金秀瑤族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)自治縣征地拆遷補(bǔ)償安置辦法（試行）的通知
金政辦發(fā)〔2016〕159 號
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各有關(guān)單位：
《金秀瑤族自治縣征地拆遷補(bǔ)償安置辦法（試行）》已經(jīng)廣西壯族金秀瑤族自治區(qū)來賓市自治縣十六屆人民政府第4次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
金秀瑤族自治縣人民政府辦公室
2016年12月30日
金秀瑤族自治縣征地拆遷補(bǔ)償安置辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范金秀瑤族自治縣縣域范圍內(nèi)的集體土地征收及被征收土地上房屋拆遷安置，維護(hù)被征地當(dāng)事人的合法權(quán)益，確保被征地農(nóng)民的生活水平不降低，長遠(yuǎn)生計有保障，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《廣西壯族自治區(qū)實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》《廣西壯族自治區(qū)被征地農(nóng)民社會保障試行辦法》《廣西壯族自治區(qū)被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險制度的指導(dǎo)意見》《廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范征地管理工作的指導(dǎo)意見〉的通知》（桂國土資發(fā)〔2014〕81號）《廣西壯族自治區(qū)自治區(qū)國土資源廳關(guān)于印發(fā)新一輪征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的通知》(桂國土資發(fā)〔2015〕89號)和《來賓市人民政府辦公室關(guān)于公布新一輪征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的通知》(來政辦函〔2016〕8號)等有關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。
第二條 凡在本行政轄區(qū)內(nèi)，經(jīng)依法批準(zhǔn)征收農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地的土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)助、青苗補(bǔ)償、房屋及其他地上附著物補(bǔ)償適用本辦法。
第三條 縣人民政府負(fù)責(zé)本縣轄區(qū)范圍內(nèi)集體土地的征收工作。
征地拆遷管理辦公室（下稱征地辦）：負(fù)責(zé)貫徹落實和執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的各項工作布置和要求；檢查和督促各征地拆遷工作責(zé)任單位的工作情況；協(xié)調(diào)、匯報工作中的困難和問題；定期或不定期召開會議通報征地拆遷工作各方面情況等。征地辦下設(shè)一支專業(yè)征地拆遷工作隊伍，人員從有關(guān)部門抽調(diào)組成，主要負(fù)責(zé)重大項目土地征收工作，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好其他項目用地的土地征收工作。
國土資源部門：負(fù)責(zé)征地測量、用地報批、征地補(bǔ)償方案審定、供地和征地過程中工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)、監(jiān)督管理等工作。
住建規(guī)劃部門：負(fù)責(zé)建設(shè)項目的規(guī)劃和選址，地上建筑物和構(gòu)筑物拆遷的測量、測算評估定價及拆遷的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)并負(fù)責(zé)具體組織拆遷等工作。
財政部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實被征地農(nóng)民相關(guān)資金，加強(qiáng)資金監(jiān)管，并將被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算。
林業(yè)部門：負(fù)責(zé)林地的測量和價格測算及林地使用上報審批等工作。
民政部門：負(fù)責(zé)被征地農(nóng)戶最低生活保障和社會救助等工作。
人力資源社會保障部門：負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險參保審核，測算參保補(bǔ)貼資金數(shù)額，為被征地農(nóng)民辦理參保補(bǔ)貼手續(xù)，計發(fā)養(yǎng)老保險待遇。
衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)做好被征地農(nóng)民醫(yī)療保險等工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)實施本轄區(qū)范圍內(nèi)土地征收工作。
其它相關(guān)部門：根據(jù)征地拆遷工作需要予以配合和支持。
第四條 縣征地辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織本轄區(qū)相關(guān)部門在征地完成后，及時規(guī)范整理征地材料報縣國土資源部門備案。
第五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)向集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布征地拆遷費(fèi)用的收入、支出、用途等情況，接受監(jiān)督。
第二章 土地征收程序
第六條 縣國土資源部門根據(jù)年度用地計劃依照程序組織相關(guān)部門辦理用地報批手續(xù)。即征地前期準(zhǔn)備、征地審查報批階段，依照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行用地報批。
第七條 征收土地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，即征地批后實施階段，由縣人民政府國土資源部門按照以下程序開展工作。
（一）縣政府發(fā)布征地公告在被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村 公告批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、征用土地用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙?、載明公告發(fā)布后搶栽和搶種的農(nóng)作物或搶建的建筑物不列入補(bǔ)償范圍等內(nèi)容。
（二）辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浻烧鞯毓嬷付ǖ恼鞯夭块T對被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人在征地公告規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行土地權(quán)屬及地上附著物產(chǎn)權(quán)等登記、載明不辦理登記的不列入補(bǔ)償范圍。
（三）縣國土資源部門擬訂征地補(bǔ)償安置方案擬訂包含土地補(bǔ)償安置費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、附著物補(bǔ)償費(fèi)等事項的征地補(bǔ)償安置方案在被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村進(jìn)行公告，聽取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。
（四）征地補(bǔ)償安置方案按有關(guān)規(guī)定公告后報縣政府批準(zhǔn)組織實施。
第八條 征地補(bǔ)償安置方案經(jīng)批準(zhǔn)實施后，由縣征地辦按照以下程序組織實施具體征地工作。
（一）組織被征地單位和群眾進(jìn)行征地測量。
（二）對征地情況進(jìn)行調(diào)查，了解被征土地權(quán)屬、地類、面積等情況并給被征地單位和群眾簽字確認(rèn)。
（三）簽訂征地協(xié)議書。
（四）編制征地補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放表、收集被征地單位和群眾的銀行賬號或辦理銀行存折。
（五）通過銀行轉(zhuǎn)賬方式將征地補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放到被征地單位和個人手中。
（六）土地交付。被征地單位和個人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的期限交付土地，由縣征地辦對已征土地進(jìn)行清表和圍護(hù)。拒不交出土地的，由縣國土資源部門依法責(zé)令交出土地。被征地拆遷人在責(zé)令交出土地決定的法定期限內(nèi)既不申請行政復(fù)議或起訴，又拒絕交出土地或拆遷的，由縣征地辦依法辦理征地拆遷費(fèi)提存手續(xù)，縣國土資源局依照申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三章 征地拆遷補(bǔ)償
第九條 征收集體土地的補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)等。
補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照《金秀瑤族自治縣征收（收回）土地及房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的規(guī)定執(zhí)行。
第十條 建設(shè)項目使用國有農(nóng)、林、牧、漁場等國有農(nóng)用地的，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)按照同類區(qū)確定的集體土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)按照同類區(qū)確定的集體土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十一條 土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)的分配使用按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行，原則上首先考慮被征地農(nóng)民社會保障所需費(fèi)用。
第四章 征地拆遷安置保障
第十二條 切實維護(hù)全縣被征地農(nóng)民的合法權(quán)益,確保失地農(nóng)民土地被征用后原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。
第十三條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和重點(diǎn)旅游開發(fā)區(qū)內(nèi)因征地需要安置的，除按法律規(guī)定支付征地補(bǔ)償費(fèi)外，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關(guān)于印發(fā)新一輪征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的通知》(桂國土資發(fā)〔2015〕89號)的規(guī)定執(zhí)行安排產(chǎn)業(yè)用地進(jìn)行安置。
產(chǎn)業(yè)用地的按排要符合城建規(guī)劃，分兩種安排方式：一是安排給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，按征收未發(fā)包給社員的集體土地總面積的1.5%給予被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安排產(chǎn)業(yè)用地（凈地），產(chǎn)業(yè)用地的分配使用由被征地村民小組決定，產(chǎn)業(yè)用地的“三通一平”費(fèi)由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)。二是安排給被征地農(nóng)戶，一次征收一農(nóng)戶承包耕地2畝以上（含2畝）安排給該農(nóng)戶75平方米產(chǎn)業(yè)用地（凈地）；本《辦法》實施之日起征收一農(nóng)戶承包耕地累計達(dá)到2畝以上（含2畝）安排給該農(nóng)戶75平方米產(chǎn)業(yè)用地（凈地），產(chǎn)業(yè)用地的“三通一平”費(fèi)由被征地農(nóng)戶承擔(dān)；一農(nóng)戶只能安排給一次產(chǎn)業(yè)用地。
產(chǎn)業(yè)用地屬國有土地，縣住建部門要對產(chǎn)業(yè)用地科學(xué)規(guī)劃，合理選址?？h國土部門要以協(xié)議出讓方式供地，按不低于基準(zhǔn)地價的70%繳納出讓金，5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓；5年后要轉(zhuǎn)讓的，由有資質(zhì)的評估公司進(jìn)行評估，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)補(bǔ)繳出讓金后方可轉(zhuǎn)讓。
第十四條 被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險按照《廣西壯族自治區(qū)被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險制度的指導(dǎo)意見》執(zhí)行、醫(yī)療保險按照《廣西壯族自治區(qū)被征地農(nóng)民社會保障試行辦法知》執(zhí)行。
第五章 附 則
第十五條 被征收集體土地上房屋補(bǔ)償安置辦法另行制定，也可參照本辦法。
第十六條 國家、自治區(qū)確定的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目對征地拆遷與補(bǔ)償安置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十七條 本辦法于2016年12月1日起施行。本辦法由縣國土資源局負(fù)責(zé)解釋。
