依托現(xiàn)有各類園區(qū)建設(shè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地），支持農(nóng)民工、中高等院校畢業(yè)生、退役士兵、科技人員、農(nóng)村青年和農(nóng)村能人等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)本鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，對(duì)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有十分重要的意義。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕84號(hào)）中關(guān)于“整合創(chuàng)建一批具有區(qū)域特色的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地）”要求，進(jìn)一步采取便利措施推動(dòng)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)本鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加快構(gòu)建農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)和服務(wù)體系，農(nóng)業(yè)部決定建立全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地）目錄，向返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)本鄉(xiāng)人員推介并向全社會(huì)公布?，F(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。
一、總體思路
深入貫徹黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的決策部署，在現(xiàn)有各類園區(qū)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)各方面支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)本鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策的引導(dǎo)性、精準(zhǔn)性和協(xié)同性，形成統(tǒng)一的信息服務(wù)窗口，逐步培育一批功能定位準(zhǔn)確、帶動(dòng)能力強(qiáng)、影響力大的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地），并以目錄形式每年向全社會(huì)公布和推介，既可以為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)本鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供可選擇的場(chǎng)所和便利的服務(wù)，又能夠幫助園區(qū)擴(kuò)大宣傳，實(shí)現(xiàn)園區(qū)資源條件的充分利用，更好地完成園區(qū)的招商任務(wù)。同時(shí)，適時(shí)遴選一批全國(guó)優(yōu)秀農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū)（基地），通過典型示范推動(dòng)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)本鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展。
二、基本條件
（一）在現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技孵化基地以及農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)基地中，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府正式批準(zhǔn)或地市級(jí)以上人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū)（基地）等。
（二）能夠落實(shí)各級(jí)政府及有關(guān)部門支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策，鼓勵(lì)吸納返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)本鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目入駐。
（三）有相對(duì)齊全完善的基礎(chǔ)設(shè)施，水、電、路、氣、網(wǎng)、消防、通訊、綠化等設(shè)施完備，環(huán)境優(yōu)美，具有配套會(huì)議、后勤等公用服務(wù)設(shè)施。
（四）能夠?yàn)榉掂l(xiāng)下鄉(xiāng)本鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保、管理咨詢、事務(wù)代理等服務(wù)。入駐園區(qū)、開業(yè)登記手續(xù)和商事制度便捷完善，服務(wù)規(guī)范、收費(fèi)合理。
（五）實(shí)際運(yùn)營(yíng)時(shí)間1年以上，有固定的辦公場(chǎng)所和健全的管理制度，運(yùn)營(yíng)狀況良好。
三、推薦程序
（一）符合基本條件的各類園區(qū)均可自愿申報(bào)。申報(bào)園區(qū)需按要求填寫“全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地）基本情況表”（附件1），連同相關(guān)證明和園區(qū)招商說明書等材料報(bào)送當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門。
（二）縣級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門向批準(zhǔn)設(shè)立該園區(qū)的機(jī)構(gòu)核實(shí)后，推薦并報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門。
（三）省級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門進(jìn)行復(fù)核后，將全部申報(bào)材料及“全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地）推薦匯總表”（附件2）報(bào)農(nóng)業(yè)部。
（四）農(nóng)業(yè)部審核后形成全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地）目錄名單，在中國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新信息網(wǎng)（中國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合信息網(wǎng)）上對(duì)外公布目錄名單，同時(shí)以多種方式發(fā)布入選園區(qū)的詳細(xì)資料。該目錄名單將分期分批進(jìn)行更新。
四、工作要求
（一）高度重視，精心實(shí)施。各地要高度重視，充分認(rèn)識(shí)推薦全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地）目錄工作對(duì)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)本鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要意義，對(duì)照任務(wù)要求，精心組織，加強(qiáng)溝通，形成合力，切實(shí)做好組織報(bào)送工作。各地推薦園區(qū)的數(shù)量不受限制，只要符合條件均可以報(bào)送。
（二）創(chuàng)新方法，注重實(shí)效。各地要按照部署，積極創(chuàng)新工作內(nèi)容和方式方法，完善優(yōu)惠政策和扶持措施，加大對(duì)園區(qū)的支持力度，真正發(fā)揮返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)本鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)員和輔導(dǎo)員的作用。在此基礎(chǔ)上，我部將從2017年起，每年確認(rèn)公布一批“全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū)（基地）”，確保園區(qū)服務(wù)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)本鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的持續(xù)性和有效性。
（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分借助各類新聞媒介，通過多種形式載體，全方位、多角度地進(jìn)行宣傳報(bào)道，廣泛宣傳全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地）的優(yōu)惠政策、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等，進(jìn)一步發(fā)揮全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地）的引導(dǎo)作用，努力營(yíng)造濃厚的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍。
請(qǐng)各省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門將相關(guān)申報(bào)材料以及《全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地）推薦匯總表》于2017年3月1日前寄送農(nóng)業(yè)部農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心，電子版發(fā)送至nmcycx＠163.com。以后每年補(bǔ)充申報(bào)的截止日期為當(dāng)年的6月30日。
聯(lián)系方式：
1.農(nóng)業(yè)部農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心
聯(lián)系人：景光明、賈廷燦、王宏
聯(lián)系電話：010-59199679、59199677、59199678
傳真：010-59199679
電子郵箱：nmcycx＠163.com
地址：北京朝陽區(qū)東三環(huán)南路96號(hào)農(nóng)豐大廈1016室
郵編：100122
農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局
聯(lián)系人：畢晟維
聯(lián)系電話：010-59193255
農(nóng)業(yè)部辦公廳
2016年11月30日
