日前國土資源部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合召開部際審查會議，河南省省級永久基本農(nóng)田劃定方案順利通過審查。作為牽涉到土地利用的一件大事，為什么要劃定永久基本農(nóng)田？會不會影響河南省城鎮(zhèn)化進(jìn)程？
完成全省劃定任務(wù)
河南省國土資源廳耕地保護(hù)處副處長李中偉介紹，在河南省報請審核的永久基本農(nóng)田劃定方案中，河南省共落實永久基本農(nóng)田10233.28萬畝，超過國家規(guī)定目標(biāo)27萬畝。鄭州等8個重點城市周邊共劃定永久基本農(nóng)田129.39萬畝，新劃入永久基本農(nóng)田53.52萬畝。
12月16日，國土資源部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合召開部際審查會議，河南省省級永久基本農(nóng)田劃定方案順利通過了審查。“這標(biāo)志著河南省各級全域永久基本農(nóng)田劃定方案工作全部完成。”李中偉說。
為何要劃定永久基本農(nóng)田?李中偉解釋，永久基本農(nóng)田劃定是落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、夯實國家糧食安全基礎(chǔ)的重大舉措，特別是河南省作為糧食生產(chǎn)核心區(qū)，劃定永久基本農(nóng)田意義非同尋常。
促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
在城市周邊劃定永久基本農(nóng)田，豈不是捆住了城市發(fā)展的手腳？李中偉解釋，永久基本農(nóng)田劃定不僅不會影響河南省的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，反倒會讓河南省城鄉(xiāng)發(fā)展更為協(xié)調(diào)，因為在去年河南省部署永久基本農(nóng)田劃定工作時，也同時開展了土地利用總體規(guī)劃調(diào)整工作。
在當(dāng)初部署工作時，河南省要求，永久基本農(nóng)田劃定工作應(yīng)考慮合理的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展需求,做到統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)與土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善、城市邊界劃定工作的關(guān)系。積極引導(dǎo)有條件的地方在不占用優(yōu)質(zhì)耕地的前提下,走串聯(lián)式、組團(tuán)式、衛(wèi)星城式的城鎮(zhèn)化發(fā)展之路。
在此次全省劃定永久基本農(nóng)田時，為保障鄭州等8個重點城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為城市周邊“十三五”重點項目調(diào)整優(yōu)化了基本農(nóng)田布局，將不適合確定為基本農(nóng)田的土地劃出基本農(nóng)田。河南省還為各級城鎮(zhèn)發(fā)展預(yù)留下充足的空間。
農(nóng)田數(shù)據(jù)庫正在建設(shè)
永久基本農(nóng)田一旦劃定，禁止隨意調(diào)整，除國家和省重大基礎(chǔ)設(shè)施選址確實無法避讓外，其他任何建設(shè)不得占用。
永久基本農(nóng)田都劃定在哪兒了？李中偉說，凡是確定要劃定的基本農(nóng)田，要落實到每個地塊，設(shè)立明確保護(hù)標(biāo)志，簽訂永久基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書，讓大家明白保護(hù)永久基本農(nóng)田的任務(wù)。
據(jù)介紹，目前河南省也正在建立省級層面的永久基本農(nóng)田大數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫建成后，登錄系統(tǒng)就可以查詢，某一塊土地是不是永久基本農(nóng)田，將一目了然。各地在布局產(chǎn)業(yè)項目時，也可以明確予以避讓，讓方案和規(guī)劃更好地得到落實，讓城鄉(xiāng)發(fā)展更協(xié)調(diào)，走出一條符合河南實際的不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路。
