成都市青白江區(qū)財(cái)政局強(qiáng)力推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的組織實(shí)施，充分發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策效應(yīng)，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。為保障政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作落實(shí)到位，區(qū)財(cái)政制定《關(guān)于印發(fā)《2016年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施意見》的通知》（青財(cái)政〔2016〕69號(hào)），做好工作部署，明確工作內(nèi)容，一是鞏固已開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種（傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和森林保險(xiǎn)共10個(gè)、特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)10個(gè)）；二是加大對(duì)三大糧食作物適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的支持；三是提高部分保險(xiǎn)品種的保障水平；四是調(diào)整生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)價(jià)格及費(fèi)率；五是健全農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度。
截至目前，共完成2016年青白江區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)1468.3萬(wàn)元，其中：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)626.75萬(wàn)元，特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)841.55萬(wàn)元。
成都市青白江區(qū)關(guān)于做好2016年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的通知
為深入貫徹落實(shí)省金融辦、市農(nóng)保辦和《市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善郊區(qū)街鎮(zhèn)分類考核實(shí)施辦法的通知》（等文件要求，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體制機(jī)制，鞏固發(fā)展成果，提升保障水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作持續(xù)、協(xié)同、創(chuàng)新發(fā)展，現(xiàn)就做好2016年度全區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作通知如下：
一、總體要求
以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，按照“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”要求，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、協(xié)同推進(jìn)”原則，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制，提升服務(wù)水平，強(qiáng)化改革創(chuàng)新，在保證農(nóng)民增收，助力農(nóng)村發(fā)展方面取得新成效，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支農(nóng)惠農(nóng)水平再上新臺(tái)階。
二、重點(diǎn)工作
（一）鞏固運(yùn)營(yíng)模式
繼續(xù)按照“聯(lián)辦共保”模式，由區(qū)政府負(fù)責(zé)總體推進(jìn)全區(qū)范圍內(nèi)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，區(qū)政府和保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)比例仍為5:5。納入“聯(lián)辦共保”范圍的保險(xiǎn)品種以省農(nóng)險(xiǎn)辦制定并公開發(fā)布的內(nèi)容為準(zhǔn)。
（二）完善補(bǔ)貼政策
區(qū)、街（鎮(zhèn)）兩級(jí)財(cái)政部門應(yīng)將本級(jí)財(cái)政承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金足額納入年度預(yù)算，預(yù)算安排不足的，應(yīng)及時(shí)追加安排，嚴(yán)禁用政府保費(fèi)資金結(jié)余抵頂次年保費(fèi)收入預(yù)算。
對(duì)省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)目錄以外的“聯(lián)辦共保”范圍內(nèi)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)險(xiǎn)種，加大財(cái)政支持保證力度，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼比例均為35%，農(nóng)戶自繳30%。
對(duì)水稻、小麥、油菜、棉花、玉米等主要種植業(yè)保險(xiǎn)，能繁母豬、育肥豬、奶牛等主要養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)，以及農(nóng)機(jī)具等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種，仍按原財(cái)政補(bǔ)貼政策執(zhí)行。
（三）嚴(yán)格規(guī)范操作
嚴(yán)格貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》及配套制度的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)作規(guī)范程度，落實(shí)惠農(nóng)政策公開、承保情況公開、理賠結(jié)果公開、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)公開、監(jiān)管要求公開和承保到戶、定損到戶、理賠到戶的“五公開、三到戶”服務(wù)規(guī)范，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。承辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要按照省金融辦《關(guān)于印發(fā)〈四川省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保理賠操作規(guī)范〉的通知》（蘇農(nóng)險(xiǎn)辦發(fā)〔2014〕6號(hào)）要求，規(guī)范開展承保理賠工作。
承辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)配合區(qū)相關(guān)主管部門督促養(yǎng)殖戶依照國(guó)家規(guī)定對(duì)病死標(biāo)的進(jìn)行無(wú)害化處理，并將無(wú)害化處理作為理賠的前提條件，不能確認(rèn)無(wú)害化處理的，不予賠償。國(guó)家、省對(duì)受損的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和涉農(nóng)保險(xiǎn)標(biāo)的處理有特別規(guī)定的，投保人或者被保險(xiǎn)人進(jìn)行保險(xiǎn)索賠時(shí)應(yīng)當(dāng)按照特別規(guī)定，提供受損保險(xiǎn)標(biāo)的依法處理的證明或者證據(jù)。采用抽樣方式核定損失程度的，應(yīng)當(dāng)符合抽樣標(biāo)準(zhǔn)或者有關(guān)部門規(guī)定的抽樣規(guī)程。發(fā)生大面積災(zāi)害或者疑難定損案件時(shí)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或者被保險(xiǎn)人可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行理賠鑒定或者由有關(guān)部門組織技術(shù)專家進(jìn)行理賠鑒定。理賠鑒定所需費(fèi)用按照保險(xiǎn)合同約定承擔(dān)；保險(xiǎn)合同沒(méi)有約定的，由申請(qǐng)人承擔(dān)。
（四）擴(kuò)大覆蓋廣度
各涉農(nóng)街鎮(zhèn)、國(guó)營(yíng)場(chǎng)圃要鞏固高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作成果，及時(shí)做好上年承保區(qū)域的續(xù)保工作，并對(duì)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)品種、數(shù)量進(jìn)行全面梳理，對(duì)符合承保條件的，做到應(yīng)保盡保。各涉農(nóng)街鎮(zhèn)、部門要繼續(xù)把發(fā)展高效實(shí)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擺在突出位置，加大組織力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作持續(xù)有效開展，確保2016年全區(qū)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)占農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)總保費(fèi)60%以上。
（五）嚴(yán)格資金管理
進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)資金的籌集、核算、使用等管理，按季與保險(xiǎn)公司進(jìn)行保費(fèi)補(bǔ)貼等相關(guān)資金結(jié)算，確保承保理賠工作順利進(jìn)行。不斷完善巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度，政府保費(fèi)資金當(dāng)年結(jié)余，要轉(zhuǎn)入政府巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，實(shí)行專項(xiàng)核算、滾動(dòng)積累、定向使用，不得以任何形式挪作他用。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織推動(dòng)
區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)全區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)組織推進(jìn)，各涉農(nóng)街鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)工作，積極引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、廣大農(nóng)民投保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和涉農(nóng)保險(xiǎn)，支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和涉農(nóng)保險(xiǎn)基層服務(wù)體系建設(shè)，配合上級(jí)政府有關(guān)部門以及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理保險(xiǎn)糾紛。
（二）做好宣傳動(dòng)員
通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊(cè)以及深入街鎮(zhèn)組織宣傳等多種渠道和形式，廣泛開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳推廣活動(dòng)，讓農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)村入戶、家喻戶曉，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)社會(huì)影響，讓廣大農(nóng)戶真正體會(huì)到參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)惠，推動(dòng)形成學(xué)保險(xiǎn)、懂保險(xiǎn)、用保險(xiǎn)的社會(huì)氛圍。區(qū)農(nóng)保辦要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，及時(shí)跟蹤、通報(bào)各涉農(nóng)街鎮(zhèn)、國(guó)營(yíng)場(chǎng)圃農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作開展情況，并做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳培訓(xùn)工作，增強(qiáng)廣大農(nóng)戶參保意識(shí)，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作人員政策理論和實(shí)際操作水平。
（三）加大考核力度
將主要種植業(yè)保險(xiǎn)與高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投保任務(wù)納入《2016年街鎮(zhèn)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作目標(biāo)考核》內(nèi)容，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。年末將依據(jù)目標(biāo)任務(wù)對(duì)全區(qū)各涉農(nóng)街鎮(zhèn)、國(guó)營(yíng)場(chǎng)圃農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作完成情況進(jìn)行考核，完成目標(biāo)任務(wù)的給予相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)街鎮(zhèn)開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作積極性。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查
各涉農(nóng)街鎮(zhèn)要把推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)范運(yùn)作作為工作重點(diǎn)，要將年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作開展情況報(bào)區(qū)農(nóng)保辦。區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同區(qū)相關(guān)部門對(duì)各涉農(nóng)街鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推進(jìn)情況開展督查，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
