縣人民政府辦公室關于印發(fā)麻江縣政府大院棚戶區(qū)改造建設項目房屋土地征收補償安置方案的通知
杏山街道辦，城西社區(qū)服務中心，縣政府有關工作部門：
《麻江縣政府大院棚戶區(qū)改造建設項目房屋土地征收補償安置方案》已經貴州省黔東南州麻江縣人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
麻江縣人民政府辦公室
2017年1月16日
麻江縣政府大院棚戶區(qū)改造建設項目房屋土地征收補償安置方案
為加快縣城棚戶區(qū)改造建設進度，完成縣城縣政府旁棚戶區(qū)改造建設任務，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院第590號令）、《麻江縣國有土地上房屋征收與補償實施意見（試行）》（麻府發(fā)〔2013〕9號）和《縣人民政府關于公布實施麻江縣更新基準地價的通知》（麻府發(fā)〔2014〕20號）規(guī)定，制定本方案。
一、征收范圍
縣人民政府大院兩旁（含縣政府二棟、四棟和五棟宿舍樓）棚戶區(qū)改造建設項目規(guī)劃實施紅線范圍內房屋、土地和建筑附屬物（詳細范圍以縣住建局提供的規(guī)劃紅線圖為準），補償內容如下：
（一）對征收房屋價值補償。
（二）因征收房屋造成搬遷、臨時安置補償。
（三）因征收房屋（產權調換）造成的停產停業(yè)損失補償。
（四）附屬設施補償。
（五）房屋所在占用土地。
二、征收主體
麻江縣人民政府。
三、房屋征收部門
涉及集體土地及房屋的征收由縣國土資源局牽頭，縣住建局和杏山街道辦配合完成。涉及國有土地及房屋的征收由縣住建局牽頭，縣國土資源局和杏山街道辦配合完成。
四、征收時限
（一）簽約期限。自征收決定下達之日起60日內。
（二）搬遷期限。自簽訂《麻江縣城縣政府大院棚戶區(qū)改造建設項目房屋土地征收補償安置協(xié)議》后10日內，具體時間在協(xié)議中約定。
凡在上述規(guī)定期限內簽訂《麻江縣城縣政府大院棚戶區(qū)改造建設項目房屋土地征收補償安置協(xié)議》并搬遷的，按照麻府發(fā)〔2013〕9號文件規(guī)定給予獎勵，逾期一律不予獎勵。
五、征收補償安置原則
（一）堅持“依法、公平、公正、公開”“先補償、后征收”原則。
（二）堅持“規(guī)劃區(qū)內土地利用和各項建設必須符合規(guī)劃和服從規(guī)劃管理”原則。
（三）實行“貨幣補償和產權調換或貨幣補償與產權調換相結合的方式進行征收補償安置”原則，即：由征收人按規(guī)劃建設統(tǒng)建調換房，房屋、附屬物和宅基地置換后剩余土地采取貨幣補償。
（四）貨幣補償價值由房屋價值、附屬物價值和宅基地價值構成。
1.房屋和附屬物面積、體積、容積總量等計算按《貴州省城市房屋征收問題解答》第286條“建筑面積計算規(guī)則”執(zhí)行。
①建筑為一層房屋以屋檐滴水線為界勘丈邊長，計算建筑面積。
②建筑為二層以上房屋，底層以屋檐滴水線為界勘丈邊長，計算建筑面積；二層以上無陽臺按墻體包邊勘丈邊長，計算建筑面積；有陽臺但陽臺為全封閉或內陽臺的，按陽臺實際勘丈邊長，計算建筑面積；陽臺為半封閉的折半計算建筑面積。
③標準層高房屋按實際計算層數(shù)；非標準層高房屋按2.2米計為一層，不足2.2米按實際層高與2.2米的比例折算層數(shù)。
④老式斜頂房屋，無樓板（指頂面樓板，下同）以屋檐滴水線為界勘丈邊長，計算建筑面積；有二層，第二層建筑面積計算，以2.2米為一層，不足2.2米的從樓板至木檐柱頂丈量高度，達1.1米（含1.1米）按半層計算，超1.1米以2.2米為層高標準折算計算面積。
⑤勘丈房屋據(jù)實登記水、電（照明、動力）、生產設施、電話、閉路電視、灶、水池及房屋室內裝修等內容。
2.宅基地面積確定由縣國土資源部門和村（居）民委員會根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《貴州省土地管理條例》對宅基地的規(guī)定進行確認。原則上以有土地使用權證或國土資源部門已經登記確認數(shù)據(jù)為準。對超出使用權證或國土資源部門登記確認面積土地，按耕地（按照土地現(xiàn)狀和實際用途進行征收）征地價進行補償。宅基地勘丈以正房、偏房、簡易房占地及周圍院落所占土地計算為宅基地面積。
3.違法建筑不予補償；未征收主房屋只征收附屬物或只占用部分土地只進行貨幣補償，不予安置。
4.有關供電、供水、有線電視、通訊等電桿、電線、管網、光纜等設施征收，原則上只給予適當補償，具體由征收管理部門與相關部門商定。
六、征收戶頭認定原則
（一）2013年3月1日前在公安機關戶籍管理部門辦理立戶手續(xù)為認定立戶時限（因在外讀書、務工、參軍、辦理農村低保、城鎮(zhèn)低保需要而辦有單獨戶口的，不作為分戶依據(jù)）。
（二）原則上對在規(guī)定立戶時限前實際分家，生活獨立、經濟獨立和有合法獨立房地產手續(xù)者予以認定為1戶。
（三）1戶家庭或夫妻之間若出現(xiàn)有非農業(yè)和農業(yè)戶口的按1戶計算。
（四）在征收決定下達后才離婚或分家的家庭，只認定為1戶。
（五）戶口在外地，但在征收范圍內有合法房地產的，按1戶計算。
（六）符合分戶條件，但分戶對象在其他地方有宅基地自建房的，不能選擇統(tǒng)建聯(lián)建樓安置方式；分戶對象有其他自購商品房的，可自愿選擇貨幣補償或產權調換方式進行補償安置。
七、征收補償安置方式及獎勵標準
（一）貨幣補償安置方式
1.貨幣補償安置方式具體內容。項目建設范圍內集體土地上村民自建房屋被征收人，選擇貨幣補償方式補償安置的，其被征收房屋補償按麻江縣重置價標準給予補償，其被征收宅基地按麻江縣現(xiàn)行三類地域基準地價標準給予補償。
2.獎勵標準。
①按時簽約獎勵。選擇貨幣補償方式給予補償?shù)?，被征收人在本方案?guī)定期限內與房屋征收部門簽訂征收協(xié)議，并在協(xié)議規(guī)定時間內搬遷交房的，按以下標準給予獎勵。
補償款在1萬元以上（含1萬元）10萬元以下的（含10萬元），一次性獎勵2萬元；補償款在10萬元以上30萬元以下的（含30萬元），一次性獎勵5萬元；補償款在30萬元以上50萬元以下的（含50萬元），一次性獎勵8萬元；補償款在50萬元以上100萬元以下的（含100萬元），一次性獎勵15萬元；補償款在100萬元以上的，一次性獎勵20萬元。
②提前搬家獎勵。選擇貨幣補償方式給予補償?shù)?，在《麻江縣城1號路延伸段棚戶區(qū)改造建設項目房屋土地征收補償安置協(xié)議》約定搬遷期限內，將房屋搬遷騰空交房給房屋征收部門，每提前一天搬遷交房的，獎勵2000元，提前搬家獎勵金額最高達20000元為止。
（二）產權調換安置方式。購買商品現(xiàn)房安置。
統(tǒng)建單元樓和購買商品現(xiàn)房產權調換安置方式。
由征收人購買縣城現(xiàn)有庫存商品房進行安置。
1.安置方式：購買商品現(xiàn)房安置。
2.安置地點：產權調換安置地點在縣城規(guī)劃安置區(qū)域內，由征收人購買縣城現(xiàn)有庫存商品房進行安置。
3.戶型：90m2以上至130 m2以下。
4.購買商品房產權調換安置房選擇基本原則。按照先簽協(xié)議先交房先選房原則，由被征收人按簽訂協(xié)議先后順序選擇安置房。
5.獎勵標準。選擇購買商品房產權調換方式補償安置的，被征收人在規(guī)定期限內與房屋征收部門簽訂《棚戶區(qū)改造項目補償安置協(xié)議》并在約定時限內搬遷的，給予獎勵，逾期一律不予獎勵。
按期簽約獎勵。在征收決定規(guī)定簽約期限內，被征收人與房屋征收部門簽訂《麻江縣城縣政府大院棚戶區(qū)改造建設項目房屋土地征收補償安置協(xié)議》并在搬遷時限內騰空房屋，按時交付的，按1:1.5比例給予獎勵。
提前搬家獎勵。按《麻江縣城縣政府大院棚戶區(qū)改造建設項目房屋土地征收補償安置協(xié)議》約定時限，每提前一天騰空房屋并交房給房屋征收單位的，增加調換面積0.01個百分點，直至產權調換面積達到1:1.6為止。每戶不得超過三套。
安置房超出應補償調換面積部分由被征收人按照購房價格自行補付；剩余面積部分以貨幣形式按照征收評估價格補償。
超過征收決定規(guī)定期限未搬遷的，按照正常征收補償規(guī)定執(zhí)行。
八、搬遷補助費
（一）選擇貨幣補償方式補償安置的，給予2500元的搬家補助費（搬出1次）。
（二）選擇產權調換安置的，搬家補助費按5000元給予補助（含搬出、搬進各1次）。
九、臨時安置過渡費
（一）計算標準。按被征收房屋有產權部分合法實測主建筑面積計算，住宅房屋每月每平方米10元，不足800元按800元發(fā)放。延長過渡期限的，從逾期之月起半年內，住宅房屋按被征收主房屋實測建筑面積計算，以每平方米每月上浮25%標準發(fā)放；逾期半年后至1年內，以每平方米每月上浮50%標準發(fā)放；不足1000元按1000元計發(fā)。
（二）選擇產權調換方式補償安置的。產權調換為現(xiàn)房，其裝修過渡期限為3個月。
（三）選擇貨幣補償安置的。一次性發(fā)放1個月臨時安置過渡費。
十、臨時安置過渡方式及期限
（一）過渡方式。由被征收人在房屋征收補償安置協(xié)議約定搬遷期限內完成搬遷并自行過渡。
（二）過渡期限。臨時安置過渡期限預計為3個月，具體日期在《麻江縣城縣政府大院棚戶區(qū)改造建設項目房屋土地征收補償安置協(xié)議》中注明。臨時安置過渡期自被征收人交房之月起，至收到安置房書面交房通知和鑰匙之月止。
十一、評估機構選擇
房地產價格評估機構由被征收人在房屋征收部門公布推薦名單中協(xié)商選定，具體由房屋征收部門在征收范圍內公布評估機構名單，公布后5日內在征收現(xiàn)場登記被征收人選擇意見，半數(shù)以上被征收人共同選擇1家房地產價格評估機構的，視為協(xié)商選擇成功。
如協(xié)商選定不成的，由房屋征收部門在公布評估機構名單中根據(jù)被征收人選擇評估機構得票數(shù)按從高到低順序選擇3-5家評估機構，邀請被征收人代表、基層組織代表和具有社會公信力代表參與，通過公開抽簽方式，確定1家評估機構為本項目的房地產價格評估機構。房屋征收部門應當在抽簽前3日內在征收范圍內通告抽簽時間和地點，抽簽過程與結果應當由公證機關現(xiàn)場公證。
由房屋征收部門與被選定評估機構簽訂委托評估合同后，再進行評估作業(yè)。被征收房屋價值評估時點為房屋征收決定公告之日。
十二、被征收人相關附屬建筑物及附屬設施補償
（一）征收范圍內被征收人的用電、生活用自來水等日常生活設施的補償
1.選擇產權調換由被征收人自行注銷，待安置房竣工后由征收部門統(tǒng)一恢復。
2.選擇貨幣補償由征收部門按現(xiàn)行安裝費用給予一次性補助。
（二）電話。由被征收人注銷，產生注銷費用由征收部門支付。
（三）網絡寬帶。對已預交的網絡寬帶費等費用，使用未到期限部分，以被征收人出具相應票據(jù)（原件）為準，由征收部門協(xié)助到原收費單位予以退還剩余費用。
（四）裝飾裝修及附屬建筑物。被征收房屋室內自行裝飾裝修部分及附屬建筑物補償，按項目選定評估機構出具評估價值給予補償。
（五）自行搭建無證房屋。項目建設范圍內住戶自行搭建無證房屋（廚房、廁所等），按麻江縣房屋重置價標準結合成新，確定評估價后給予貨幣補償。
十三、安置房相關稅費的繳納
（一）安置被征收人產權調換房所需房產登記費、房產測繪費由征收部門支付；產權調換房里由被征收人購買超面積部分產生契稅由被征收人自行繳納。
（二）現(xiàn)居住在征收范圍內租住單位公房住戶，在辦理給其安置保障性住房房產證時，所需房產登記費、房產測繪費及契稅等費用由其自行交納。
（三）安置被征收人產權調換房應繳的維修基金，由被征收人按相關規(guī)定自行交納。
（四）物業(yè)管理費以及安置房小區(qū)管理涉及到有關費用由被征收人按規(guī)定交納。
（五）被征收人房屋已經出租的，其租賃關系由被征收人與租賃人雙方自行解決處理。
十四、不履行縣政府作出的征收補償決定的處理辦法
房屋征收部門與被征收人在規(guī)定簽約期限內達不成補償協(xié)議的，或者被征收房屋所有人不明確的，由房屋征收部門報請縣人民政府作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。
被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。
被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在征收決定確定期限內又不搬遷的，由縣人民政府依法申請縣人民法院強制執(zhí)行。
十五、有關規(guī)定
（一）被征收人在簽訂征收補償協(xié)議后，應在3個工作日內將其身份證件提交給房屋征收部門。房屋征收部門在收到提交證件后10個工作日內通知被征收人領取房屋征收補償費用。
（二）凡是本項目征收范圍內違章建筑和超過批準期限臨時建筑，一律不予補償，由征收部門報請有關部門依法拆除。征收未超過批準期限臨時建筑，根據(jù)重置價給予補償。
（三）被征收人房屋、建筑、構筑附屬物等經補償安置后，其房屋附屬物均屬國家所有，任何人不得強占和干涉，違者將依法查處。
（四）征收人與被征收人應當依照本方案規(guī)定，就補償方式和補償金額、安置用房面積、征收期限、征收過渡方式和過渡期限等事項，簽訂征收補償安置協(xié)議。
（五）簽訂補償安置協(xié)議后，一方當事人不履行協(xié)議約定義務的，另一方當事人可依法提起行政訴訟。
（六）在規(guī)定簽約期限內，雙方達不成協(xié)議或者被征收房屋所有權人不明確的，依法由縣人民政府作出補償決定，并予以公告。被征收人對補償決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。被征收人在法定期限內不申請行政復議或行政訴訟，在征收決定期限內又不簽協(xié)議、拒絕征收的，由縣人民政府依法申請縣人民法院強制執(zhí)行。
（七）對故意擾亂征收安置工作正常秩序、煽動鬧事、損壞和哄搶財物、強占房屋、辱罵、毆打或妨礙國家工作人員執(zhí)行公務的，由公安機關依據(jù)相關規(guī)定給予處罰，構成犯罪由司法機關依法追究刑事責任。
（八）征收人和被征收人在房屋土地征收工作中應遵守國家相關法律法規(guī)，否則將根據(jù)相關規(guī)定給予處理和處罰。
（九）征收工作人員存在玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂和貪污行為的，根據(jù)情節(jié)輕重給予相應處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
（十）對在州城規(guī)委發(fā)〔2007〕1號和麻府告〔2007〕8號文件發(fā)出后搶建房屋及附屬物等違法違章建筑，不予補償，由被征收人自行拆除；對不愿自行拆除的，按有關規(guī)定處理。
（十一）本方案未盡事宜，按國家有關法規(guī)政策執(zhí)行。
附件：
1.房屋征收補償指導標準
2.麻江縣城更新基準地價表
3.房屋裝飾裝修補償指導標準
4.房屋附屬設施補償指導標準
5.附屬建筑物、構筑物補償指導標準
6.零星林木補償指導標準
7.搬遷、周轉、臨時過渡補助費指導標準
8.炮損補償指導標準
>>如有麻江縣農村產權問題，請咨詢麻江縣農村產權交易。
