土地撂荒，是外出打工農(nóng)民心中難以割舍的痛，而缺乏土地，又是困擾種植大戶擴(kuò)大規(guī)模的難題。
水壩塘鎮(zhèn)黨委、政府積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形式，在全鎮(zhèn)各村推行“分戶租進(jìn)、統(tǒng)一租出、大戶發(fā)展”模式。
同時(shí)，建立村級“土地銀行”，即按照依法自愿有償原則，經(jīng)平等協(xié)商，由農(nóng)民將撂荒土地經(jīng)營管理權(quán)存入村級“土地銀行”，收取存入“利息”即租金，“土地銀行”再將土地劃塊劃片后租給愿意種植的大戶，收取租出的“利息”，實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)模化、集約化經(jīng)營，而村委會則利用“土地銀行”贏得差額利息壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。
作為“土地銀行”的村委會，還積極與各方聯(lián)系，引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品收購、加工企業(yè)，由企業(yè)為大戶提供種子、化肥等農(nóng)資和技術(shù)指導(dǎo)。
與大戶簽定產(chǎn)品收購保底價(jià)，降低種植大戶風(fēng)險(xiǎn)，有效調(diào)動農(nóng)民種植的積極性，促進(jìn)了農(nóng)民收入增加，實(shí)現(xiàn)了村委、農(nóng)民、企業(yè)三贏的局面。
兩年來，全鎮(zhèn)各村通過“村級土地銀行”運(yùn)行，增加村集體經(jīng)濟(jì)7.2萬元，解決了192戶全家外出農(nóng)民工土地撂荒問題，發(fā)展50畝以上規(guī)模種植大戶7戶。
