近年來，中央一號文件明確要求，“鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。”發(fā)展土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展“大農(nóng)戶”“家庭農(nóng)場”成為下一步我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個趨勢。
經(jīng)濟(jì)學(xué)博士袁鋼明表示：這是我國發(fā)展的必然趨勢，而且是形勢所迫。我們國家人口眾多，土地也很遼闊，但是我國長期歷史形成一種家庭的小面積的耕作，這種小面積的耕作形不成大規(guī)模的種植效益。糧食一般單價比較低，如果只是一家一戶人均只有1畝地的情況下，再多也就是幾百塊錢，不可能再多。所以小面積的小規(guī)模種糧經(jīng)營方式不適應(yīng)我國未來的發(fā)展。所以我們國家必須走世界上很多國家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的道路，就是種糧方面要實(shí)行大規(guī)模經(jīng)營，種糧已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)機(jī)械化或規(guī)?；鳎购苌俚娜丝梢苑N很大面積的糧食。這樣農(nóng)戶種收益足以支撐，而且生產(chǎn)經(jīng)營也可以得到收益，得到持續(xù)的發(fā)展，所以這是種糧必須走的一條道路。
放寬土地土地流轉(zhuǎn)是歷史必然，小塊土地聚攏成為大塊土地以來提高了大規(guī)模農(nóng)用機(jī)械的使用效率，有利于大規(guī)模作業(yè)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；
二來，土地流轉(zhuǎn)之后土地可以作為資產(chǎn)進(jìn)行流轉(zhuǎn)，農(nóng)民收入中首次出現(xiàn)了城市人口才有的資產(chǎn)性收入，有助于農(nóng)民收入的快速增加，此舉一旦放開，未來5年的農(nóng)民收入增長將遠(yuǎn)高于往年
第三，土地流轉(zhuǎn)之后將對農(nóng)業(yè)勞動關(guān)系與農(nóng)村社會關(guān)系形成顛覆性影響，大量農(nóng)村勞動力開始通過原來的拋荒、棄荒的土地獲得收入，而該筆收入將打亂現(xiàn)階段農(nóng)村社會的階層關(guān)系
有幾個關(guān)鍵需要把控，一是把控農(nóng)業(yè)用地的紅線；二是把控農(nóng)業(yè)用地自由流轉(zhuǎn)的交易流程與平臺建設(shè)；三是城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中戶籍政策應(yīng)隨之而變，做出配套性改革。
