“土地土地真流轉(zhuǎn)，整碗本是我家鄉(xiāng);如今整碗變了樣，不要忘了黨中央。”云南省普洱市思茅區(qū)南屏鎮(zhèn)整碗村中流傳著這樣一句順口溜。
季冬時(shí)節(jié)，記者來(lái)到整碗村。第一印象是：到處生機(jī)勃勃，熱氣騰騰;萬(wàn)畝有機(jī)茶園郁郁蔥蔥，上百畝火龍果連片成林，大棚蔬菜長(zhǎng)勢(shì)喜人，人人臉上展笑顏……
感謝黨和政府的好政策，讓我們有田種、有地租、有錢(qián)收，生產(chǎn)、創(chuàng)收兩不誤。”整碗村的農(nóng)戶(hù)異口同聲地說(shuō)。
盤(pán)活土地享紅利
整碗村屬山區(qū)壩子地形，農(nóng)田較多，但因近年來(lái)小面積種植成本加大，勞動(dòng)力外出務(wù)工致使農(nóng)田耕作勞動(dòng)力嚴(yán)重不足，土地閑置，造成土地資源浪費(fèi)。
“為有效解決農(nóng)戶(hù)‘有地不種可惜、種地收入微薄’的現(xiàn)狀，我們村干部和村‘兩委’成員帶頭流轉(zhuǎn)閑置土地，并幫助農(nóng)戶(hù)規(guī)范、安全、有效地流轉(zhuǎn)土地，增加農(nóng)戶(hù)收入，解放勞動(dòng)力來(lái)進(jìn)行致富創(chuàng)收。”整碗村黨總支書(shū)記石會(huì)林說(shuō)。
整碗村是2010年初開(kāi)始實(shí)行土地流轉(zhuǎn)的。當(dāng)時(shí)一些農(nóng)戶(hù)思想保守，情愿讓地里長(zhǎng)滿(mǎn)荒草，也不愿把地租給別人種，村干部和村“兩委”做了大量思想工作才轉(zhuǎn)好這個(gè)彎。短短四五年的時(shí)間，整碗村就呈現(xiàn)出集體壯大、個(gè)人增收的新局面。截至目前，整碗村土地流轉(zhuǎn)面積已達(dá)1147.23畝，創(chuàng)收153萬(wàn)元。其中，用于魚(yú)塘436.9畝、用于綠化種植198畝、水果種植108畝、石斛種植101畝、蔬菜種植233.5畝……年平均租金為1333元，每戶(hù)平均流轉(zhuǎn)1.1畝，每年戶(hù)均收益達(dá)1479元。整碗村村民享受到盤(pán)活土地帶來(lái)的紅利。
駐村幫扶獲紅利
整碗村煥發(fā)出勃勃生機(jī)，不僅是由于實(shí)行了土地流轉(zhuǎn)，還因?yàn)樗济﹨^(qū)不斷推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，深入開(kāi)展駐村幫扶工作，為群眾想辦法、找出路，真正讓更多的群眾享受到改革發(fā)展的紅利。
思茅區(qū)駐整碗村工作隊(duì)自進(jìn)村以來(lái)，挨家挨戶(hù)走訪(fǎng)摸底，深入開(kāi)展駐村幫扶工作，并形成了調(diào)研村情——分析民意——溝通民心——因勢(shì)利導(dǎo)——因地制宜的整套工作流程和方法。
駐村工作隊(duì)和村“兩委”針對(duì)小面積種植成本加大，農(nóng)田耕作勞動(dòng)力嚴(yán)重不足等實(shí)際問(wèn)題，深入調(diào)研、走訪(fǎng)摸底、理清思路，通過(guò)將一家?guī)讐K分散的田地，統(tǒng)一調(diào)整到一整塊上來(lái)，既解決了因零散不利于規(guī)模生產(chǎn)的問(wèn)題，又促進(jìn)了從零散出租向連片集中出租的轉(zhuǎn)變。
“以前小面積出租的比較多，一戶(hù)就幾畝地，租金也上不去?，F(xiàn)在通過(guò)連片集中出租，租金也從最初的平均每畝1000元漲到了1800元，并逐年遞增，基本實(shí)現(xiàn)翻一番。”整碗村駐村工作隊(duì)長(zhǎng)周天明說(shuō)。
駐村工作隊(duì)和村“兩委”進(jìn)一步規(guī)范了土地流轉(zhuǎn)行為，無(wú)論是出租或承租都簽訂了流轉(zhuǎn)合同，做到了程序合法、合同規(guī)范、有序完備;并通過(guò)建立嚴(yán)格的土地使用管理制度，嚴(yán)格限制土地通過(guò)流轉(zhuǎn)后變?yōu)榉寝r(nóng)用地。同時(shí)駐村工作隊(duì)和村“兩委”還帶頭走出去找項(xiàng)目，把有投資意向的老板請(qǐng)進(jìn)來(lái)，通過(guò)這種“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，整碗村有1100余畝土地流入企業(yè)，占流轉(zhuǎn)土地的95%，基本形成了“企業(yè)+種植養(yǎng)殖大戶(hù)+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
高原特色得紅利
目前，思茅區(qū)以整碗村為代表的農(nóng)地招商招租試點(diǎn)取得了較好成效。整碗村在積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的同時(shí)，還打出了“高原特色牌”。
整碗村依托優(yōu)越的自然條件和豐富的農(nóng)業(yè)資源，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為支撐，以農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體為載體，建成集種植、養(yǎng)殖、加工、科研、科普教育、生產(chǎn)示范、休閑觀(guān)光為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，并逐步打造為農(nóng)林牧漁協(xié)調(diào)發(fā)展、種養(yǎng)加有機(jī)結(jié)合、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的高原特色農(nóng)業(yè)示范園。
園區(qū)總規(guī)劃面積8.5萬(wàn)畝，并按生態(tài)農(nóng)業(yè)的理念和一園多區(qū)的思路規(guī)劃為八個(gè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，即：有機(jī)茶示范區(qū)、無(wú)公害蔬菜示范區(qū)、優(yōu)質(zhì)示范區(qū)、水稻良種示范區(qū)、林下經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、生物藥業(yè)示范區(qū)、漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范區(qū)、生態(tài)雞養(yǎng)殖示范區(qū)。
有機(jī)茶示范區(qū)以“公司+基地+合作社+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式為主，引導(dǎo)扶持普洱祖祥高山茶園建成有機(jī)茶園4000畝，廠(chǎng)房60畝，年加工生產(chǎn)有機(jī)茶4500多噸，并輻射帶動(dòng)整碗村及周邊2000余戶(hù)村民進(jìn)行有機(jī)茶園轉(zhuǎn)換種植2萬(wàn)畝，戶(hù)均增收36000元，人均增收6000余元，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益“多贏(yíng)”。
無(wú)公害蔬菜示范區(qū)以農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體為載體，引進(jìn)普洱鑫源農(nóng)業(yè)科技有限公司、普洱天和佲開(kāi)發(fā)有限公司、思茅區(qū)瑞佳公司和蔬菜種植大戶(hù)在整碗村大力發(fā)展無(wú)公害蔬菜種植，建成蔬菜示范基地600畝，其中標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施大棚160畝、露地蔬菜種植440畝，年畝產(chǎn)量6噸，畝產(chǎn)值1萬(wàn)元，示范帶動(dòng)了全區(qū)1萬(wàn)畝蔬菜種植，產(chǎn)量約5萬(wàn)噸，產(chǎn)值約1.5億元。每天為思茅城區(qū)提供優(yōu)質(zhì)、安全、新鮮的蔬菜約120噸，促進(jìn)全區(qū)3000余戶(hù)菜農(nóng)增收致富。
“思茅區(qū)面對(duì)貧困人口較多、脫貧資金較少、脫貧任務(wù)較重的情況，通過(guò)整合資金、盤(pán)活資源，探索出精準(zhǔn)脫貧的新路子、新辦法。”正如思茅區(qū)扶貧辦主任刁偉所言，整碗村探索出一條通過(guò)盤(pán)活土地資源，打好高原特色牌，加快脫貧致富的新路子，并引領(lǐng)全區(qū)高原特色農(nóng)業(yè)走上產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展道路。
