來源:中國環(huán)境報
國務(wù)院新聞辦公室今日在京舉行新聞發(fā)布會,介紹了《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014~2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)的基本情況。
國家發(fā)改委副主任徐憲平介紹說,《規(guī)劃》強調(diào)優(yōu)化布局,就是要以城市群為主體形態(tài),促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。我國東部地區(qū)京津冀、長三角、珠三角三大城市群,以2.8%的國土面積集聚了18%的人口,創(chuàng)造了36%的國內(nèi)生產(chǎn)總值,但現(xiàn)在面臨的生態(tài)環(huán)境壓力和國際競爭壓力也在加大,需要調(diào)整優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級。
《規(guī)劃》提出,在中西部資源環(huán)境承載能力較強的地區(qū),要培育發(fā)展若干新的城市群,引領(lǐng)國土空間的均衡發(fā)展,培育區(qū)域新的增長極。對此,徐憲平分析說,從城市的布局來看,現(xiàn)在我國100萬人口以上的城市已經(jīng)達到了142個,一些特大城市人口規(guī)模與綜合承載能力的矛盾在加劇,需要進行有效的調(diào)控。要通過加強綜合交通網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)的連接,加強產(chǎn)業(yè)和公共資源布局的引導(dǎo),適當(dāng)疏散轉(zhuǎn)移特大城市的經(jīng)濟功能和其他功能,增強城市群內(nèi)中小城市和小城鎮(zhèn)集聚經(jīng)濟、人口的能力。在發(fā)揮中心城市輻射帶動作用的同時,要加快中小城市的發(fā)展,有重點地發(fā)展小城鎮(zhèn)。
在生態(tài)文明建設(shè)方面,徐憲平介紹說,要著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,要節(jié)約集約利用水、土地、能源等資源,強化生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理,推進綠色城市、智慧城市的建設(shè),要推動形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運營管理模式,盡可能減少對自然的干擾,盡可能降低對環(huán)境的損害。