為貫徹落實《東莞市人民政府辦公室關于進一步促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》（東府辦〔2016〕86號），10月28日，東莞市住建、房管、地稅、社保、公安、民政等部門聯(lián)合發(fā)出了《關于貫徹執(zhí)行住房限購政策有關事項的通知》，明確了執(zhí)行限購政策涉及到的相關標準認定問題。
一是本著公平合理原則，對限購前已簽訂認購書且已交付定金未網(wǎng)簽正式合同的居民購房行為作出認定
對于在10月7日零時之前在東莞市已交付購房定金或首付款，因政策調(diào)整未能完成合同網(wǎng)簽的購房人，如能提供認購書及定金電子進賬單原件，或首付款電子進賬單原件，允許其在2016年11月30日前繼續(xù)簽訂商品房買賣合同及申請辦理商品房買賣合同備案手續(xù)。對以現(xiàn)金形式支付定金或首付款的，不予認可。
二是本著寬嚴相濟原則，對住房限購具體事項作出認定
《通知》對與居民購房密切相關的事項包括購房家庭、住房套數(shù)及類型、個人所得稅繳納證明、社會保險證明等事項材料的認定逐一明確，實現(xiàn)對住房限購政策的適度“微調(diào)”。一方面對合理購房需求從“寬”。包括明確購房家庭成員范圍為“購房人、配偶及未成年子女”，成年子女具有獨立購房資格；家庭成員中只要有一人擁有東莞市戶籍，即認定為“本市戶籍居民家庭”；擁有住房套數(shù)的地域范圍僅指我市行政區(qū)域內(nèi)擁有的住房；擁有住房套數(shù)類型僅指商品住房，不包含房改房、集資房、福利房、自建房等房屋登記用途為住宅和公寓的其他房屋，體現(xiàn)了對我市實際情況的考量。一方面對投資投機需求從“嚴”。包括明確購房人名下有一套我市行政區(qū)域內(nèi)的商品住房，不論是單獨所有還是與他人共有，均按其擁有一套住房計算；非同一居民家庭的兩人及以上購房人擬共同購買商品住房的，按共同購房人分別新購一套住房對待；對一次性補繳1年以上個人所得稅所出具的“繳納證明”不予承認；申請人補繳或從外地轉(zhuǎn)入的參保年限不屬于可認定為“在本市逐月連續(xù)繳納1年以上社會保險”的范圍。這些可加強對非本市戶籍人口購房行為的約束，有效遏制炒樓等投資投機行為。
三是本著誠信自律原則，明確開發(fā)企業(yè)和購房人責任
《通知》明確，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在住房限購查詢中弄虛作假的，一經(jīng)查實，依法從嚴處理，并將不良記錄記入企業(yè)誠信檔案。開發(fā)企業(yè)違反限購政策給購房人造成經(jīng)濟損失的，由開發(fā)企業(yè)承擔相應法律責任。購房人提供虛假證明或信息騙取購房資格的，一經(jīng)查實，取消購房資格并依法處理，記入個人征信不良記錄，由此產(chǎn)生的經(jīng)濟及法律責任由購房人自行承擔。
《通知》的出臺，標志著東莞市住房限購政策正式進入常態(tài)運行階段。下來東莞市住房和城鄉(xiāng)建設局將繼續(xù)會同相關部門加強市場監(jiān)測和聯(lián)動監(jiān)管，及時協(xié)調(diào)處理限購實施過程中出現(xiàn)的問題，確保各項措施銜接順暢，共同保障調(diào)控工作順利推進。
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