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日前，記者隨河北省國土資源廳調(diào)控處的幾位同志來此調(diào)研，調(diào)研的題目就是這里曾經(jīng)一度引發(fā)爭議的“土地銀行”。
3年前，永清探索土地新政——“土地托管制度”。在自愿、協(xié)商基礎(chǔ)上，讓農(nóng)民將自己的土地以承包經(jīng)營權(quán)作價入股，存入“土地銀行”，按年領(lǐng)取股息，入股的土地由土地托管中心實(shí)行集中托管。
3年過去了，入股農(nóng)民心里咋想?這項(xiàng)新政執(zhí)行得咋樣?
“入股托管這個事兒，總的說，是好事兒!”雙營村的老支書靳西福開門見山，“好處明擺著的，比原先征地強(qiáng)百倍。過去一聽說地要征，農(nóng)民就偷著搶著栽樹種苗，現(xiàn)在不管種什么，統(tǒng)一一個標(biāo)準(zhǔn)，地上物和青苗1萬元，土地定價三萬二，5年一調(diào)整;入股就得7%的利息，一畝地算下來能拿到2240元，而且60歲以上老人每個月還能拿到100塊錢的福利，年輕人和孩子也有實(shí)惠政策。”
“過去是一次性補(bǔ)償，花一個少一個，花沒了找政府。現(xiàn)在，年年都有錢，收益是長期的，九成以上老百姓都支持。” 靳西?？隙ǖ卣f。
老支書的話引來了共鳴?，F(xiàn)任村黨支部書記李瑞林接過話茬：“就是這個理兒。雙營村土地全部實(shí)行托管，有什么好處?農(nóng)民以土地為生，沒有了土地，就等于喪失了生存的根本。過去一次性補(bǔ)償，就意味著一次性把關(guān)系脫鉤了，以后這塊土地30年也好、50年也好，沒你農(nóng)民啥事兒了。農(nóng)民有了錢，住好房、開好車，但有幾個真正懂得經(jīng)營的?”
“一點(diǎn)不假。”人群里又有人應(yīng)和，還插話講了一個故事，附近一個生產(chǎn)隊有一個個體老板，一次性拿到20多萬補(bǔ)償款，當(dāng)天上午買了輛車，高興，喝了頓大酒，下午就把車撞報廢了。“二十幾萬，一眨眼沒了……”
“這真不是笑話。”在大家忍俊不禁中，李瑞林正言道，“土地托管經(jīng)營，政府按著規(guī)劃來，依法合規(guī)，農(nóng)民信服。實(shí)話講，怕政策不長遠(yuǎn)，怕這塊地發(fā)展上不去，農(nóng)民的這份擔(dān)心也是有的。不過，大家伙兒的認(rèn)識都有個過程。2010年的時候，我們托管了1400畝地，全村380戶有80戶不同意?？墒侨ツ晡覀冇滞泄芰?000畝地，工作就好做多了。為什么?大家眼瞅著政策兌現(xiàn)了，每年連股帶息，錢一分不少到了農(nóng)民手里?，F(xiàn)在村里大嗽叭一響，村民主動到村委會來簽字，不用我們再做工作。”
3年前，農(nóng)民入股時，土地定價參照河北省當(dāng)時的土地區(qū)片價三萬二，現(xiàn)在土地市場行情這么火，看到別人家一畝地補(bǔ)償?shù)绞f八萬，簽了5年合同的入股農(nóng)民后悔嗎?當(dāng)記者把這個問題拋出來時，頭發(fā)花白、精神矍鑠的村民李印這樣回答：
“入股這種形式，最大的好處在哪里?我看，最根本的就是保證集體所有權(quán)不變?，F(xiàn)在這塊地入了股，到什么年代都還是雙營的土地，土地性質(zhì)改變不了。原先土地不托管，一畝地汗珠子砸腳面，累死累活一年也就700多塊錢收入，鹽堿地不收成。現(xiàn)在一年不投力就掙2000多，一年可以收三年的。而且，后期發(fā)展還有一系列富民政策，將來還會拿土地的股份換商業(yè)物業(yè)，繼續(xù)發(fā)展，對農(nóng)民好處非常大。”
“我們農(nóng)民都這么看，入股可比征用強(qiáng)太多了。退一萬步講，什么時候不需要了，還可以把股退了，地還可以復(fù)耕。托管好在哪兒?關(guān)鍵是咱們不失地權(quán)。”年近八旬的李印聲如洪鐘。
前段日子，就推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，習(xí)總書記專門提出，要“打破一畝三分地兒”。永清農(nóng)民對中央的這一步棋，也異常關(guān)心。大伙兒七嘴八舌表示“我們盼著政策東風(fēng)早一點(diǎn)吹到永清來。高速路快通上，我們的土地好早一點(diǎn)投上產(chǎn)業(yè)。”
調(diào)研中記者了解到，位于廊坊市永清縣城東側(cè)的永清臺灣工業(yè)新城，將目標(biāo)鎖定在未來的“中國服裝之都、商貿(mào)物流名城”，早已蓄勢待發(fā)。新城管委會主任楊華彬告訴記者，新城目前已引進(jìn)千萬元以上項(xiàng)目652個，總投資近700億元，規(guī)劃占地2萬多畝、總投資300億元的浙商新城項(xiàng)目已正式簽約投產(chǎn)，浙商服裝城建設(shè)已經(jīng)全面展開，首期16棟標(biāo)準(zhǔn)服裝廠房已經(jīng)基本竣工，今春預(yù)計將有30家服裝廠房開工建設(shè)。而且，北京市政府已達(dá)成意向，要將新城確定為動物園批發(fā)市場外遷的首選之地……
萬事俱備，只欠東風(fēng)。“只要產(chǎn)業(yè)一起來，整盤棋就活了。” 楊華彬充滿信心。
作為一項(xiàng)創(chuàng)新探索，永清“土地銀行”的做法，在爭議中起步、推進(jìn)。如今，這一做法業(yè)界仍在觀望，利弊長短，還待細(xì)究。但有一點(diǎn)可以肯定，只要不失去地權(quán)，農(nóng)民就能安心分享到城鎮(zhèn)化建設(shè)的成果;只要政府能把核心的核心——利益再分配問題解決好，農(nóng)民就會一如既往地支持改革新政。
