2017年福建省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的決策部署，以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，按照“四個最嚴(yán)”要求，堅(jiān)持“產(chǎn)出來”“管出來”兩手抓，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“1213行動計劃”，深入開展國家和省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全安全縣創(chuàng)建，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管措施落實(shí)，穩(wěn)定提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，農(nóng)業(yè)部對我省主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測總體合格率高于全國平均水平。
一、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測制度，建立長期定位監(jiān)測點(diǎn)5000個，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)控和預(yù)警，積極開展糧食生產(chǎn)禁止區(qū)劃定試點(diǎn)工作。深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染防治、化肥使用量零增長、農(nóng)藥使用量零增長等四個專項(xiàng)行動，大力推廣科學(xué)用藥、配方施肥、綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)，全省推廣綠肥種植100萬畝、商品有機(jī)肥100萬畝、農(nóng)作物病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)面積500萬畝次。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂、宣貫、應(yīng)用、推廣工作，全年組織編印保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程20個以上，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)資料100萬份以上，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，普及推廣質(zhì)量安全控制技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)普及水平。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)示范推廣，進(jìn)一步深化標(biāo)準(zhǔn)園（場）創(chuàng)建活動，組織創(chuàng)建省級以上園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場各100個，示范帶動建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地2870個。加快農(nóng)產(chǎn)品品牌培育，大力發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，強(qiáng)化證后抽檢監(jiān)督和標(biāo)志使用管理，全年新增“三品一標(biāo)”獲證產(chǎn)品165個以上，保持全國前列。
二、深入實(shí)施專項(xiàng)整治和“檢打聯(lián)動”
堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中農(nóng)藥獸藥殘留、違禁藥品使用、非法添加等重點(diǎn)隱患和突出問題，深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治和治理“餐桌污染”行動，重點(diǎn)突出“瘦肉精”、農(nóng)藥及農(nóng)藥使用、獸用抗菌藥、生鮮乳、生豬屠宰、農(nóng)資打假和茶葉農(nóng)殘超標(biāo)等七個專項(xiàng)整治行動，全面加強(qiáng)日常巡查、重點(diǎn)抽查、質(zhì)量抽檢，嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為。嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)快檢預(yù)警制度，年度快檢20萬個樣品以上，發(fā)現(xiàn)不合格樣品嚴(yán)格依法處置，嚴(yán)防流入市場。全面落實(shí)“兩檢合一”“檢打聯(lián)動”機(jī)制，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)品種加大監(jiān)督抽查力度，發(fā)現(xiàn)不合格樣品嚴(yán)格追蹤溯源、嚴(yán)肅責(zé)任倒查，始終保持嚴(yán)管重打態(tài)勢，確保我省主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率穩(wěn)定在97%以上。
三、全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管
組織開展農(nóng)業(yè)投入品市場大檢查，加強(qiáng)農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品市場準(zhǔn)入管理，落實(shí)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營誠信檔案及購銷臺賬規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營、一瓶一碼、實(shí)名購買、終身追溯制度，全面落實(shí)嚴(yán)管嚴(yán)控措施。嚴(yán)格實(shí)施獸藥良好生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范，強(qiáng)化養(yǎng)殖環(huán)節(jié)自配飼料監(jiān)管。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品使用技術(shù)指導(dǎo)，全面推進(jìn)放心農(nóng)資連鎖經(jīng)營和配送，暢通經(jīng)營主渠道。開展農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)測，對縣域內(nèi)主要生產(chǎn)基地、交易市場的投入品實(shí)施定期監(jiān)督抽查，增加抽檢頻次，提高抽檢精準(zhǔn)度，嚴(yán)厲打擊農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)環(huán)節(jié)非法添加行為，取締無證無照農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)企業(yè)。
四、著力提升監(jiān)管信息化水平
積極創(chuàng)新監(jiān)管模式，大力推進(jìn)智慧監(jiān)管。農(nóng)資監(jiān)管信息平臺應(yīng)用方面，在已將3300多家農(nóng)藥獸藥企業(yè)納入平臺監(jiān)管的基礎(chǔ)上，推動符合平臺監(jiān)管的農(nóng)藥獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)全部納入平臺管理，并進(jìn)一步拓展平臺應(yīng)用，將肥料納入平臺監(jiān)管，開展平臺線上巡查，實(shí)施農(nóng)藥、獸藥、肥料全程動態(tài)監(jiān)管。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管信息平臺應(yīng)用方面，在已將2200多家市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、省級農(nóng)民合作社規(guī)范社生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品納入平臺監(jiān)管的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營主體落實(shí)備案管理、生產(chǎn)記錄和誠信檔案制度，進(jìn)一步擴(kuò)大平臺追溯管理范圍，將具有一定規(guī)模、品牌和包裝銷售的茶葉企業(yè)和“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體全部納入平臺管理。積極引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行包裝、粘貼追溯碼標(biāo)識銷售，逐步做到進(jìn)入批發(fā)市場、大型超市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量即時可查、遠(yuǎn)程追溯、責(zé)任可究，實(shí)現(xiàn)放心消費(fèi)。
五、切實(shí)加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法辦案力度
加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度，重拳出擊、露頭就打。積極拓展案源渠道，認(rèn)真研究違法行為的新特征和新方式，準(zhǔn)確把握違法行為的特點(diǎn)和規(guī)律，做好線索的排查梳理。重點(diǎn)突出巡查檢查、監(jiān)督抽查、群眾舉報等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，堅(jiān)持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。組織開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案記錄和執(zhí)行間隔期（休藥期）專項(xiàng)執(zhí)法檢查。完善大要案查處工作機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法銜接，采取掛牌督辦、集中辦案等形式，查辦一批大案要案，曝光一批典型案例，嚴(yán)懲一批違法犯罪分子。強(qiáng)化與食藥監(jiān)、公安等部門的配合聯(lián)動，加強(qiáng)信息溝通，開展聯(lián)合執(zhí)法，提升對違法犯罪行為打擊的威懾力。
六、扎實(shí)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建
按照全國“雙安雙創(chuàng)”會議提出的新要求，進(jìn)一步鞏固提升第一批4個國家級和26個省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建成果。全面推進(jìn)第二批國家級和省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作，緊盯創(chuàng)建目標(biāo)，著力對標(biāo)精準(zhǔn)施策，全面推進(jìn)屬地管理責(zé)任、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測、打擊違法違規(guī)行為、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系、創(chuàng)新體制機(jī)制等創(chuàng)建任務(wù)的落實(shí)，確保創(chuàng)建工作取得成效。及時總結(jié)推廣安全縣創(chuàng)建先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮質(zhì)量安全縣的示范引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。
七、嚴(yán)格考核督查推動責(zé)任落實(shí)
持續(xù)推進(jìn)政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作績效考核，深入開展農(nóng)業(yè)部門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全延伸績效考評，有力促進(jìn)屬地管理、部門監(jiān)管與生產(chǎn)主體質(zhì)量安全責(zé)任的落實(shí)。嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)、農(nóng)資監(jiān)管信息平臺和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管信息平臺建設(shè)與應(yīng)用等重點(diǎn)工作進(jìn)度月通報制度。強(qiáng)化重大項(xiàng)目督查，及時組織開展國家和省級監(jiān)管、執(zhí)法、檢測等建設(shè)項(xiàng)目及資金使用的專項(xiàng)督查，特別要進(jìn)一步加快推進(jìn)市級質(zhì)檢中心、縣級質(zhì)檢站項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項(xiàng)資金支出進(jìn)度，規(guī)范項(xiàng)目、資金使用和管理。對于項(xiàng)目建設(shè)和資金支出進(jìn)度較慢的、問題較突出的，要及時開展專項(xiàng)督查、跟蹤督查，并采取督辦、通報、約談等辦法，著力推動問題解決，推進(jìn)項(xiàng)目驗(yàn)收、資金支出進(jìn)度。
八、積極構(gòu)建社會共治格局
推動信息公開，充分運(yùn)用電視、報紙、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等各類媒體，定期發(fā)布省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢結(jié)果，正面引導(dǎo)社會輿論。暢通農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報投訴渠道，公開農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)資打假投訴舉報電話，及時受理舉報，建立完善舉報投訴核查制度，做到實(shí)名舉報信息件件有落實(shí)、條條有回音。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶和龍頭企業(yè)的示范帶動作用，積極開展質(zhì)量承諾等活動，促進(jìn)企業(yè)自律誠信，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升。
