從2017年起，河北省將集中資金，突出重點(diǎn)，積極扶持沒有其他林業(yè)資金投入渠道的木本油料、國(guó)家儲(chǔ)備林、林下經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)林四類林業(yè)示范項(xiàng)目。
木本油料示范項(xiàng)目區(qū)要相對(duì)集中連片，突出高標(biāo)準(zhǔn)示范，營(yíng)造林必須采用省級(jí)以上審定認(rèn)定的兩年生以上良種壯苗，并應(yīng)用配套豐產(chǎn)栽培技術(shù)，加強(qiáng)撫育管理。
國(guó)家儲(chǔ)備林示范項(xiàng)目，營(yíng)造林須采用省級(jí)以上審定認(rèn)定的兩年生以上良種壯苗，人工造林投入標(biāo)準(zhǔn)不低于2000元/畝，現(xiàn)有林改培投入標(biāo)準(zhǔn)不低于1000元/畝，單個(gè)地塊集中連片面積不低于300畝。國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)單位為國(guó)有林場(chǎng)。
林下經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目，要在不影響林木正常生長(zhǎng)情況下，充分利用林地資源和林蔭空間，發(fā)展林藥、林菌等林下種植業(yè)，提高林地綜合效益。
特色經(jīng)濟(jì)林示范項(xiàng)目，要在適宜地區(qū)發(fā)展具有區(qū)域特色的榛子、枸杞、紅棗等干鮮果品等，建設(shè)高產(chǎn)高效示范基地。
扶持對(duì)象包括林（農(nóng)）業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、國(guó)有林場(chǎng)（森工企業(yè)）等經(jīng)營(yíng)主體。
河北省林業(yè)廳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目指引（2017-2020年）
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院以及省委、省政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署和生態(tài)建設(shè)的總體要求，以維護(hù)糧食主產(chǎn)區(qū)生態(tài)安全為核心，以發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)為亮點(diǎn)，圍繞維護(hù)國(guó)家糧油供給安全和國(guó)家木材戰(zhàn)略安全，重點(diǎn)建設(shè)木本油料和國(guó)家儲(chǔ)備林基地。加強(qiáng)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化建設(shè)，進(jìn)一步提升項(xiàng)目的綜合效益和示范作用。
二、扶持重點(diǎn)、建設(shè)規(guī)范
（一）扶持重點(diǎn)
從2017年起，河北省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目按照集中資金，突出重點(diǎn)，積極扶持沒有其他林業(yè)資金投入渠道的木本油料、國(guó)家儲(chǔ)備林、林下經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)林等林業(yè)示范項(xiàng)目。具體包括：
——木本油料示范：項(xiàng)目區(qū)相對(duì)集中連片，突出高標(biāo)準(zhǔn)示范，營(yíng)造林必須采用省級(jí)以上審定認(rèn)定的2年生以上良種壯苗，并應(yīng)用配套豐產(chǎn)栽培技術(shù)，加強(qiáng)撫育管理。
——國(guó)家儲(chǔ)備林示范：結(jié)合國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)規(guī)劃，主要采取人工造林、現(xiàn)有林改培等集約經(jīng)營(yíng)措施，著力培育中短周期速豐林、大徑級(jí)用材林和珍稀樹種。營(yíng)造林須采用省級(jí)以上審定認(rèn)定的2年生以上良種壯苗。人工造林投入標(biāo)準(zhǔn)不低于2000元/畝，現(xiàn)有林改培投入標(biāo)準(zhǔn)不低于1000元/畝，單個(gè)地塊集中連片面積不低于300畝。國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)單位為國(guó)有林場(chǎng)。
——林下經(jīng)濟(jì)示范：在不影響林木正常生長(zhǎng)情況下，充分利用林地資源和林蔭空間，發(fā)展林藥、林菌等林下種植業(yè)，提高林地綜合效益。
——特色經(jīng)濟(jì)林示范：在適宜地區(qū)，發(fā)展具有區(qū)域特色的榛子、枸杞、紅棗等干鮮果品等，建設(shè)高產(chǎn)高效示范基地。
（二）建設(shè)規(guī)范
木本油料、國(guó)家儲(chǔ)備林、林下經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)應(yīng)參照《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)指南（試行）》（附后）。
三、扶持對(duì)象、扶持條件和投入規(guī)模
（一）扶持對(duì)象
包括林（農(nóng)）業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、國(guó)有林場(chǎng)（森工企業(yè)）等經(jīng)營(yíng)主體。
（二）扶持條件
1．龍頭企業(yè)。具有法人資格；企業(yè)資產(chǎn)優(yōu)良，到申報(bào)項(xiàng)目年度3月底止，持續(xù)經(jīng)營(yíng)一年以上，具有一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有較強(qiáng)的自籌能力；通過“信用中國(guó)”網(wǎng)站等大數(shù)據(jù)渠道查詢，具有良好的誠(chéng)信記錄，未被列入監(jiān)管黑名單；建立了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，財(cái)務(wù)管理規(guī)范，能保證項(xiàng)目按計(jì)劃建成和財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效使用。
2．農(nóng)民專業(yè)合作社。具有法人資格；通過“信用中國(guó)”網(wǎng)站等大數(shù)據(jù)渠道查詢，具有良好的誠(chéng)信記錄，未被列入監(jiān)管黑名單；具備相應(yīng)的項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理能力；符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)權(quán)明晰，章程規(guī)范，運(yùn)行機(jī)制合理；到申報(bào)項(xiàng)目年度3月底止，持續(xù)經(jīng)營(yíng)達(dá)一年以上，財(cái)務(wù)管理比較規(guī)范，示范帶動(dòng)作用強(qiáng)，社員數(shù)量不低于30戶。
3．國(guó)有林場(chǎng)。經(jīng)營(yíng)狀況良好；通過“信用中國(guó)”網(wǎng)站等大數(shù)據(jù)渠道查詢，具有良好的誠(chéng)信記錄，未被列入監(jiān)管黑名單；有較強(qiáng)的管理和主營(yíng)業(yè)務(wù)，有穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)性收入來(lái)源，較強(qiáng)的自籌能力。
（三）投入規(guī)模
單個(gè)項(xiàng)目中央財(cái)政資金投入規(guī)模不低于200萬(wàn)元（含200萬(wàn)元），地方財(cái)政資金投入比例為中央財(cái)政投入的40%（其中省級(jí)占80%，市、縣占20%），項(xiàng)目自籌資金不低于申請(qǐng)財(cái)政資金總額。
四、其他要求
（一）項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行屬地管理。市、縣（含辛集市、定州市）林業(yè)、財(cái)政（農(nóng)發(fā)）部門要按照《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》（財(cái)政部令第84號(hào)）有關(guān)要求，積極協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真指導(dǎo)項(xiàng)目單位做好項(xiàng)目申報(bào)工作，確保項(xiàng)目質(zhì)量。各地需在當(dāng)年4月底以前以正式文件聯(lián)合上報(bào)下一年度項(xiàng)目。申報(bào)材料包括：市級(jí)聯(lián)合上報(bào)文件（2份），并附基本情況匯總表；市或縣級(jí)財(cái)政資金承諾文件（2份）；項(xiàng)目單位的項(xiàng)目真實(shí)性、自籌資金承諾書（各2份）；項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（8份），項(xiàng)目申報(bào)電子文檔（PDF文件，可研文本與可研附件要分開掃描成2個(gè)文件）。
（二）項(xiàng)目申報(bào)必須編制可行性研究報(bào)告，并附相關(guān)必需附件?？尚行匝芯繄?bào)告要由具備乙級(jí)（含乙級(jí)）以上的具有林（農(nóng)）業(yè)工程咨詢資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位參照《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫大綱》、《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)指南（試行）》進(jìn)行規(guī)范編制。
可研報(bào)告附件包括： 1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照及組織機(jī)構(gòu)代碼證。 2、土地使用證或土地租賃合同。 3、項(xiàng)目單位最近年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（應(yīng)由各市財(cái)政部門確定的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具）。 4、項(xiàng)目單位龍頭企業(yè)認(rèn)定材料。 5、其它證明項(xiàng)目實(shí)施能力、認(rèn)證新技術(shù)等材料。
（三）項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)確保申報(bào)材料的全面性、真實(shí)性和合規(guī)性。發(fā)現(xiàn)弄虛作假，列入監(jiān)管黑名單，取消申報(bào)資格，5年內(nèi)不得申報(bào)項(xiàng)目，該項(xiàng)目單位所在縣3年內(nèi)不得申報(bào)新項(xiàng)目。
（四）各級(jí)林業(yè)、財(cái)政（農(nóng)發(fā)）部門要加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效管理工作。項(xiàng)目單位要科學(xué)制定并認(rèn)真填報(bào)目預(yù)期績(jī)效目標(biāo)表（按照冀林字〔2016〕187號(hào)文件表格要求編制），經(jīng)縣級(jí)林業(yè)、財(cái)政（農(nóng)發(fā)）部門審核蓋章后與項(xiàng)目材料一并上報(bào)。市級(jí)林業(yè)、財(cái)政（農(nóng)發(fā)）部門要認(rèn)真做好區(qū)域績(jī)效目標(biāo)管理工作，定期跟蹤監(jiān)控項(xiàng)目績(jī)效情況，改進(jìn)項(xiàng)目管理，確保完成績(jī)效目標(biāo)。
（五）項(xiàng)目建設(shè)資金應(yīng)按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理。地方各級(jí)財(cái)政投入資金應(yīng)當(dāng)列入同級(jí)政府年度預(yù)算，并及時(shí)、足額撥付資金，嚴(yán)禁挪用、截留和抵扣。財(cái)政資金支付實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制，按照國(guó)庫(kù)集中支付制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，做到專人管理、專賬核算、?？顚Ｓ谩８骷?jí)財(cái)政（農(nóng)發(fā)）部門、林業(yè)部門應(yīng)配合審計(jì)部門等做好資金審計(jì)和檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
