關(guān)于同意河北省阜城縣等116個(gè)縣（市、區(qū)）結(jié)合新型城鎮(zhèn)化
開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)的通知
發(fā)改就業(yè)[2016]2640號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化（中小企業(yè)）主管部門、財(cái)政廳（局）、人力資源社會(huì)保障廳（局）、國土資源主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委）、交通運(yùn)輸廳（委）、農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)）廳（委、局）、商務(wù)主管部門，中國人民銀行上海總部、各分行、營業(yè)管理部、省會(huì)（首府）城市中心支行：
為貫徹落實(shí)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（國發(fā)〔2015〕23號(hào)）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》（國辦發(fā)〔2015〕47號(hào)）精神，按照《關(guān)于結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)工作的通知》（發(fā)改就業(yè)〔2015〕2811號(hào)）和《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于做好第二批結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)地區(qū)申報(bào)工作的通知》（發(fā)改辦就業(yè)〔2016〕1869號(hào)）要求，經(jīng)評(píng)審，同意河北省阜城縣等116個(gè)縣（市、區(qū)）（以下簡(jiǎn)稱“試點(diǎn)地區(qū)”）結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)。現(xiàn)就試點(diǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、明確主要任務(wù)
各試點(diǎn)地區(qū)要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》《關(guān)于結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)工作的通知》和《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于做好第二批結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)地區(qū)申報(bào)工作的通知》的要求，積極探索優(yōu)化鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制環(huán)境，打造良好創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。圍繞農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨的場(chǎng)地短缺、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、公共服務(wù)不配套以及融資難融資貴、證照辦理環(huán)節(jié)多等突出問題，重點(diǎn)做好園區(qū)資源整合、服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)能力建設(shè)等工作。同時(shí)，結(jié)合本地實(shí)際，加快發(fā)展農(nóng)村電商，培育特色產(chǎn)業(yè)集群，在以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促扶貧發(fā)展、轉(zhuǎn)型脫困、化解產(chǎn)能、產(chǎn)城融合、特色小鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)等方面，積極探索新路徑。積極與電子商務(wù)龍頭企業(yè)等市場(chǎng)資源、公益性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)資源加強(qiáng)對(duì)接。
二、健全組織保障
各試點(diǎn)地區(qū)要成立主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的推進(jìn)實(shí)施，建立健全“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門抓落實(shí)”的工作機(jī)制。各省級(jí)發(fā)展改革部門要會(huì)同有關(guān)部門做好指導(dǎo)工作，協(xié)助解決好試點(diǎn)工作中的困難問題。
三、強(qiáng)化工作落實(shí)
各試點(diǎn)地區(qū)要做好年度計(jì)劃，細(xì)化分解年度任務(wù)，明確責(zé)任分工，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保試點(diǎn)工作扎實(shí)有序推進(jìn)。年度計(jì)劃要報(bào)省級(jí)發(fā)展改革部門備案，經(jīng)省級(jí)發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)部門審核同意后，通過適當(dāng)形式向社會(huì)公開。
四、做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
各試點(diǎn)地區(qū)要及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作進(jìn)展情況、采取的主要做法、取得的成果經(jīng)驗(yàn)、遇到的矛盾困難和下一步工作建議，形成半年度和年度總結(jié)報(bào)告報(bào)送省級(jí)發(fā)展改革部門，省級(jí)發(fā)展改革部門將各試點(diǎn)地區(qū)總結(jié)報(bào)告匯總后連同本?。▍^(qū)、市）試點(diǎn)工作情況報(bào)國家發(fā)展改革委。
五、開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)監(jiān)測(cè)
在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)過程中，各試點(diǎn)地區(qū)要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)等相關(guān)情況（包括創(chuàng)辦的企業(yè)、所在行業(yè)、增加的崗位、創(chuàng)業(yè)人員及數(shù)量、吸納就業(yè)人數(shù)、收入變化等信息），形成監(jiān)測(cè)報(bào)告于每季度結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送省級(jí)發(fā)展改革部門，省級(jí)發(fā)展改革部門匯總后報(bào)送國家發(fā)展改革委。
六、注重宣傳引導(dǎo)
各?。▍^(qū)、市）和試點(diǎn)地區(qū)要廣泛宣傳試點(diǎn)工作的理念要求、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，及時(shí)總結(jié)并宣傳本地支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和典型案例，提高試點(diǎn)工作的知曉率和參與率，形成全社會(huì)廣泛參與的良好氛圍。
七、加強(qiáng)監(jiān)督考核
各省級(jí)發(fā)展改革部門要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)各試點(diǎn)地區(qū)試點(diǎn)工作的監(jiān)督考核和指導(dǎo)，及時(shí)向國家發(fā)展改革委反饋有關(guān)情況。國家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)評(píng)估考核，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。
為更好地推動(dòng)試點(diǎn)工作中的上下聯(lián)動(dòng)和溝通協(xié)作，保障工作順暢高效開展，請(qǐng)各省級(jí)發(fā)展改革部門及各試點(diǎn)地區(qū)確定試點(diǎn)工作相關(guān)負(fù)責(zé)人和工作聯(lián)系人員，各省級(jí)發(fā)展改革部門按照附件2匯總后于12月29日前報(bào)國家發(fā)展改革委。
附件：1.第二批結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)地區(qū)名單
2.結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)工作聯(lián)系人員信息表
國家發(fā)展改革委
工業(yè)和信息化部
財(cái)政部
人力資源社會(huì)保障部
國土資源部
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
交通運(yùn)輸部
農(nóng)業(yè)部
商務(wù)部
人民銀行
2016年12月13日
第二批結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)地區(qū)名單
河北：阜城縣、臨西縣、灤平縣、南和縣
山西：文水縣、嵐縣、侯馬市、武鄉(xiāng)縣、澤州縣
內(nèi)蒙古：托克托縣、五原縣、阿榮旗、準(zhǔn)格爾旗、土默特右旗
遼寧：葫蘆島市南票區(qū)
吉林：梨樹縣、農(nóng)安縣、敦化市、延吉市
黑龍江：穆棱市、綏濱縣、蘭西縣
江蘇：句容市、連云港市贛榆區(qū)、邳州市、啟東市、宿遷市宿豫區(qū)
浙江：麗水市蓮都區(qū)、遂昌縣
安徽：阜南縣、太和縣、濉溪縣、太湖縣、廬江縣、無為縣
福建：長(zhǎng)汀縣
江西：遂川縣、于都縣、贛州市南康區(qū)、樂平市、萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)、貴溪市
山東：平度市、滕州市、菏澤市牡丹區(qū)、高青縣、昌樂縣
河南：南樂縣、夏邑縣、沈丘縣、平輿縣、方城縣、禹州市
湖北：天門市、麻城市、云夢(mèng)縣、枝江市、鄖西縣、鐘祥市
湖南：湘潭縣、寧鄉(xiāng)縣、慈利縣、衡陽縣、安鄉(xiāng)縣、道縣
廣東：懷集縣
廣西：大化瑤族自治縣、荔浦縣、賀州市平桂區(qū)、來賓市興賓區(qū)、鐘山縣
海南：瓊海市、澄邁縣
重慶：墊江縣、江津區(qū)、永川區(qū)、黔江區(qū)、合川區(qū)
四川：遂寧市船山區(qū)、閬中市、劍閣縣、邛崍市、綿陽市安州區(qū)、宜賓市南溪區(qū)
貴州：清鎮(zhèn)市、正安縣、六盤水市鐘山區(qū)、荔波縣、臺(tái)江縣
云南：南華縣、普洱市思茅區(qū)、陸良縣、祥云縣、蒙自市
西藏：工布江達(dá)縣、山南市乃東區(qū)、芒康縣
陜西：扶風(fēng)縣、澄城縣、商南縣、延安市寶塔區(qū)、咸陽市楊陵區(qū)
甘肅：高臺(tái)縣、渭源縣、蘭州市紅古區(qū)、白銀市平川區(qū)、定西市安定區(qū)、山丹縣
寧夏：賀蘭縣、青銅峽市、鹽池縣
新疆：庫爾勒市、庫車縣、阿圖什市、吉木薩爾縣、巴里坤縣
附件2
結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)工作聯(lián)系人員信息表
報(bào)送單位： （蓋章）
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人員 |
姓名 |
單位及職務(wù) |
手機(jī) |
座機(jī) |
傳真 |
電子郵箱 |
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省級(jí)發(fā)展改革部門 |
分管領(lǐng)導(dǎo) |
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處室負(fù)責(zé)人 |
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工作聯(lián)系人 |
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試點(diǎn)縣（市、區(qū)） |
領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng) |
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領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng) |
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辦公室主任 |
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辦公室聯(lián)系人 |
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注：各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）可根據(jù)本地列入試點(diǎn)的地區(qū)數(shù)量相應(yīng)增加表行。
