土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證是指，家庭承包土地的確權(quán)是依據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等法律規(guī)定，由縣農(nóng)村土地承包管理部門對(duì)家庭農(nóng)戶承包土地的地塊、面積、空間位置等信息及其變動(dòng)情況記載于登記簿，由縣級(jí)以上地方人民政府頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書，進(jìn)一步明確農(nóng)民對(duì)承包土地的各項(xiàng)權(quán)益。這是此次農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作的重點(diǎn)。
1.原簽訂的土地承包合同和頒發(fā)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書如何處理？
答：根據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》和《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作規(guī)程（試行）>的通知》（農(nóng)辦經(jīng)[2012]19號(hào)）規(guī)定，本次承包地確權(quán)登記后，將重新簽訂、頒發(fā)由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、樣式的土地承包合同、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書，同時(shí)，統(tǒng)一收回、注銷原來與農(nóng)戶簽訂的土地承包合同以及頒發(fā)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書，沒有收回的，自發(fā)證之日起，自行失效作廢。
2.農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作中需要農(nóng)戶配合做什么？
答：（1）提供農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)屬資料，如：原承包合同、原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，依法變更的有關(guān)合同或協(xié)議材料等。（2）提供其他資料，如:身份證、戶籍資料、婚姻登記、戶代表確認(rèn)（原戶主申明或新戶主舉薦）以及書面委托書等證明材料。（3）指認(rèn)地塊，到田間地頭指認(rèn)自己的承包地塊及四至，對(duì)地塊權(quán)屬信息進(jìn)行核實(shí)、簽字確認(rèn)。（4）提出登記申請(qǐng)。（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（組）、作業(yè)單位需要農(nóng)戶參與配合互動(dòng)留痕的其他事項(xiàng)。
3.農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證以什么為依據(jù)？
答：《農(nóng)村土地承包法》第二十二條：承包合同自成立之日起生效，承包方自承包合同生效時(shí)取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。因此，確權(quán)登記頒證是在二輪土地延包的基礎(chǔ)上，以二輪土地承包合同和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證為依據(jù)，查清承包地塊的面積和空間位置，妥善解決承包地面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問題。對(duì)個(gè)別地方因二輪土地承包政策未落實(shí)或土地承包合同不完善的，應(yīng)在落實(shí)二輪土地承包政策、扎實(shí)開展權(quán)屬調(diào)查的基礎(chǔ)上，經(jīng)民主決策討論決定，審核公示無異議后補(bǔ)簽或完善土地承包合同，再登記頒證。同時(shí)，補(bǔ)簽或完善土地承包合同時(shí)間為現(xiàn)有日期，承包土地的起止時(shí)間、年限要與當(dāng)?shù)囟喭恋爻邪臅r(shí)間、年限相一致，并在新簽合同中注明“本合同是依法對(duì)二輪土地延包合同的補(bǔ)充和完善”。
4.確權(quán)登記頒證對(duì)確定土地質(zhì)量級(jí)別（地力等級(jí)）有什么要求？
答：本次農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證是在保持現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定的前提下，重點(diǎn)解決承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問題。對(duì)涉及土地質(zhì)量級(jí)別（地力等級(jí)）、基本農(nóng)田等基礎(chǔ)信息，由縣（市、區(qū)）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）土地管理部門負(fù)責(zé)提供。
5.村民委員會(huì)改為社區(qū)居民委員會(huì)，如何確定發(fā)包方，由誰蓋章？
答：《農(nóng)村土地承包法》第十二條規(guī)定：農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)發(fā)包；國家所有依法由農(nóng)民集體使用的農(nóng)村土地，由使用該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)或者村民小組發(fā)包?！毒用裎瘑T會(huì)組織法》第一條：為了加強(qiáng)城市居民委員會(huì)的建設(shè)，由城市居民群眾依法辦理群眾自己的事情，促進(jìn)城市基層社會(huì)主義民主和城市社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)的發(fā)展。因此，村民委員會(huì)改制為社區(qū)居民委員會(huì)后，由于其職能已發(fā)生改變，故不能代表農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包原農(nóng)民集體所有或國家所有依法由農(nóng)民集體使用的農(nóng)村土地，發(fā)包方仍是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組。若農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組沒有印章的，可暫由社區(qū)居民委員會(huì)代章。
