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慈溪市征收集體所有土地房屋拆遷若干規(guī)定

2016年12月02日 17:40來源:慈溪市政府網(wǎng)點(diǎn)擊量:0

慈溪市征收集體所有土地房屋拆遷若干規(guī)定

第一章 總則

第一條為了規(guī)范征收集體所有土地房屋拆遷工作,保護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益,保障城鄉(xiāng)建設(shè)順利進(jìn)行,根據(jù)《寧波市征收集體所有土地房屋拆遷條例》(以下簡稱《條例》)和《寧波市征收集體所有土地房屋拆遷條例實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》)及其他有關(guān)法律、法規(guī)之規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)因征收集體所有土地而拆遷房屋及附屬物,并對被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償安置的,適用本規(guī)定。

第三條市房屋征收中心為我市實(shí)施征收集體所有土地房屋拆遷工作的機(jī)構(gòu)(即拆遷人),統(tǒng)一實(shí)施本市行政區(qū)域內(nèi)的征收集體所有土地房屋拆遷工作,各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)設(shè)立房屋征收分中心,作為拆遷人下設(shè)的分支機(jī)構(gòu),代表拆遷人具體負(fù)責(zé)制定本鎮(zhèn)(街道)行政區(qū)域內(nèi)征收集體所有土地房屋拆遷實(shí)施方案,落實(shí)拆遷補(bǔ)償安置資金,實(shí)施房屋拆遷等事宜。拆遷人及分支機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作職能另行規(guī)定。

本規(guī)定所稱的被拆遷人是指被拆遷房屋及其附屬物的所有權(quán)人。

第四條市人民政府主要職責(zé)包括:

(一)審批年度征收集體所有土地房屋拆遷計劃;

(二)審批征收集體所有土地房屋拆遷實(shí)施方案;

(三)裁決房屋拆遷爭議。

第五條市國土資源局主管全市征收集體所有土地房屋拆遷管理和監(jiān)督工作,主要職責(zé)包括:

(一)貫徹執(zhí)行征收集體所有土地房屋拆遷管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;

(二)審核征收集體所有土地房屋拆遷實(shí)施方案,發(fā)布房屋拆遷公告;

(三)組織必要的征收集體所有土地房屋拆遷實(shí)施方案聽證;

(四)做好征收集體所有土地房屋拆遷爭議裁決的具體事務(wù)性工作;

(五)監(jiān)督拆遷補(bǔ)償安置資金的使用;

(六)管理和健全拆遷檔案資料;

(七)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督拆遷工作。

市國土資源局委托市人民政府房屋征收管理辦公室(簡稱市房屋征管辦)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)征收集體所有土地房屋拆遷管理和監(jiān)督工作。

第六條市發(fā)展改革、住建、規(guī)劃、公安、農(nóng)業(yè)、財政、市場監(jiān)管、人力社保、民政等行政管理部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)同做好征收集體所有土地房屋拆遷管理工作。

各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)及所屬村民委員會(社區(qū)居民委員會),應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好征收集體所有土地房屋拆遷實(shí)施工作。

第二章 拆遷管理

第七條各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和市級有關(guān)部門應(yīng)在每年11月底之前上報下一年度的拆遷項(xiàng)目,市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)編制年度征收集體所有土地房屋拆遷計劃,并會同市國土資源局報市人民政府審批。編制拆遷計劃時應(yīng)合理控制拆遷規(guī)模。

第八條集體所有土地征收方案經(jīng)依法批準(zhǔn)并公告后,市級有關(guān)部門在拆遷范圍內(nèi)不得辦理房屋新建、擴(kuò)建、改建等審批手續(xù),不得辦理房屋和土地用途變更手續(xù)。

在拆遷范圍內(nèi)有下列情形的,房屋拆遷時不作為補(bǔ)償安置的依據(jù):

(一)辦理入戶,但因出生、婚姻、軍人退伍、大中專學(xué)生畢業(yè)、刑滿釋放或解除勞動教養(yǎng)等原因確需辦理入戶的除外;

(二)辦理分戶,但因子女年滿法定結(jié)婚年齡確需辦理分戶的除外,計算年滿法定結(jié)婚年齡的截止日期為拆遷公告發(fā)布之日;

(三)轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)宅基地使用權(quán)。

第九條拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法批準(zhǔn)的集體所有土地征收方案、拆遷規(guī)劃紅線圖和《條例》以及《實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,制定征收集體所有土地房屋拆遷實(shí)施方案,經(jīng)市國土資源局審核后報市人民政府批準(zhǔn)。

第十條市國土資源局在審核征收集體所有土地房屋拆遷實(shí)施方案時,應(yīng)當(dāng)公開告知被拆遷人和其他利害關(guān)系人有要求聽證的權(quán)利,但在集體所有土地征收方案批準(zhǔn)前對房屋拆遷補(bǔ)償實(shí)施方案已舉行聽證的除外。被拆遷人和其他利害關(guān)系人申請聽證的,市國土資源局應(yīng)當(dāng)及時組織聽證。

第十一條市國土資源局應(yīng)當(dāng)自征收集體所有土地房屋拆遷實(shí)施方案批準(zhǔn)之日起5日內(nèi)發(fā)布拆遷公告,公布建設(shè)項(xiàng)目名稱、拆遷人、拆遷范圍、補(bǔ)償安置方式和標(biāo)準(zhǔn)、搬遷期限、救濟(jì)途徑等事項(xiàng)。

拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人公布拆遷補(bǔ)償安置的具體方案,并做好宣傳、解釋工作。

第十二條拆遷人應(yīng)當(dāng)將被拆遷人的房屋建筑面積、建筑占地面積、調(diào)產(chǎn)安置的可安置面積或遷建安置的建筑占地面積、安置人口等主要情況在拆遷范圍內(nèi)公示,接受社會的監(jiān)督,公示時間不得少于10日。

第十三條拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《條例》、《實(shí)施細(xì)則》和本規(guī)定簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后,一方當(dāng)事人不履行協(xié)議的,另一方當(dāng)事人可以依法向人民法院提起訴訟。

第十四條拆遷人和被拆遷人在拆遷公告確定的搬遷期限內(nèi)經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,可以向市人民政府申請裁決。裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理裁決申請之日起30日內(nèi)依法作出書面裁決。

當(dāng)事人對裁決不服的,可以自接到裁決書之日起60日內(nèi)依法申請行政復(fù)議,也可以自接到裁決書之日起6個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期拒不履行裁決確定的義務(wù),又不申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的,作出裁決的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第十五條拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛或因其他原因產(chǎn)權(quán)不明的房屋,在拆遷公告確定的搬遷期限內(nèi)未能解決糾紛或確認(rèn)產(chǎn)權(quán)的,由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案,報市國土資源局批準(zhǔn)后依法實(shí)施拆遷。拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第三章 補(bǔ)償安置一般規(guī)定

第十六條對拆遷范圍內(nèi)未取得集體建設(shè)用地土地使用權(quán)證或者合法的房屋權(quán)屬來源證明文件的建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,使用人必須在拆遷公告確定的搬遷期限內(nèi)自行拆除,不予補(bǔ)償。逾期未拆除的,依法強(qiáng)制拆除。

拆遷未超過使用期限的臨時建筑,按重置價格結(jié)合剩余使用年限給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第十七條被拆遷人應(yīng)當(dāng)向拆遷人提供被拆遷房屋集體建設(shè)用地土地使用權(quán)證(或農(nóng)村村民建房審批表)、合法的房屋所有權(quán)證或其他房屋權(quán)屬來源證明文件。被拆遷房屋的可補(bǔ)償安置面積按照被拆遷人提供的合法憑證所記載的面積確定。

被拆遷住宅用房無集體建設(shè)用地土地使用權(quán)證或其他合法房屋權(quán)屬來源證明文件,但有以下情形之一的,可列入可補(bǔ)償安置面積:

(一)1983年12月31日前建造,且不屬應(yīng)拆未拆的房屋;

(二)1984年1月1日至1998年12月31日期間建造的(被拆遷區(qū)域1998年12月31日前規(guī)劃凍結(jié)的,以規(guī)劃凍結(jié)的時間為準(zhǔn)),符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃、具備建房申請條件的,房屋建筑占地面積未超過農(nóng)村私人建房標(biāo)準(zhǔn),符合農(nóng)村宅基地管理辦法相關(guān)規(guī)定的,并經(jīng)依法處理后的房屋;

(三)經(jīng)國土資源、規(guī)劃等行政管理部門依法認(rèn)定及法院依法裁決的有合法產(chǎn)權(quán)的房屋。

其中第二款第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的房屋須在拆遷區(qū)域內(nèi)公示10日,并由村級集體經(jīng)濟(jì)組織出具經(jīng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)核實(shí)的證明文件。

第十八條拆遷房屋需要價格評估的,市國土資源局應(yīng)當(dāng)將拆遷補(bǔ)償評估項(xiàng)目向社會公告,并在拆遷人和被拆遷人的公開監(jiān)督下從報名的具有法定資格的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)中隨機(jī)產(chǎn)生一家評估機(jī)構(gòu)。房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的評估辦法進(jìn)行評估后,將被拆遷人的姓名、評估因素、評估依據(jù)、評估價格等主要情況在拆遷范圍內(nèi)公示,接受社會監(jiān)督,公示時間不得少于10日。

第四章 住宅用房補(bǔ)償安置

第十九條住宅用房的拆遷補(bǔ)償安置方式有三種:調(diào)產(chǎn)安置,貨幣安置,遷建安置。

為了集約、節(jié)約利用土地,對東至杭甬高速公路連接線(梅林路),南至南三環(huán)—杭甬高速余慈連接線,西至西三環(huán)線,北至規(guī)劃三塘橫江的區(qū)域范圍內(nèi)的被拆遷房屋,原則上實(shí)行多(高)層調(diào)產(chǎn)安置或貨幣安置。

第二十條拆遷住宅用房,應(yīng)當(dāng)以集體建設(shè)用地土地使用證或合法的房屋權(quán)屬來源證明文件記載的事項(xiàng)作為安置計戶依據(jù)。

第二十一條被拆遷住宅用房的安置人口按照被拆遷人家庭具有常住農(nóng)業(yè)戶口且實(shí)際居住的人口確定。戶內(nèi)每對僅育有一個子女且該子女未結(jié)婚的夫妻,可相應(yīng)增加一個安置人口。

被拆遷人家庭雖有常住農(nóng)業(yè)戶口但屬寄居、寄養(yǎng)、寄讀的人員,不計入安置人口。

被拆遷人家庭雖無常住農(nóng)業(yè)戶口但屬下列情形之一的人員,可計入安置人口:

(一)原常住農(nóng)業(yè)戶口在拆遷地的現(xiàn)役軍人;

(二)原常住農(nóng)業(yè)戶口在拆遷地的大中專院校在校學(xué)生;

(三)原常住農(nóng)業(yè)戶口在拆遷地的勞動教養(yǎng)、監(jiān)獄服刑人員;

(四)其他法律、法規(guī)和政策另有規(guī)定的情形。

第二十二條被拆遷人選擇多(高)層調(diào)產(chǎn)安置或貨幣安置的,至拆遷公告發(fā)布之日止,屬下列情形之一的,可相應(yīng)增加安置人口:

(一)戶內(nèi)每個已滿18周歲但未滿法定結(jié)婚年齡的青年可相應(yīng)增加二分之一個安置人口;

(二)戶內(nèi)每個已滿法定結(jié)婚年齡的未婚人員可相應(yīng)增加一個安置人口;

(三)戶內(nèi)每對已婚但尚未生育的夫妻可相應(yīng)增加一個安置人口;

第二十三條被拆遷人選擇調(diào)產(chǎn)安置或貨幣安置的,其住宅用房的可安置面積,按照第十七條確定,戶內(nèi)人口(包括第二十二條規(guī)定的增加安置人口)1—2人的,可安置面積不得超過250平方米,戶內(nèi)人口(包括第二十二條規(guī)定的增加安置人口)超過2人的,可安置面積不得超過480平方米(簡稱高限安置標(biāo)準(zhǔn));對于符合宅基地申請條件但因未取得宅基地建房或者已建住宅用房建筑面積小于人均60平方米等而造成住房困難的村民,按每戶人均60平方米(簡稱低限安置標(biāo)準(zhǔn))確定可安置面積。

第二十四條被拆遷農(nóng)業(yè)戶家庭中的非農(nóng)戶口人員及原戶口在拆遷區(qū)域的非農(nóng)戶口人員,同時符合以下條件的,其本人可計入安置人口,但不再按第二十二條的規(guī)定增加安置人口:

(1)戶口在本市行政區(qū)域內(nèi);

(2)未享受過農(nóng)民宅基地建房或房改房、貨幣分房、集資建房、經(jīng)濟(jì)適用住房等城鎮(zhèn)住房保障政策,并承諾今后放棄享受上述住房保障政策的權(quán)利。

上述非農(nóng)戶口人員具有拆遷區(qū)域內(nèi)常住農(nóng)業(yè)戶口的配偶、子女可計入安置人口;具有本市常住農(nóng)業(yè)戶口因不符合戶口管理規(guī)定而無法遷入拆遷區(qū)域的及因婚嫁在本市辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的配偶、子女也可計入安置人口,但在原戶口所在地享受過農(nóng)民宅基地建房的除外。

已享受過農(nóng)民宅基地建房或房改房、貨幣分房、集資建房、經(jīng)濟(jì)適用住房等城鎮(zhèn)住房保障政策的,可安置面積須扣除已享受過住房保障政策的建筑面積。

第二十五條屬于下列情形的非農(nóng)戶補(bǔ)償安置規(guī)定如下:

(一)通過個人建房審批方式取得集體所有土地被拆遷房屋的非農(nóng)戶,原建房審批人員范圍內(nèi)的現(xiàn)有實(shí)際人員及其因婚姻、出生而增加的人員,且戶籍都在本市行政區(qū)域內(nèi)的計入安置人口,但不再按第二十二條的規(guī)定增加安置人口,可安置面積最高不得超過480平方米。

(二)通過確權(quán)登記或第十七條第二款第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的情形之一取得集體所有土地被拆遷房屋的非農(nóng)戶,原則上按照被拆遷房屋合法建筑面積進(jìn)行補(bǔ)償安置,可安置面積最高不得超過480平方米。如人均建筑面積不到60平方米的按照人均60平方米予以安置,但戶可安置面積最高不得超過250平方米。具有本市戶口且實(shí)際居住的人員計入安置人口,但不再按第二十二條的規(guī)定增加安置人口。

凡戶主或家庭成員已享受過房改房、貨幣分房、集資建房、經(jīng)濟(jì)適用住房等城鎮(zhèn)住房保障政策的,可安置面積須扣除已享受過住房保障政策的建筑面積。

第二十六條通過買賣、贈與、繼承、析產(chǎn)等形式取得集體所有土地被拆遷房屋全部或部分所有權(quán)的被拆遷人,按照所取得的被拆遷房屋合法建筑面積“拆一還一”方式進(jìn)行補(bǔ)償安置,不享受農(nóng)業(yè)戶優(yōu)惠政策,但符合拆遷所在地可申請宅基地新建住房條件的除外。

第二十七條拆遷住宅用房適用低限安置標(biāo)準(zhǔn)的且有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)合并計算其房屋建筑面積:

(一)被拆遷人另有集體所有土地住宅用房的(包括1984年1月1日后已出賣、贈與、析產(chǎn)等);

(二)另以宅基地審批形式取得國有土地使用權(quán)住宅用房的;

(三)被拆遷人家庭具有常住農(nóng)業(yè)戶口且實(shí)際居住的人口在2人以上,而房屋產(chǎn)權(quán)屬其中一人或數(shù)人所有的。

第二十八條被拆遷人選擇多(高)層調(diào)產(chǎn)安置的,其補(bǔ)償安置適用下列規(guī)定:

(一)可安置面積中與被拆遷房屋建筑面積等額部分,按基本造價再優(yōu)惠一定的額度進(jìn)行結(jié)算(具體額度在每年度的房屋拆遷補(bǔ)償安置價格及有關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)中另行規(guī)定),其余可安置面積按照基本造價進(jìn)行結(jié)算。被拆遷房屋按重置價格結(jié)合成新結(jié)算差價,被拆遷房屋建筑面積小于人均30平方米的(不包括第二十二條規(guī)定的增加安置人口),按照人均30平方米計算;

(二)實(shí)際安置用房建筑面積小于可安置面積的部分,按照拆遷公告發(fā)布時被拆遷房屋所在地段與安置用房同類房屋等級的商品住宅的平均價格扣除基本造價結(jié)算;

(三)實(shí)際安置用房建筑面積超過可安置面積的部分,按照拆遷公告發(fā)布時安置用房所在地段同類房屋等級的商品住宅的平均價格結(jié)算;

(四)被拆遷房屋建筑面積超過可安置面積的部分,按照重置價格結(jié)合成新,再增加一定比例給予補(bǔ)償(具體增加比例在每年度的房屋拆遷補(bǔ)償安置價格及有關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)中另行規(guī)定)。

(五)對安置到配電梯的多(高)層住宅的被拆遷人,安置時每套可增加7平方米建筑面積,該增加部分面積不結(jié)算房價,計入房屋產(chǎn)權(quán)登記面積。

第二十九條被拆遷人選擇貨幣安置的,其補(bǔ)償安置適用下列規(guī)定:

(一)住宅用房可安置面積的補(bǔ)償資金,按照拆遷公告發(fā)布時被拆遷房屋所在地段與安置用房同類房屋等級的商品住宅的平均價格扣除基本造價確定;

(二)被拆遷房屋按重置價格結(jié)合成新予以補(bǔ)償,被拆遷房屋建筑面積小于人均30平方米的(不包括第二十二條規(guī)定的增加安置人口),按照人均30平方米計算;

(三)被拆遷房屋建筑面積超過可安置面積的部分,按照重置價格結(jié)合成新,再增加一定比例給予補(bǔ)償(具體增加比例在每年度的房屋拆遷補(bǔ)償安置價格及有關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)中另行規(guī)定);

(四)拆遷人按照本條第(一)、(二)、(三)項(xiàng)補(bǔ)償金額再增加一定比例的拆遷補(bǔ)償資金(具體比例在每年度的房屋拆遷補(bǔ)償安置價格及有關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)中另行規(guī)定)。

第三十條安置用房與被拆遷房屋不在同一地段等級范圍內(nèi)的,其可安置面積部分按照相應(yīng)的地段等級差價進(jìn)行找補(bǔ)(具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)在每年度的房屋拆遷補(bǔ)償安置價格及有關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)中另行規(guī)定)。

第三十一條被拆遷人選擇多(高)層調(diào)產(chǎn)安置的,在可安置面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部分,免繳房屋契稅;被拆遷人選擇貨幣安置的,其在簽訂拆遷貨幣補(bǔ)償協(xié)議之日前后各兩年內(nèi),在本市(不包括杭州灣新區(qū))所購房屋的價款中與房屋貨幣補(bǔ)償金額等額部分,免繳房屋契稅,已繳納的予以退還。

第三十二條被拆遷人選擇遷建安置的,按下列規(guī)定辦理:

(一)被拆遷房屋按重置價予以補(bǔ)償;

(二)被拆遷房屋安置建筑占地面積標(biāo)準(zhǔn):

被拆遷房屋原則上按照“拆一還一”方式進(jìn)行安置,其中1人戶安置建筑占地面積不超過86平方米,2人以上(含2人)戶安置建筑占地面積使用耕地的不超過125平方米。實(shí)際安置建筑占地面積按安置區(qū)規(guī)劃布局確定,根據(jù)安置區(qū)規(guī)劃和自然間劃分,對不到安置建筑占地面積半間部分不予安置,半間以上的安置一間。

被拆遷人合法土地使用權(quán)面積不足現(xiàn)行農(nóng)民建房占地面積標(biāo)準(zhǔn)的,各鎮(zhèn)(街道)可以結(jié)合實(shí)際情況在現(xiàn)行農(nóng)民建房占地面積標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)予以安置。1人戶可安置1間,安置建筑占地面積標(biāo)準(zhǔn)不超過50平方米;2—4人戶可安置2間,安置建筑占地面積標(biāo)準(zhǔn)不超過95平方米;5人以上(含5人)戶可安置3間,安置建筑占地面積標(biāo)準(zhǔn)不超過125平方米,實(shí)際安置建筑占地面積根據(jù)安置區(qū)規(guī)劃布局確定。

(三)對不予安置用地面積的被拆遷房屋建筑面積部分,按照被拆遷房屋所在地段商品住宅的平均價格扣除基本造價結(jié)算;

(四)拆遷人負(fù)責(zé)遷建用地的通水、通電、通路和場地平整,或者支付相應(yīng)的建設(shè)費(fèi)用;

(五)被拆遷人按有關(guān)規(guī)定辦理遷建用地手續(xù)和建房審批手續(xù),拆遷人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助;

(六)遷建安置地與被拆遷房屋不在同一地段等級范圍內(nèi)的,其“拆一還一”建筑占地面積部分由拆遷人按照相應(yīng)的地段等級差價進(jìn)行補(bǔ)償(具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)在每年度的房屋拆遷補(bǔ)償安置價格及有關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)中另行規(guī)定);

(七)被拆遷房屋用地面積與安置房屋用地面積有差異的,拆遷人與被拆遷人相互進(jìn)行找補(bǔ)。

第三十三條被拆遷住宅用房的附屬設(shè)施,不作為住宅用房安置依據(jù),由拆遷人給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

被拆遷房屋的斜面結(jié)構(gòu)屋按以下規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償:

(一)被拆遷房屋的斜面結(jié)構(gòu)屋(不分是否計層)只補(bǔ)償不安置,不能作為被拆遷房屋的主體面積計入可安置面積。安置房屋的斜面結(jié)構(gòu)屋(不分是否計層)只結(jié)算不計入實(shí)際安置面積。

(二)補(bǔ)償與結(jié)算。斜面結(jié)構(gòu)屋(不分是否計層)按重置價結(jié)合成新(其中遷建安置不考慮成新)給予補(bǔ)償。

(三)其他費(fèi)用補(bǔ)償。斜面結(jié)構(gòu)屋的搬家補(bǔ)貼費(fèi)、臨時過渡費(fèi)、貨幣獎勵及非住宅房屋斜面結(jié)構(gòu)屋的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼費(fèi),均按主體房屋計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的40%計發(fā)。

第三十四條利用住宅用房從事生產(chǎn)經(jīng)營活動并持有工商營業(yè)執(zhí)照的,拆遷補(bǔ)償安置時仍按照住宅用房予以補(bǔ)償,另外給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償(具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)在每年度的房屋拆遷補(bǔ)償安置價格及有關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)中另行規(guī)定)。

第五章 非住宅用房補(bǔ)償安置

第三十五條拆遷非住宅用房的,對被拆遷人應(yīng)當(dāng)實(shí)行貨幣安置。在東至杭甬高速公路連接線(梅林路),南至南三環(huán)—杭甬高速余慈連接線,西至西三環(huán)線,北至規(guī)劃三塘橫江的區(qū)域范圍內(nèi),拆遷工業(yè)用房時,符合土地利用總體規(guī)劃、鎮(zhèn)(街道)規(guī)劃、村莊規(guī)劃及市人民政府規(guī)定的其他條件的,也可以遷建安置到工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)。

第三十六條對被拆遷人實(shí)行貨幣安置的,補(bǔ)償金額按被拆遷房屋評估價值(不包括裝修、附屬物等)再增加一定比例的貨幣補(bǔ)償資金(具體比例在每年度的房屋拆遷補(bǔ)償安置價格及有關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)中另行規(guī)定)。

第三十七條對被拆遷人實(shí)行遷建安置的,適用下列規(guī)定:

(一)拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)市政府的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合被拆遷房屋補(bǔ)償安置面積,提供遷建安置用地;

(二)拆遷人負(fù)責(zé)遷建用地的通水、通電、通路和場地平整,或者支付相應(yīng)的建設(shè)費(fèi)用;

(三)被拆遷人按有關(guān)規(guī)定辦理遷建用地手續(xù)和建房審批手續(xù),拆遷人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助;

(四)被拆遷房屋按重置價格予以補(bǔ)償。

(五)跨區(qū)域安置的應(yīng)當(dāng)實(shí)行地段差價找補(bǔ)。

第三十八條拆遷非住宅房屋造成被拆遷人停產(chǎn)、停業(yè)以及搬遷、過渡的,拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷房屋的建筑面積,結(jié)合被拆遷房屋的用途、地段、經(jīng)營狀況等因素支付一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼費(fèi)。

對被拆遷房屋中無法恢復(fù)使用的電梯、空調(diào)、通訊設(shè)備等重大設(shè)施設(shè)備以及被拆遷房屋的裝飾費(fèi)用,在評估機(jī)構(gòu)按照重置價格結(jié)合成新進(jìn)行評估后予以補(bǔ)償。

第六章 拆遷獎勵和補(bǔ)助

第三十九條被拆遷人在拆遷公告確定的搬遷期限內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,按協(xié)議約定的期限搬遷交付被拆遷房屋的,拆遷人按下列情形給予獎勵、補(bǔ)助:

(一)住宅房屋的獎勵和補(bǔ)助

拆遷住宅房屋的,對被拆遷人給予貨幣獎勵。其中,對選擇調(diào)產(chǎn)安置或貨幣安置的被拆遷人,再給予建筑面積補(bǔ)助。

貨幣獎勵按被拆遷房屋合法建筑面積每平方米200元計算。建筑面積補(bǔ)助的計算標(biāo)準(zhǔn)為:被拆遷房屋合法建筑面積小于等于人均60平方米的,每個安置人口補(bǔ)助20平方米建筑面積;被拆遷房屋合法建筑面積超過人均60平方米不足人均80平方米的,補(bǔ)助建筑面積為按安置人口人均80平方米計算的總面積減去被拆遷房屋合法建筑面積;被拆遷房屋合法建筑面積超過人均80平方米的,不再給予建筑面積補(bǔ)助。補(bǔ)助的建筑面積計入可安置面積。其中,按第二十五條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定的情形進(jìn)行補(bǔ)償安置的,不再給予建筑面積補(bǔ)助。

選擇調(diào)產(chǎn)安置或貨幣安置的被拆遷人,超過拆遷公告確定的搬遷期限簽約的,根據(jù)超過時間的長短,補(bǔ)助的建筑面積逐步遞減,補(bǔ)助的期限最長不得超過搬遷期限3個月。被拆遷人超過協(xié)議約定的期限交付被拆遷房屋的,貨幣獎勵金額逐步遞減,貨幣獎勵的期限最長不得超過協(xié)議約定的交房期限30日。協(xié)議約定的交房期限,最長不得超過7日。

選擇遷建安置的被拆遷人,在拆遷公告確定的搬遷期限內(nèi)簽約并按協(xié)議約定的期限交付被拆遷房屋的,給予貨幣獎勵。被拆遷人超過協(xié)議約定的期限交房的,貨幣獎勵金額逐步遞減,貨幣獎勵期限最長不得超過協(xié)議約定的交房期限30日。協(xié)議約定的交房期限,最長不得超過7日。被拆遷人未在搬遷期限內(nèi)簽約的,不給予貨幣獎勵。

(二)非住宅房屋的獎勵。非住宅房屋的被拆遷人,在拆遷公告確定的搬遷期限內(nèi)簽約并按協(xié)議約定的期限交付被拆遷房屋的,按被拆遷房屋評估價值(不包括裝修、附屬物等)的5%給予貨幣獎勵。被拆遷人超過協(xié)議約定期限交房的,貨幣獎勵金額逐步遞減,貨幣獎勵期限最長不得超過協(xié)議約定的交房期限30日。協(xié)議約定的交房期限,最長不得超過15日。被拆遷人未在搬遷期限內(nèi)簽約的,不給予貨幣獎勵。

本條第一款第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的獎勵和補(bǔ)助的遞減方式等在拆遷實(shí)施方案中予以明確。

第七章 附則

第四十條房屋基本造價和重置價格、商品住宅平均價格由市發(fā)展改革局、國土資源局、住建局、房屋征管辦測定公布。

本規(guī)定第二十八條第(二)項(xiàng)和第二十九條第(一)項(xiàng)規(guī)定的商品住宅平均價格,采用拆遷公告發(fā)布上月市發(fā)展改革局、國土資源局、住建局、房屋征管辦測定并公布的被拆遷房屋所在地段與安置用房同類房屋等級的商品住宅的平均價格。

本規(guī)定第二十八條第(三)項(xiàng)規(guī)定的商品住宅平均價格,采用拆遷公告發(fā)布上月市發(fā)展改革局、國土資源局、住建局、房屋征管辦測定公布的與安置用房同類地段同類房屋等級的商品住宅的平均價格。

因市場等原因,市發(fā)展改革局、國土資源局、住建局、房屋征管辦無法測定被拆遷房屋所在地段與安置用房同類房屋等級的商品住宅的平均價格的,按市人民政府于每年3月底前公布的安置用房市場指導(dǎo)價作為商品住宅的平均價格。

第四十一條臨時過渡補(bǔ)貼費(fèi)、搬家補(bǔ)貼費(fèi)、拆遷非住宅用房的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼費(fèi)等,由市發(fā)展改革局、國土資源局、住建局、房屋征管辦測定并報市人民政府批準(zhǔn)后另行公布。

第四十二條本規(guī)定第二十一、二十四、二十五、二十六、二十七條規(guī)定的農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)戶口、農(nóng)業(yè)戶、非農(nóng)戶,按2015年12月31日本市戶籍制度改革前被拆遷人的戶口性質(zhì)認(rèn)定。

第四十三條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

《慈溪市征收集體所有土地房屋拆遷若干規(guī)定》(慈政發(fā)〔2008〕63號)、《關(guān)于慈溪市房屋拆遷補(bǔ)償安置政策的補(bǔ)充意見》(慈政發(fā)〔2009〕65號)、《關(guān)于修改慈溪市征收集體所有土地房屋拆遷若干規(guī)定部分條款的通知》(慈政發(fā)〔2013〕99號)同時廢止。

本規(guī)定施行前已發(fā)布拆遷公告的項(xiàng)目,按照原有關(guān)政策文件規(guī)定執(zhí)行。但拆遷范圍內(nèi)所有被拆遷人均未簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的適用本規(guī)定。

抄送:市委各部門,市人大辦、政協(xié)辦,市人武部,市法院、檢察院,

各人民團(tuán)體,慈溪民盟、慈溪民建、慈溪致公黨、慈溪九三。

慈溪市人民政府辦公室 2016年4月20日印發(fā)

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