第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)有貧困農(nóng)場(chǎng)財(cái)政扶貧資金（以下簡(jiǎn)稱貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧資金）管理，提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政扶貧資金使用管理規(guī)定，結(jié)合國(guó)有貧困農(nóng)場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱貧困農(nóng)場(chǎng)）實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱貧困農(nóng)場(chǎng)是指中央直屬墾區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和地方墾區(qū)所屬的，自然條件差、生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施條件落后、長(zhǎng)期虧損或微利、資產(chǎn)負(fù)債率高、人均收入原則上低于本墾區(qū)平均水平60%的農(nóng)（團(tuán)、牧）場(chǎng)。
第三條 本辦法所稱貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧資金是指中央財(cái)政預(yù)算安排（不含以工代賑資金部分）以及中央直屬墾區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和地方財(cái)政相應(yīng)安排的專項(xiàng)用于扶持貧困農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的扶貧資金。
第四條 中央財(cái)政安排用于中央直屬墾區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧資金分別列農(nóng)業(yè)部部門預(yù)算和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)預(yù)算，資金項(xiàng)目、預(yù)算和決算按照部門預(yù)算管理制度管理，其他相關(guān)管理執(zhí)行本辦法。
用于地方墾區(qū)的貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧資金列中央補(bǔ)助地方?？?，執(zhí)行本辦法。
第五條 貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧資金主要用于支持貧困農(nóng)場(chǎng)改善生產(chǎn)生活條件，利用當(dāng)?shù)刭Y源發(fā)展生產(chǎn)。資金使用范圍主要包括：
（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：包括農(nóng)場(chǎng)道路、橋涵、基本農(nóng)田（含草場(chǎng)）、小型農(nóng)田水利、危舊房改造、人畜飲水、通水通電等方面建設(shè)。
（二）生產(chǎn)發(fā)展：包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等方面的發(fā)展，具體包括新品種引進(jìn)、良種繁育、實(shí)用技術(shù)（技能）培訓(xùn)和技術(shù)推廣等。
各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門會(huì)同省級(jí)農(nóng)墾管理部門可在中央財(cái)政補(bǔ)助的貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧資金中按不高于1.5％的比例提取項(xiàng)目管理費(fèi)，用于扶貧項(xiàng)目前期調(diào)研、評(píng)審論證、資金報(bào)賬、監(jiān)督檢查、竣工驗(yàn)收和宣傳等。省以下農(nóng)墾管理部門、財(cái)政部門和貧困農(nóng)場(chǎng)不得再提取有關(guān)管理費(fèi)用。
第六條 貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧資金不得用于下列支出：
(一)機(jī)構(gòu)、人員經(jīng)費(fèi)。
(二)各種獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助。
(三)彌補(bǔ)經(jīng)營(yíng)性虧損和償還債務(wù)。
(四)修建樓堂館所。
(五)大中型基建項(xiàng)目。
(六)購(gòu)買小轎車、移動(dòng)電話等交通工具及通訊設(shè)備。
(七)其他與本辦法第五條使用規(guī)定不相符的支出。
第七條 中央直屬墾區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和地方墾區(qū)應(yīng)根據(jù)本辦法第二條，按照以下程序確定貧困農(nóng)場(chǎng)具體標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)扶持名單：
中央直屬墾區(qū)貧困農(nóng)場(chǎng)具體標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)扶持名單由墾區(qū)扶貧管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門提出，并在墾區(qū)內(nèi)公示10個(gè)工作日無異議后，報(bào)農(nóng)業(yè)部審定，由農(nóng)業(yè)部報(bào)財(cái)政部備案；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)貧困團(tuán)場(chǎng)具體標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)扶持名單由兵團(tuán)扶貧管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際情況確定；地方墾區(qū)貧困農(nóng)場(chǎng)具體標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)扶持名單由各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)墾管理部門會(huì)同財(cái)政部門結(jié)合本墾區(qū)實(shí)際情況確定。各地方墾區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)所確定的貧困農(nóng)場(chǎng)具體標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)扶持名單，應(yīng)在墾區(qū)內(nèi)公示10個(gè)工作日無異議后，報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部備案。
農(nóng)業(yè)部在前款規(guī)定報(bào)送財(cái)政部備案的名單基礎(chǔ)上，確定中央分階段重點(diǎn)扶持的國(guó)有貧困農(nóng)場(chǎng)名單，并報(bào)財(cái)政部備案。
第八條 中央直屬墾區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和各地方墾區(qū)省級(jí)扶貧（農(nóng)墾）管理部門應(yīng)會(huì)同財(cái)務(wù)（財(cái)政）部門立足國(guó)有農(nóng)場(chǎng)改革與發(fā)展要求，按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、科學(xué)論證的原則編制本墾區(qū)（兵團(tuán)、省、自治區(qū)、直轄市）貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧開發(fā)規(guī)劃。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和地方墾區(qū)貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧開發(fā)規(guī)劃報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部備案。中央直屬墾區(qū)貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧開發(fā)規(guī)劃經(jīng)農(nóng)業(yè)部審定后，報(bào)財(cái)政部備案。
第九條 財(cái)政部會(huì)同農(nóng)業(yè)部根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧開發(fā)規(guī)劃、上年度工作情況和本年度工作計(jì)劃，共同確定當(dāng)年補(bǔ)助給各地方墾區(qū)的貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧專項(xiàng)資金額度，由財(cái)政部將預(yù)算文件及時(shí)下達(dá)各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局），同時(shí)抄送農(nóng)業(yè)部和各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)墾管理部門。
第十條 各地方墾區(qū)省級(jí)農(nóng)墾管理部門會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度中央財(cái)政補(bǔ)助貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧資金數(shù)額，在農(nóng)業(yè)部確定的重點(diǎn)扶持貧困農(nóng)場(chǎng)名單范圍內(nèi),確定當(dāng)年擬扶持的貧困農(nóng)場(chǎng)及其項(xiàng)目。
貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧資金實(shí)行省級(jí)項(xiàng)目管理。項(xiàng)目管理的具體程序由省級(jí)農(nóng)墾管理部門商財(cái)政部門共同研究確定。
第十一條 各地方墾區(qū)農(nóng)墾管理部門會(huì)同財(cái)政部門確定的年度貧困農(nóng)場(chǎng)扶持項(xiàng)目須在中央財(cái)政資金下?lián)芎髢蓚€(gè)月內(nèi)報(bào)至農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部備查。報(bào)備一個(gè)月內(nèi)，農(nóng)業(yè)部對(duì)不符合要求的項(xiàng)目在商財(cái)政部后可提出限期整改意見。
第十二條 貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧資金實(shí)行報(bào)賬制管理，具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門商農(nóng)墾管理部門確定。
第十三條 貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧資金應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革要求，逐步實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。
第十四條 各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)墾管理部門和項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目管理。貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，有條件的實(shí)行監(jiān)理制。凡屬于《政府采購(gòu)法》范圍的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧資金及其項(xiàng)目信息要按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)錄入財(cái)政扶貧資金管理監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)。
第十六條 各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)墾管理部門商財(cái)政部門，于每年3月底前將上一個(gè)年度貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧專項(xiàng)資金使用情況和本年度工作計(jì)劃上報(bào)農(nóng)業(yè)部。農(nóng)業(yè)部匯總后，于每年4月底前將上年度全國(guó)貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧專項(xiàng)資金使用情況報(bào)送給財(cái)政部。
第十七條 各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同農(nóng)墾管理部門加強(qiáng)對(duì)貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧資金使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，做好績(jī)效考評(píng)工作。
第十八條 對(duì)騙取、截留、挪用、滯留貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧資金的行為，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）及其他法律法規(guī)追究有關(guān)單位及其責(zé)任人的法律責(zé)任。
第十九條 各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門和農(nóng)墾管理部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本省貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧開發(fā)工作的實(shí)際情況，共同制定具體實(shí)施細(xì)則并報(bào)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部備案。
