征地補償款可否分為對土地所有權(quán)人和土地承包經(jīng)營權(quán)人補償？
處理此類問題的依據(jù)是：《土地管理法實施條例》第二十六條規(guī)定：“土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有；地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。征收土地的安置補助費必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的，安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。”
《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)[2004]28號）規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當根據(jù)土地補償費主要用于被征地農(nóng)戶的原則，制訂土地補償費在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的分配辦法。”
《國土資源部關(guān)于開展制訂征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和征地區(qū)片綜合地價工作的通知》（國土資發(fā)［2005］144號）規(guī)定：“征地區(qū)片綜合地價（以下簡稱征地區(qū)片價）是指在城鎮(zhèn)行政區(qū)土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)，依據(jù)地類、產(chǎn)值、土地區(qū)位、農(nóng)用地等級、人均耕地數(shù)量、土地供求關(guān)系、當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平等因素，劃分區(qū)片并測算的征地綜合補償標準，原則上不含地上附著物和青苗的補償費。”
2010年《國土資源部關(guān)于進一步做好征地管理工作的通知》規(guī)定：“征地批后實施時，市縣國土資源部門要按照確定的征地補償安置方案，及時足額支付補償安置費用；應(yīng)支付給被征地農(nóng)民的，要直接支付給農(nóng)民個人，防止和及時糾正截留、挪用征地補償安置費的問題。”
處理此類問題應(yīng)當把握的原則是：一是國家現(xiàn)有法律法規(guī)對被征收的農(nóng)村集體土地的補償，規(guī)定了對土地所有權(quán)人和土地承包經(jīng)營權(quán)人、土地使用人的分別補償。目前的補償原則是土地補償費主要用于被征地農(nóng)戶。二是實行區(qū)片綜合地價后，對土地所有權(quán)人和土地承包經(jīng)營權(quán)人做了更加明確的規(guī)定，要求應(yīng)支付給被征地農(nóng)民的補償費，要直接支付給農(nóng)民個人。
