2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是鐵嶺振興發(fā)展關鍵期、改革攻堅期、矛盾凸顯期交織的一年，始終把握正確政治方向，堅定不移推進經濟社會建設，經受住了經濟持續(xù)下行和修復政治生態(tài)雙重壓力的考驗，保持了經濟平穩(wěn)運行和社會大局穩(wěn)定，邁出了全面從嚴治黨新步伐，為今后工作奠定了堅實基礎。
近年來，鐵嶺市采取政策引導、資金扶持等方式，加大對家庭農場、農民專業(yè)合作社和種糧大戶扶持力度，鼓勵農民多種形式經營、多條渠道增收，使全市涌現(xiàn)出了一大批組織化程度高、帶動能力強、在當地有一定影響力的合作社，在構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農業(yè)經營體系方面發(fā)揮的作用日益顯著，有力地推動了現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。
流轉土地促進規(guī)模化生產經營
鐵嶺市把培育規(guī)模經營主體作為推進土地流轉、規(guī)模經營的重要抓手，著力培育扶持農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作組織、家庭農場和種養(yǎng)專業(yè)大戶等新型經營主體，對帶動能力強、市場競爭力強、示范作用強的各類經營主體，在項目建設、資金支持、營銷平臺建設等方面給予傾斜與扶持。政府的扶持提高了新型經營主體參與土地流轉的積極性，提高了全市農業(yè)社會化服務組織化水平，為農業(yè)規(guī)模化、集約化、高效化經營提供了廣闊空間。
2016年，全市家庭承包地流轉總面積為400萬畝，占全市耕地面積的近半壁江山。其中，流轉入合作社的面積為131.5萬畝。全市土地經營面積超過2000畝的農民合作社有125家。昌圖曙光農民專業(yè)聯(lián)合社自2011年成立以來，連續(xù)5年在八面城鎮(zhèn)的大和村、北廣寧村、開源村、林家村、滿家村、丁家村、徐家村流轉土地3.1萬畝，成為全市流轉土地面積最大的農民專業(yè)合作社。聯(lián)合社向社員承諾，土地流轉費可上打租，也可入股分紅年底拿錢。若遇到自然災害發(fā)生減產減收，一切損失由聯(lián)合社負擔，曙光集團保底，秋后入股社員每畝地可獲得最低840元的收入。
統(tǒng)一管理田間實現(xiàn)標準化經營
截至目前，全市農民專業(yè)合作社達到8497個，入社農戶達到31萬戶，占農戶總數的50%，帶動農戶50萬戶，占農戶總數的80.6%。全市農民合作社為成員統(tǒng)一組織購買農業(yè)生產投入品總值12.5億元，統(tǒng)一組織銷售農產品23億元，合作社成員通過交易量返還增收2.5億元。農民合作社通過為成員提供產前、產中、產后服務，提高了農業(yè)的專業(yè)化水平，形成了“生產在家、服務在社”的格局。
昌圖縣寶力鎮(zhèn)信德農機專業(yè)合作社采取“合作社+農戶”的形式帶領入社會員種植綠色水稻。寶力鎮(zhèn)尹家村村民張麗華告訴記者，原來她家種了10畝多水稻，加入信德水稻種植專業(yè)合作社后，通過租種的方式擴大了種植規(guī)模，現(xiàn)在種植100多畝。
加大投入種耕收全程機械化
機械化生產不僅為合作社節(jié)約了成本，還提高了全市農業(yè)生產機械化水平。市農機局管理科科長李久余介紹，在農民專業(yè)合作社的助推下，目前全市玉米、水稻等主要農作物耕、種、收綜合機械化水平已達84.4%，位居全省前列。
在加大機械化生產的同時，鐵嶺市各農民專業(yè)合作社還采取多種形式，加大農業(yè)試驗示范與推廣力度。通過全產業(yè)鏈服務，提升農業(yè)科技創(chuàng)新水平。鐵嶺縣蔡牛鎮(zhèn)張莊專業(yè)合作社與中國農科院、遼寧省農科院、沈陽農業(yè)大學等科研機構對接，在合作社建立新品種及配方施肥試驗田，組織成員現(xiàn)場觀摩，提高了新技術、新品種示范推廣水平。
同時，每年冬閑季節(jié)，對周邊40個村屯、6000多農戶進行集中培訓，通過專家指導和技術培訓，提升合作社成員應用新技術的能力。鐵嶺縣新臺子鎮(zhèn)西三家子村萬鑫水稻種植專業(yè)合作社自成立以來，先后投資1300萬元，購置了115臺套拖拉機、插秧機、收割機。此外，合作社還投資110萬元修建了一條長5000米、寬5米的機耕作業(yè)路，大大方便了大型機具的通行。目前，萬鑫水稻種植專業(yè)合作社已經實現(xiàn)了種、耕、收全程機械化。
整合資源解放勞動力打工增收
目前，全市土地經營面積超過2000畝的農民專業(yè)合作社有125家。通過土地流轉，農民每年能夠從合作社獲得穩(wěn)定的租金或入股分紅，使他們“離鄉(xiāng)不丟地，不種也收獲”，大量的勞動力從土地的禁錮中解放出來，安心外出務工經商或就地轉移從事二三產業(yè)。
蔣家洼子是調兵山曉南鎮(zhèn)張莊村的一個自然屯，有農戶90多戶，耕地60多公頃。今年，這個屯的土地都流轉給了調兵山玉農種植專業(yè)合作社，合作社通過租賃和入股分紅的方式向村民分配收益，一畝地為一股，參股的每畝土地每年可獲得600元作為底金，底金之外按每股的盈利進行分紅。村民潘洪勝，年初把自家的0.6公頃多土地流轉給了合作社，隨后自己又成了合作社的一名農機手，他給記者算了一筆賬，如果這0.6公頃土地自己種，按今年的玉米價格，也就能賺2000多元。土地流轉給合作社后，他不但在土地流轉中得到5000多元收益，而且還在合作社打工賺取工資，平均每月都有1000多元的收入。相比之下，一年下來多收入1.5萬元左右。蔣家洼子的土地整村流轉之后，騰出身子的農民一部分從事了二三產業(yè)，一部分像潘洪勝一樣，轉身成為合作社的產業(yè)工人。據統(tǒng)計，鐵嶺市入社社員年人均純收入1.4萬元，比沒有入社農民人均增收30%，其中，特色高效產業(yè)農民合作社入社成員年人均純收入達到3萬元以上。
