梁某為城市非農(nóng)戶口，遷入外婆所在村，要求發(fā)包方分配承包地并參與土地補償費的分配。應當如何處理？
處理此類問題的依據(jù)是：《農(nóng)村土地承包法》第五條規(guī)定：“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員有權(quán)依法承包由本集體經(jīng)濟組織發(fā)包的農(nóng)村土地。任何組織和個人不得剝奪和非法限制農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員承包土地的權(quán)利。”第十六條規(guī)定：“承包方享有承包地被依法征用、占用的相應補償。”第二十八條規(guī)定：“下列土地應當用于調(diào)整承包土地或者承包給新增人口：（一）集體經(jīng)濟組織依法預留的機動地；（二）通過依法開墾等方式增加的；（三）承包方依法、自愿交回的。”
《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》(法釋[2005]6號)第二十四條規(guī)定：“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會、村民小組，可以依照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補償費。征地補償安置方案確定時已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟組織成員資格的人，請求支付相應份額的，應予支持。”
處理此類問題應當把握的原則是：一是梁某作為城市非農(nóng)戶口，遷入外婆所在村，是否取得該村集體組織資格，地方性法規(guī)有明確規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行；地方性法規(guī)沒有明確規(guī)定的應由集體經(jīng)濟組織成員會議討論決定。二是梁某如果被確認擁有該集體組織成員資格，應按照農(nóng)村土地承包法第二十八條有關(guān)新增人口的規(guī)定解決承包地，并根據(jù)最高人民法院司法解釋第二十四條規(guī)定參與分配征地補償費。梁某如果未取得該集體組織成員資格，無權(quán)要求分配承包地和參與分配征地補償費。
