印發(fā)臺山市征收農(nóng)村集體土地規(guī)定的通知
臺府辦〔2016〕44號
各工業(yè)園區(qū)管委會，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市有關(guān)單位：
《臺山市征收農(nóng)村集體土地規(guī)定》已經(jīng)市政府十四屆47次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市國土資源局反映。
臺山市人民政府辦公室
2016年11月22日
臺山市征收農(nóng)村集體土地規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范我市征收土地工作，保護被征地農(nóng)民、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和其他權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市社會經(jīng)濟發(fā)展情況，特制定本規(guī)定。
第二條 在本市行政轄區(qū)范圍內(nèi)，依法征收農(nóng)民集體所有的土地補償安置，適用本規(guī)定。
第三條 市政府成立征地工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全市的征地工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)征地各項具體工作，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組通報全市征地工作進展情況。辦公室成員由廣海灣工業(yè)園區(qū)管委會、市工業(yè)新城管委會、市發(fā)展和改革局、市公安局、市司法局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市國土資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市外事僑務(wù)局、市林業(yè)局、市海洋與漁業(yè)局、市城市綜合管理局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市土地開發(fā)儲備中心、臺山公路局、市法制局等單位和有關(guān)鎮(zhèn)（街）抽調(diào)人員組成。
第二章 征地程序
第四條 征收土地預(yù)公告發(fā)布前，市國土資源部門及相關(guān)主管部門應(yīng)對擬被征收的土地現(xiàn)狀進行調(diào)查，并在發(fā)布征收土地預(yù)公告的同時，委托公證部門對征地范圍的現(xiàn)狀進行證據(jù)保全。征收土地預(yù)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)如實反映擬征地范圍、面積、地類以及擬征地的補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、土地用途、補償?shù)怯涋k法，確保被征地農(nóng)民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
征收土地預(yù)公告發(fā)布后，市國土資源部門或其委托單位應(yīng)逐一為被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、青苗及地上附著物產(chǎn)權(quán)人或者其他權(quán)利人辦理征地補償登記手續(xù)，并組織上述權(quán)利人到現(xiàn)場共同調(diào)查核實擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、規(guī)格和數(shù)量等，據(jù)實填寫《征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》，并蓋章和簽字予以確認(rèn)。征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)材料由市國土資源部門保存?zhèn)洳椤?/p>
征收土地預(yù)公告發(fā)布后，任何單位和個人不得在征地范圍內(nèi)再進行種植、養(yǎng)殖和新建（含擴、改）建筑物、構(gòu)筑物。新增的農(nóng)（林）作物、放養(yǎng)物、魚塘、建筑物、構(gòu)筑物等一概不予補償。
經(jīng)主管執(zhí)法部門認(rèn)定為違法的青苗、地上附著物不予補償。
第五條 征收土地公告應(yīng)當(dāng)全面、真實地反映征地批復(fù)的內(nèi)容；須將批準(zhǔn)機關(guān)征收土地批準(zhǔn)文件作為附件一并公告、張貼；應(yīng)當(dāng)規(guī)定公告期限（起止日期），并載明被征收土地所有權(quán)人及相關(guān)權(quán)利人可以自公告期限屆滿之日起60日內(nèi)就征收土地批復(fù)申請行政復(fù)議。
第六條 在完成征地補償?shù)怯浭掷m(xù)后，市國土資源部門應(yīng)擬訂征地補償安置方案，將該方案在被征收土地所在地的鎮(zhèn)（街）、村予以公告，聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和地上附著物權(quán)屬人的意見，并根據(jù)合法合理意見對方案進行修改。
擬訂征地補償安置方案公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）被征收土地的所有權(quán)人、位置、地類、面積，地上附著物和青苗的種類、數(shù)量，需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量；
（二）土地補償費的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式；
（三）安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式；
（四）地上附著物和青苗的補償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式；
（五）農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑；
（六）其他有關(guān)征地補償、安置的具體措施。
收到征地批準(zhǔn)文件后，市國土資源部門應(yīng)在5日內(nèi)將擬訂的征收土地公告和修改完善后的征地補償安置方案報市政府批準(zhǔn)，并依法予以公告。
征收土地的各項費用應(yīng)當(dāng)自征地補償安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)全額支付。對應(yīng)支付給村民個人的青苗及地上附著物補償費，要采用實名支付方式，確保補償款足額及時支付到位。
第七條 在市國土資源部門依據(jù)本辦法擬定的征地補償、安置方案公告聽取意見階段，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村農(nóng)民或其他權(quán)利人對征地補償安置方案有不同意見的，可以發(fā)表不同意見。
在征地補償安置方案批準(zhǔn)并公布后，被征地相關(guān)權(quán)利人對補償、安置標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，可以要求縣級以上人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決；如果被征地相關(guān)權(quán)利人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會。征地補償安置爭議不影響征收土地方案的實施。
第八條 青苗補償費是國家對被征收土地當(dāng)季作物損失的一次性補償，遵循“有苗補償，沒苗不補”的原則，搶種的作物和苗木不予補償，土地征收后種植的作物不予補償。
第九條 地上附著物補償遵循“拆什么，補什么；拆多少，補多少”的原則。被征收土地上基礎(chǔ)設(shè)施、地面附著物由開發(fā)用地單位遷建恢復(fù)使用的，不作補償；被征收土地上電力、通訊、軍用等線路由開發(fā)用地單位負責(zé)遷移；有線電視、廣播、自來水等管線按征地時成本價補償或由開發(fā)用地單位恢復(fù)。
第三章 附則
第十條 本辦法自2016年12月1日起施行，有效期5年。
