來源：合肥晚報
“作為一名來自底層村莊的人大代表，咱們得注重身邊的工作。”采訪一開始，全國人大代表、太和縣舊縣鎮(zhèn)張槐村村委會主任徐淙祥就開門見山地談到了“三農(nóng)”疑問。農(nóng)業(yè)、村莊、農(nóng)民，這位來自村莊的底層代表，不只在本年兩會中提到了關于批改村莊土地流轉法則，規(guī)范村莊土地流轉中的疑問，還提到了“土地確權”為村莊往后展開帶來的利好。
人大代表的帶頭演示
徐淙祥地址的張槐村位于太和縣城北10公里，105國道穿村而過，全村有12個自然村，5160口人，7000多畝耕地分布在爛草溝、付秦溝、大寨溝兩岸一望無際的低產(chǎn)改造田內。2003年前全村小麥單產(chǎn)徜徉在600斤左右，大豆均勻畝產(chǎn)短少百斤，耕耘粗豪，處置不科學，村民疏棄嚴肅。實踐讓徐淙祥感到心酸。
為了前進土地產(chǎn)量，股動父老鄉(xiāng)親脫貧致富，徐淙祥承包了付秦溝兩岸千畝連片低產(chǎn)田，培養(yǎng)夏大豆，選用優(yōu)質高蛋白大豆新品種。 在徐淙祥培養(yǎng)的萬畝連片小麥高產(chǎn)攻關田，連續(xù)三年畝產(chǎn)超600公斤。其間，2009年度經(jīng)國家科技部和省農(nóng)委組織專家，均勻畝產(chǎn)都在700公斤以上，最高畝產(chǎn)718.2公斤，再次改寫了安徽省小麥單產(chǎn)最高記載，是全國小麥均勻單產(chǎn)320公斤的2倍多，被譽為“安徽麥王”。一同，徐淙祥也被農(nóng)業(yè)部評為“全國種糧大戶”。
他的人大代表身份，也給更多的村民起到了一個演示效果。徐淙祥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，利用了大型的機械，運用電灌技術，優(yōu)化農(nóng)田水利計劃，農(nóng)田處置到位，合理上肥打藥。為此，他專門印制了自個編寫的培養(yǎng)技術手冊，以自個的效果教會周邊農(nóng)民怎樣種田，他的田也成了名副其實的農(nóng)業(yè)演示點。
建議為流轉的土地定個價
本年徐淙祥帶來的一個建議便是批改《土地流轉法則》。這是徐淙祥在往常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，總結自個遇到的疑問，和匯總的村民定見，而得出的一項建議。
徐淙祥說，在如今土地流轉中，遇到許多疑問，比如土地流轉中許多當?shù)貨]有法則根據(jù)，土地流轉沒有一個定價規(guī)范，每畝地的承包費定價失調。他建議對這方面進行批改，增加土地流轉中的定價規(guī)范。
徐淙祥說，其時土地流轉遇到一定的疑問，一個報價不太好定，另一個是沒有規(guī)范的文本。如今的土地流轉過程中，農(nóng)民要多少承包者就給多少，這樣無法可依，所以承包的報價簡略忽高忽低，這個觸及農(nóng)民的具體利益，但有時分假設報價過高承包戶也難以唐塞，不利于展開。此外，有的土地糧食產(chǎn)量比較低，流轉后無人進行處置，也是一種資源浪費， 正本土地假設不承包、不連片培養(yǎng)的話，農(nóng)民就可以以200、300或400元的報價轉讓給別人種，但要連片承包的話，有些農(nóng)民要價很高，這樣就構成一片土地無法連在一同。徐淙祥在建議中希望法則在這方面做出規(guī)范，并有相應的文本。因此他建議，在土地定價的時分要有底子的原則，根據(jù)前三年產(chǎn)量的均勻值為一年的承包費。
土地確權是一件雙贏的事
除了土地流轉中的這些疑問，徐淙祥在本次兩會中，說得最多的要數(shù)土地確權的疑問。徐淙祥說，土地確權可以說是土地流轉中的一個法則確保。處置村莊將來誰種糧的疑問，首要便是處置土地確權的疑問。農(nóng)民手中的土地確權之后，可以簽承包合同，沒有確權的土地，這個合同便是不完善的。
此外，徐淙祥標明，進行土地確權，是一件雙贏的工作：“土地進行確權后，農(nóng)民可以安心腸到北京上海等大城市打工，可以不用回來了，但在村莊，農(nóng)民手中的土地仍是他的。”此外，土地確權從一定程度上，推動村莊的農(nóng)業(yè)計劃經(jīng)濟展開。
徐淙祥告訴記者，當時，他地址的村子的土地大多數(shù)都現(xiàn)已轉包，并且現(xiàn)已被列為土地確權試點村，準備在數(shù)月后進行土地確權。他信賴，土地確權是進一步完善土地流轉，不只可以推動村莊的農(nóng)業(yè)計劃經(jīng)濟展開，還能讓農(nóng)民看到實實在在的利益，一同，也會讓農(nóng)民自愿地將土地流轉給你。
“我注重的都是身邊的事”
其實，為了提出這些建議，徐淙祥現(xiàn)已在本年兩會舉辦前半年進行了準備。他告訴記者，作為一個農(nóng)民代表，我注重的都是咱身邊的工作。比如批改《村莊土地流轉法則》的建議，他在一些種糧大戶和農(nóng)民中間進行查詢，并查閱了許多法則方面的資料，經(jīng)過對實踐中遇到疑問分析現(xiàn)有的《村莊土地流轉法則》還有哪些短少的當?shù)?，用了半年的時間，擬定了這一項建議。
本年兩會，徐淙祥還帶來許多建議都和三農(nóng)疑問有關，徐淙祥標明，他的建議里，還有擬定《糧食安全法》的。“糧安全國、民以食為天，所以糧食生產(chǎn)十分重要。中國的土地流轉，當時處于高潮期，有一些疑問就暴露出來了，但這些缺陷都是可以逐漸處置的。”徐淙祥說，如今糧食生產(chǎn)出現(xiàn)一些疑問，雖然糧食生產(chǎn)完結了“十連增”，比如一些承包戶把土地承包后不去種糧食，或許去培養(yǎng)其他的作物，有些沒有承包土地的農(nóng)戶由于短少處置，糧食產(chǎn)量并不高，這樣就構成了糧食產(chǎn)量安全疑問的存在。
此外，徐淙祥的建議還觸及村莊民生工程、村莊教學，村莊養(yǎng)老保險等多個方面。每條建議都是他經(jīng)過查詢、拾掇的。他告訴記者，農(nóng)業(yè)是國家工業(yè)的基礎，國家要將“三農(nóng)”工作放在全部工作的重中之重。如今包括農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場種糧大戶都是新的事物，讓這些新式事物的展開有法可依，如今就需要擬定有關的法則，這對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代的完結有活潑的推動效果。
代表小資料
徐淙祥，男，漢族，安徽太和人，1953年6月出生，中國共產(chǎn)黨黨員，畢業(yè)于阜陽農(nóng)廣校農(nóng)學專業(yè)，大學?？茖W歷，第十二屆全國人民代表大會代表（安徽代表團）。1986年7月1日入黨，現(xiàn)任太和縣舊縣鎮(zhèn)張槐村黨支部副書記、村委會主任，太和縣優(yōu)質高效農(nóng)業(yè)技術協(xié)會會長，高級農(nóng)藝師。
