近期國(guó)土資源部收到浙江省國(guó)土資源廳關(guān)于如何處理少數(shù)住宅用地使用權(quán)到期的請(qǐng)示，提出來(lái)溫州當(dāng)?shù)厝罕姺浅Ｆ谂伪M早解決20年住房土地使用權(quán)到期問(wèn)題，方便他們辦理住房交易、過(guò)戶和不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)。為此，國(guó)土資源部和住建部協(xié)商之后，就復(fù)函并抄送各地國(guó)土資源管理部門。
國(guó)土資源部提出“兩不一正常”的過(guò)渡性辦法是貫徹中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)意見》的要求，主要考慮便民利民，在相關(guān)法律安排出臺(tái)前，由地方根據(jù)本地實(shí)際先解決一些群眾當(dāng)前面臨的住房不能過(guò)戶等實(shí)際問(wèn)題，來(lái)維護(hù)群眾的權(quán)益，解決行政管理部門在房地產(chǎn)交易和不動(dòng)產(chǎn)登記等工作中遇到的操作難題。之所以是過(guò)渡性辦法，一方面是溫州這次出現(xiàn)的問(wèn)題牽扯面小，只涉及少量住房，屬于改革初期先行先試造成的個(gè)別情況，有其特殊性；另一方面，相關(guān)法律安排尚未出臺(tái)，地方行政管理部門先按特辦法操作，待相關(guān)法律安排出臺(tái)后再與之做好銜接，就是我們這個(gè)“兩不一正常”，一定不能給下一步相關(guān)部門作出法律安排不一致或者設(shè)置障礙。
國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于妥善處理少數(shù)住宅建設(shè)用地使用權(quán)到期問(wèn)題的復(fù)函
國(guó)土資廳函〔2016〕1712號(hào)
浙江省國(guó)土資源廳：
《關(guān)于如何處理少數(shù)住宅用地使用權(quán)到期問(wèn)題的請(qǐng)示》（浙土資﹝2016﹞64號(hào)）收悉。經(jīng)認(rèn)真研究并征得住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部同意，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題答復(fù)如下:
《物權(quán)法》第149條規(guī)定：“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動(dòng)續(xù)期”?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》（中發(fā)﹝2016﹞28號(hào)）提出，“研究住宅建設(shè)用地等土地使用權(quán)到期后續(xù)期的法律安排，推動(dòng)形成全社會(huì)對(duì)公民財(cái)產(chǎn)長(zhǎng)久受保護(hù)的良好和穩(wěn)定預(yù)期”。在尚未對(duì)住宅建設(shè)用地等土地使用權(quán)到期后續(xù)期作出法律安排前，少數(shù)住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，可按以下過(guò)渡性辦法處理：
一、不需要提出續(xù)期申請(qǐng)。少數(shù)住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，權(quán)利人不需要專門提出續(xù)期申請(qǐng)。
二、不收取費(fèi)用。市、縣國(guó)土資源主管部門不收取相關(guān)費(fèi)用。
三、正常辦理交易和登記手續(xù)。此類住房發(fā)生交易時(shí)，正常辦理房地產(chǎn)交易和不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)，涉及“土地使用期限”仍填寫該住宅建設(shè)用地使用權(quán)的原起始日期和到期日期，并注明：“根據(jù)《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于妥善處理少數(shù)住宅建設(shè)用地使用權(quán)到期問(wèn)題的復(fù)函》（國(guó)土資廳函﹝2016﹞1712號(hào)）辦理相關(guān)手續(xù)”。
2016年12月8日
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12月26日，江西省國(guó)土資源廳出臺(tái)意見：在國(guó)家尚未對(duì)住宅建設(shè)用地等土地使用權(quán)到期后續(xù)期作出法律安排前，我省少數(shù)住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，可按“兩不一正常”的過(guò)渡性辦法處理，即無(wú)需續(xù)期申請(qǐng)、不收費(fèi)用、正常辦理交易和登記手續(xù)。
