第一條 為了加強林地管理,切實保護林地資源,維護林地、林木所有者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,有利于森林資源的合理利用和各項建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國森林法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 進行勘查、開采礦藏和各項建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地。確需征收、征用林地的,應(yīng)當(dāng)依法辦理林地使用手續(xù)。
第三條 征收、征用林地補償費用項目包括森林植被恢復(fù)費、林地補償費、林木補償費和安置補助費。
第四條 依法征收、征用林地的單位和個人應(yīng)當(dāng)繳納森林植被恢復(fù)費,支付林地補償費、林木補償費和安置補助費。
林地補償費、林木補償費支付給被征收、征用林地的所有權(quán)人或者使用權(quán)人。
臨時征用林地的,應(yīng)當(dāng)繳納森林植被恢復(fù)費,對被臨時征用林地的所有權(quán)人或者使用權(quán)人按照臨時征用林地的年限和當(dāng)?shù)馗啬戤a(chǎn)值予以補償;對林木造成損害的,應(yīng)當(dāng)對被臨時征用林地上林木的所有權(quán)人或者使用權(quán)人支付林木補償費。
第五條 征收、征用林地的,森林植被恢復(fù)費由省人民政府林業(yè)主管部門負責(zé)預(yù)收。
臨時征用防護林和特種用途林地,臨時征用其他林地面積10公頃以上的,森林植被恢復(fù)費由省人民政府林業(yè)主管部門負責(zé)預(yù)收;臨時征用除防護林和特種用途林地以外的其他林地面積2公頃以上10公頃以下的,森林植被恢復(fù)費由市、州人民政府林業(yè)主管部門負責(zé)預(yù)收;臨時征用除防護林和特種用途林以外的其他林地面積2公頃以下的,森林植被恢復(fù)費由縣級人民政府林業(yè)主管部門負責(zé)預(yù)收。
第六條 森林植被恢復(fù)費征收標準按照恢復(fù)不少于被征收、征用林地面積的森林植被所需要的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計、造林培育、保護管理等費用核定。具體征收標準如下:
(一)郁閉度0.2以上的喬木林地(含采伐跡地、火燒跡地)、竹林地、苗圃地,每平方米收取10元;灌木林地、疏林地、未成林造林地,每平方米收取6元;宜林地,每平方米收取3元。
(二)公益林林地,按照本條第(一)項規(guī)定征收標準2倍征收。
(三)征收、征用林地按建設(shè)項目的性質(zhì)不同實行不同的征收標準:
1.屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)和國防建設(shè)項目的,按照本條第(一)、(二)項規(guī)定征收標準征收,城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的林地,按照本條第(一)、(二)項規(guī)定征收標準2倍征收;
2.屬于經(jīng)營性建設(shè)項目的,按照本條第(一)、(二)項規(guī)定征收標準2倍征收。
公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目包括:公路、鐵路、機場、港口碼頭、水利、電力、通訊、能源基地、電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)等建設(shè)項目。公共事業(yè)建設(shè)項目包括:教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等建設(shè)項目。經(jīng)營性建設(shè)項目包括:商業(yè)、服務(wù)業(yè)、工礦業(yè)、倉儲、城鎮(zhèn)住宅、旅游開發(fā)、養(yǎng)殖、經(jīng)營性墓地等建設(shè)項目。
第七條 對農(nóng)村居民按照規(guī)定標準建設(shè)住宅,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織修建鄉(xiāng)村道路、學(xué)校、幼兒園、敬老院、福利院、衛(wèi)生院等社會公益性建設(shè)項目以及保障性安居工程,免征森林植被恢復(fù)費。法律、法規(guī)對減免森林植被恢復(fù)費另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第八條 林地補償費和安置補助費,按照經(jīng)省人民政府批準,由市、州人民政府公布的征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和征地區(qū)片綜合地價進行補償。
第九條 林木補償費標準:
(一)用材林:
1.幼齡林(包括未成林地苗木),為上一年度單位面積工程造林所需費用及撫育、管護全部投資的2倍;
2.中齡林、近熟林,為被征收、征用林地上木材產(chǎn)值的1倍;成熟林,為被征收、征用林地上木材產(chǎn)值的0.5倍。木材產(chǎn)值按當(dāng)?shù)厣弦荒甓韧惸静牡钠骄N售價乘以林木蓄積量。
(二)特種用途林、防護林,為本條第(一)項第2目中齡林、近熟林補償標準的2倍;
(三)經(jīng)濟林:
1.尚無收益的經(jīng)濟林,為實際造林、撫育、管護全部投資的2倍;
2.收益初期、衰退期的經(jīng)濟林,為當(dāng)?shù)赝惤?jīng)濟林收益盛期上一年度年產(chǎn)值的2倍;
3.收益盛期的經(jīng)濟林,為上一年度年產(chǎn)值的4倍。
(四)薪炭林、灌木林,為本條第(一)項第1目幼齡林的全部投資;
(五)竹林、竹筍,為被征收、征用林地上竹林、竹筍產(chǎn)值的2倍,竹林產(chǎn)值以當(dāng)?shù)厣弦荒甓鹊膯沃昶骄N售價乘以總株數(shù),竹筍產(chǎn)值以當(dāng)?shù)厣弦荒甓绕骄€產(chǎn)量乘以銷售價;
(六)零星樹木,為當(dāng)?shù)厣弦荒甓葘嶋H銷售價;
(七)其他附著物,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定補償。
苗圃地苗木補償標準:利用林木種植材料或者繁殖材料生產(chǎn)的胸徑5厘米以下的苗木,按照當(dāng)?shù)厣弦荒甓韧瑯浞N同規(guī)格苗木市場平均銷售價乘以株數(shù)的總價值予以補償;胸徑5厘米以上的樹木參照評估價值予以補償。
第十條 征收、征用城市及城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的林地,林木補償費應(yīng)當(dāng)高于本辦法第九條第一款規(guī)定的標準,具體辦法為該標準的2倍。
第十一條 被征收、征用林地需要采伐林木的,應(yīng)當(dāng)依法辦理林木采伐許可證,憑證采伐。采伐的林木歸被征收、征用林地的林木所有權(quán)人。
第十二條 森林植被恢復(fù)費屬于政府性基金,納入同級財政基金預(yù)算管理,實行專款專用,專項用于林業(yè)主管部門組織的植樹造林、恢復(fù)森林植被。具體使用辦法由省人民政府財政、林業(yè)主管部門另行制定。
收取森林植被恢復(fù)費,使用省人民政府財政主管部門規(guī)定的財政票據(jù)。
第十三條 省人民政府林業(yè)主管部門收取的森林植被恢復(fù)費,按照省、市(州)、縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門二、二、六比例分配,由省人民政府財政主管部門按照預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定撥付到被征收、征用林地所在地的財政部門。
第十四條 林業(yè)主管部門和其他國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、越權(quán)審核審批、多收、減收、免收、緩收,或者隱瞞、截留、挪用,坐收坐支森林植被恢復(fù)費以及玩忽職守、徇私舞弊,尚不構(gòu)成犯罪的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第十五條 本辦法自2000年4月1日起施行。
省人民政府決定對《貴州省征收征用林地補償費用管理辦法》作如下修改:
一、刪除第四條第四款。
二、將第六條修改為:“森林植被恢復(fù)費征收標準按照恢復(fù)不少于被征收、征用林地面積的森林植被所需要的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計、造林培育、保護管理等費用核定。具體征收標準如下:
(一)郁閉度0.2以上的喬木林地(含采伐跡地、火燒跡地)、竹林地、苗圃地,每平方米收取10元;灌木林地、疏林地、未成林造林地,每平方米收取6元;宜林地,每平方米收取3元。
(二)公益林林地,按照本條第(一)項規(guī)定征收標準2倍征收。
(三)征收、征用林地按建設(shè)項目的性質(zhì)不同實行不同的征收標準:
1.屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)和國防建設(shè)項目的,按照本條第(一)、(二)項規(guī)定征收標準征收,城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的林地,按照本條第(一)、(二)項規(guī)定征收標準2倍征收;
2.屬于經(jīng)營性建設(shè)項目的,按照本條第(一)、(二)項規(guī)定征收標準2倍征收。
公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目包括:公路、鐵路、機場、港口碼頭、水利、電力、通訊、能源基地、電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)等建設(shè)項目。公共事業(yè)建設(shè)項目包括:教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等建設(shè)項目。經(jīng)營性建設(shè)項目包括:商業(yè)、服務(wù)業(yè)、工礦業(yè)、倉儲、城鎮(zhèn)住宅、旅游開發(fā)、養(yǎng)殖、經(jīng)營性墓地等建設(shè)項目。
三、增加一條作為第七條,內(nèi)容為:“對農(nóng)村居民按照規(guī)定標準建設(shè)住宅,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織修建鄉(xiāng)村道路、學(xué)校、幼兒園、敬老院、福利院、衛(wèi)生院等社會公益性建設(shè)項目以及保障性安居工程,免征森林植被恢復(fù)費。法律、法規(guī)對減免森林植被恢復(fù)費另有規(guī)定的,從其規(guī)定。”
四、將第九條改為第十條,修改為:“征收、征用城市及城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的林地,林木補償費應(yīng)當(dāng)高于本辦法第九條第一款規(guī)定的標準,具體辦法為該標準的2倍。”
五、將第十一條改為第十二條,第二款中“收費票據(jù)”修改為“財政票據(jù)”。
此外,對個別文字及條文的順序作相應(yīng)調(diào)整。
本修正案自公布之日起施行。
