在國家制定的各項惠農(nóng)政策中，糧食補貼一向是農(nóng)民們關(guān)注的重中之重。那么，2017年糧食補貼政策和標準是怎樣的呢？別急，讓我們從頭開始來慢慢梳理一下。
首先，什么是糧食補貼呢？通常我們所說的糧食補貼分為糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼三項內(nèi)容：
糧食直補，全稱糧食直接補貼，應(yīng)遵循誰種地補給誰的原則，糧食主產(chǎn)省、自治區(qū)原則上按種糧農(nóng)戶的實際種植面積進行補貼，承包地轉(zhuǎn)包給他人的，按承包協(xié)議處理。發(fā)放方式為直接現(xiàn)金發(fā)放或發(fā)放于農(nóng)民“一卡通 ”或“一折通” 儲蓄存折或儲蓄卡中。
良種補貼，指國家為支持農(nóng)民積極使用優(yōu)良種子，對生產(chǎn)中使用優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物良種的農(nóng)民給予的補貼。農(nóng)戶到良種補貼定點銷售部門購種，可持身份證及種子定點銷售部門開具的專用憑證，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所領(lǐng)取其補貼。
農(nóng)資綜合補貼，指政府對農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料(包括化肥、柴油、種子、農(nóng)機)實行的一種直接補貼制度。通過農(nóng)資綜合直補及各種補貼，來保證農(nóng)民種糧收益的相對穩(wěn)定，補貼資金通常來源于糧食風險基金，通過糧食風險基金專戶下?lián)堋?/p>
2015年，根據(jù)形勢發(fā)展，我國在糧食補貼方面做了政策調(diào)整，經(jīng)國務(wù)院批準啟動三項農(nóng)業(yè)補貼政策的“三合一”工作，即把原來的農(nóng)業(yè)“三項補貼”合并為“農(nóng)業(yè)支持保護補貼”，政策目標調(diào)整為支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。
財政部、農(nóng)業(yè)部要求各省市區(qū)從中央財政撥付的農(nóng)資綜合補貼資金中調(diào)整安排20%的資金，加上種糧大戶試點資金和補貼增量資金，統(tǒng)籌用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營，重點向種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型經(jīng)營主體傾斜。
2016年，農(nóng)業(yè)支持保護補貼政策開始在全國范圍內(nèi)推開。
那么，到了2017年，這項新的補貼政策將何去何從呢？
讓我們來看看剛頒布不久的2017年中央一號文件中的這段原文：
27.完善農(nóng)業(yè)補貼制度。進一步提高農(nóng)業(yè)補貼政策的指向性和精準性，重點補主產(chǎn)區(qū)、適度規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)民收入、綠色生態(tài)。深入推進農(nóng)業(yè)“三項補貼”制度改革。完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，穩(wěn)定產(chǎn)糧大縣獎勵政策，調(diào)整產(chǎn)糧大省獎勵資金使用范圍，盤活糧食風險基金。完善農(nóng)機購置補貼政策，加大對糧棉油糖和飼草料生產(chǎn)全程機械化所需機具的補貼力度。深入實施新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策。健全林業(yè)補貼政策，擴大濕地生態(tài)效益補償實施范圍。
由此可見，今年還將繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)“三項補貼”制度改革。但我們要知道，此次改革僅僅是補貼方式的調(diào)整，補貼品種以及項目并未做調(diào)整。
早在去年年底，中央財政就明確指出將“耕地面積、糧食產(chǎn)量、適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展”等因素作為補貼金額的重要參考因素。因此農(nóng)民支持保護補貼方式將會一分為二，
其一：耕地地力保護補貼
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼的1700億，80%都是耕地地力保護補貼，這是發(fā)給一般的農(nóng)戶的補貼。
其二：適度規(guī)模經(jīng)營補貼
一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補貼20%要拿過來給規(guī)模經(jīng)營戶，還有新增加的補貼，實地落地給規(guī)模經(jīng)營戶。政府這次多會通過變相補貼的方式來補貼或降低你的成本，實際是想把優(yōu)惠給實際規(guī)模經(jīng)營戶的。
關(guān)于變相補貼
許多規(guī)模經(jīng)營戶的土地都是承包的，如果直接給現(xiàn)金的話，很容易被原地主拿去，玉米補貼就是活生生的例子，因此通過變相補貼方式不僅可以降低成本，還可以將優(yōu)惠落實到實際種植者。
類似的還有農(nóng)業(yè)貸款方面，土地的實際種植者去貸款能夠貼息，少拿利息的話就可以獲得補貼。不種地的人不會去貸款，這就是變相補貼的好處，保證錢能補給實際種植者。
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