zé)組織農(nóng)戶把企業(yè)規(guī)劃的土地集中建園,并按企業(yè)的要求標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),負(fù)責(zé)組織基地建設(shè)所需勞動力。企業(yè)投入建園所需苗木、肥料、水泥柱、鋼絲、農(nóng)藥、地膜、基地建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)和市場營銷,國家扶持資金由企業(yè)使用。農(nóng)戶無償提供土地,投入建園所需農(nóng)家肥和建園所需勞動力,并實行效益分成?;禺a(chǎn)生效益之后,農(nóng)戶占65%,企業(yè)占30%,村支兩委占5%。
土地租金逐年遞增模式。以生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)投入為主,國家扶持為輔,采取“企業(yè)+村支兩委+基地”的運作模式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村支兩委負(fù)責(zé)把農(nóng)戶土地集中流轉(zhuǎn)出來交給企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營,企業(yè)負(fù)責(zé)建園全部投入,土地租金采取遞增的方式進(jìn)行補償,每五年遞增一次。在基地產(chǎn)生效益之后,為了保護(hù)農(nóng)戶利益,在基地純收入超過每年10000元/畝時,除土地租金外,按10%提成補助農(nóng)戶,按5‰提成作為村支兩委集體經(jīng)濟。這一模式主要以潤永恒農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為典型,現(xiàn)已在米籮鄉(xiāng)俄戛村流轉(zhuǎn)土地6500畝。
畝產(chǎn)折價扣減成本模式:采取科學(xué)評估、動態(tài)折算、動態(tài)補償?shù)姆绞剑鶕?jù)土地質(zhì)量,科學(xué)評估每畝土地的產(chǎn)量,按照當(dāng)年當(dāng)?shù)厥袃r折算成現(xiàn)金,扣除化肥、種子、勞動力等生產(chǎn)成本,即“產(chǎn)出-成本=土地流轉(zhuǎn)補償標(biāo)準(zhǔn)”。據(jù)群眾反映,這是一種比較科學(xué)合理的土地流轉(zhuǎn)模式,也是群眾最樂意接受的,它打破了“一份合同簽幾十年、一個補償標(biāo)準(zhǔn)管幾十年”的不合理現(xiàn)象,較好地保障了群眾的利益,解決了土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的后顧之憂,杜絕了在土地流轉(zhuǎn)過程中坑農(nóng)、害農(nóng)現(xiàn)象。目前,這一模式正在調(diào)研探索當(dāng)中。
水城縣在同步小康創(chuàng)建中,堅持以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺,以專業(yè)合作社為主體,以村級組織為引導(dǎo),積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)多種模式,全力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,加快農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展和同步小康進(jìn)程。