基本農田是按照一定時期人口和社會經濟發(fā)展對農產品的需求,依據土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地,是耕地的一部分,而且主要是高產優(yōu)質的那一部分耕地,那基本農田可以挖塘養(yǎng)殖和種樹呢?
一般來說,劃入基本農田保護區(qū)的耕地都是基本農田。而基本農田保護區(qū)是指為對基本農田實行特殊保護,依據土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護區(qū)域?;巨r田是國家為保持農業(yè)基本生產能力而對農村土地實行的一種保護制度,也可以說是一個保護區(qū)的概念。土地法規(guī)定,下列耕地應當根據土地利用總體規(guī)劃劃入基本農田保護區(qū),嚴格管理:
(一)經國務院有關主管部門或者縣級以上地方人民政府批準確定的糧、棉、油生產基地內的耕地;
(二)有良好的水利與水土保持設施的耕地,正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產田;
(三)蔬菜生產基地;
(四)農業(yè)科研、教學試驗田;
(五)國務院規(guī)定應當劃入基本農田保護區(qū)的其他耕地。
基本農田保護區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位進行劃區(qū)定界,由縣級人民政府土地行政主管部門會同同級農業(yè)行政主管部門組織實施。
根據土地管理法,農村土地并非都可以栽種果樹。我國對土地實行嚴格的用途管制制度, 禁止土地承包方改變土地的農業(yè)用途。
《土地管理法》第36條明確規(guī)定,禁止占用基本農田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。
《基本農田保護條例》第17條規(guī)定,禁止任何單位和個人占用基本農田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。
《國土資源部、農業(yè)部關于搞好農用地管理促進農業(yè)生產結構調整工作的通知》提出,農民可以在耕地包括基本農田上調整種植業(yè)生產格局,發(fā)展油料、瓜菜、花木、桑茶、特產產品和其他經濟作物,可以將生產能力低、生產條件差的一般耕地改為草場,建造臨時畜牧場和飼養(yǎng)場,發(fā)展畜牧業(yè);也可以在基本農田保護區(qū)外的農用地發(fā)展水產養(yǎng)殖和林果業(yè)。但禁止在基本農田保護區(qū)內挖塘養(yǎng)魚、發(fā)展林果業(yè)。
因此,農村土地是否可以栽種果樹,需要根據土地的具體性質來區(qū)別判斷。基本農田上栽種果樹發(fā)展林果業(yè),屬于違法用地。其他土地上可以栽種果樹。